环境法学教学一体化设计方案第一部分 大纲说明一、课程的性质与教学目的环境法学课程是开放教育试点专升本法学专业的一门选修课程。开设本课程，旨在 使学生全面系统地掌握环境法的基本理论知识和我国环境法律制度的精神与主要内容，提 高学生对环境保护重要性的认识，培养学生运用环境法的基本理论并结合环境法律的规定 分析和解决环境法律问题的能力。二、课程教学的基本要求通过本课程的教学，要求学生做到：了解环境法学的发展概况和各项具体环境法律制度的产生背景以及国际环境法的基本 知识；明确环境保护的重要性和环境法的意义与作用；掌握环境法的基本理论知识和我国 环境法律制度的精神与主要内容；学会运用环境法理论并根据有关环境法律的规定，分析 和解决环境法律问题。上述教学要求中，“了解”、“明确”、“掌握”、“学会”是四个不同的由低到高、逐步深入 的教学层次。在课程考核中，“了解” 的部分不作为考核内容，“明确”的部分作为一般考 核的内容，“掌握”和“学会”的部分作为重点考核内容。第二部分 教学媒体的运用一、课程的学时和学分本课程3学分，课内学时54，开设一学期。二、文字教材本课程文字教材由主教材和辅助教材两部分组成。主教材概要介绍环境法学的产生 、发展历史和各项具体环境法律制度的产生背景，全面系统地阐述环境法的基本理论知 识和我国环境法律制度的精神与主要内容。主教材是本课程教学与考核的基本依据。一 切概念、原理和知识的理解、掌握均以主教材为准。辅助教材介绍有关学习方法，引导 学生学习；选编有关环境法律、法规、规章和相关环境法理论文章，分析典型环境案例 ，帮助学生加深对教材内容的理解和掌握，扩大学生视野。三、音像教材本课程音像教材以录音磁带为主，录像磁带为辅。音像教材以主教材为依据，对课 程重点、难点问题进行必要补充和深入阐释，对一般问题进行归纳、概括和辅导。第三部分教学内容和教学要求上编 环境保护法总论第一章 环境保护概述【教学目的和要求】 掌握我国环境保护法所称的环境的含义。掌握环境问题产生的原因及主要表现。了解 生态学的基本规律、“可持续发展”的相关内容。第一节 环境一、环境的一般概念二、人类的环境三、环境保护法所指的环境四、环境要素五、人和环 境的关系第二节 生态学基本知识一、生态环境二、生态系统的组成三、食物链（网）和营养级四、生态平衡五、生态学基 本规律第三节 环境问题一、环境问题的概念二、环境问题的产生和发展三、我国目前的环境问题第四节 环境保护一、环境保护的概念二、环境保护的主要内容三、环境保护的意义和作用四、“可持续发 展”是解决环境保护与经济发展关系的唯一选择五、环境保护的主要途径六、中国的环境 保护第二章 环境保护法概述【教学目的和要求】 1、掌握环境保护法概念、特点和适用范围。2、掌握环境保护法体系的概念、地位和构成 。 3、掌握环境权的性质、种类。4、了解环境保护法的任务和目的、环境法律关系的要素。第一节 环境保护法的概念 一、环境保护法的定义二、环境保护法的特点。第二节 环境保护法的历史发展 一、国外环境保护法的历史发展二、我国环境保护法的历史发展第三节 环境保护法的本质、目的和任务 一、环境保护法的本质二、环境保护法的任务和目的第四节 环境保护法的适用范围和作用 一、环境保护法的适用范围二、环境保护法的作用第五节 环境法律关系 一、环境法律关系的概念二、环境法律关系的构成要素三、环境法律事实第六节 环境保护法的体系 一环境保护法体系的概念二、环境保护法体系在法的体系中的地位三、环境保护法体系的 构成第七节 环境权 一、环境权的概念和涵义二、环境权的形成与发展三、环境权的性质四、环境权的种类。第八节 环境保护法学 一、环境保护法学的概念二、环境保护法学的研究对象和研究范围第三章 环境保护法的基本原则【教学目的和要求】 1、掌握环境保护法各项基本原则的含义、内容及贯彻这些原则的主要措施2、了解环境保 护法各项基本原则的形成与发展。第一节 经济建设与环境保护协调发展原则 一、 经济建设与环境保护协调发展原则（简称“协调发展原则”）的概念二、市场经济与环 境保护三、在环境保护与经济建设关系问题上的两种错误认识四、落实“协调发展”原则的 主要措施第二节 预防为主、防治结合、综合治理原则 一、预防为主、防治结合、综合治理原则的概念二、预防为主三、防治结合四、综合治理第三节 污染者付费、开发者保护、利用者补偿的原则 一、污染者付费原则二、开发者保护原则三、利用者补偿原则第四节 公众参与原则 一、公众参与原则的概念和内容二、公众参与原则的形成三、公众参与原则的必要性四、 公众参与原则在我国环境保护法中的体现第四章 环境法律制度【教学目的和要求】 1、掌握环境法律制度的概念和特点。2、掌握各项环境法律制度的主要内容。3、了解各 项环境法律制度的形成。第一节 环境法律制度概述 一、环境法律制度的涵义和特征二、环境法律制度的分类。第二节 环境保护计划制度 一、环境保护计划和环境保护计划制度的概念二、环境保护计划的主要内容第三节 环境影响评价制度 一、环境影响评价制度的概念二、环境影响评价制度的确立三、环境影响评价制度的内容第四节 “三同时”制度 一、“三同时”制度的概念二、“三同时”制度的形成三、“三同时”制度的主要内容。第五节 排污收费制度 一、排污收费制度的概念二、排污收费制度的主要内容。第六节 环境保护许可制度 一、环境保护许可制度的概念二、环境保护许可制度的主要内容第七节 排污申报登记制度 一、排污申报登记制度的概念和形成二、关于排污申报登记的主要规定第八节 限期治理制度 一、限期治理制度的概念和形成二、限期治理制度的主要内容第九节 环境标准制度 一、环境标准与环境标准制度的概念二、环境标准制度的形成三、环境标准制度主要内容第十节 环境监测制度 一、环境监测制度的概念二、环境监测制度的形成三、环境监测制度的内容第十一节 其他环境法律制度 一、污染事故报告制度二、现场检查制度三、落后工艺设备限期淘汰制度四、奖励制度第五章 环境法律责任【教学目的和要求】 1、掌握环境法律责任的概念、特点。2、掌握环境行政法律责任、环境民事法律责任、环 境刑事法律责任的基本内容。第一节 环境法律责任概述 一、环境法律责任的概念二、 环境法律责任的特点。第二节 环境行政法律责任 一、环境行政法律责任的概念二、环境行政法律责任的构成要件三、环境行政法律责任的 种类第三节 环境民事法律责任 一、环境民事法律责任的概念二、环境民事法律责任的构成要件三、无过失责任原则四、 承担环境民事法律责任的方式五、追究环境民事法律责任的途径第四节 环境刑事法律责任 一、环境刑事法律责任的概念二、环境刑事法律责任的构成要件第六章 环境保护法的实施 【教学目的和要求】 1、掌握环境行政执法和环境司法的基本内容。2、重点掌握环境行政处罚、环境行政许可 、环境行政强制执行和环境民事诉讼的特点。3、了解环境保护法实施的含义、要求、基 本原则和分类。4、了解环境监督的基本内容。第一节 环境保护法实施概述 一、环境保护法实施的概念二、环境保护法实施的要求和基本原则三、环境保护法的实施 分类第二节 环境行政执法 一、环境行政执法概述二、环境行政执法主体三、环境行政执法方式四、环境行政处罚五 、环境行政许可六、环境行政强制执行七、环境行政奖励八、现场检查第三节 环境司法 一、环境司法概述二、环境民事诉讼三、环境行政诉讼四、环境刑事诉讼第四节 环境监督 一、环境监督的概念二、国家权力机关的环境监督三、环境行政监察四、公众环境监督下编 环境保护法分论 第七章 污染防治法【教学目的和要求】 1、掌握污染防治的重点和关于污染防治一般措施的法律规定。2、掌握各项具体污染防治 法的基本法律规定。3、了解各种污染的形成及其危害。 第一节 污染防治法概述 一、环境污染二、环境污染防治立法三、污染防治的重点四、关于环境污染防治的法律规 定 第二节 大气污染防治法 一、大气和大气污染二、我国大气污染防治的立法三、大气污染防治的主要法律规定 第三节 陆地水污染防治法 一、水体和水污染二、我国陆地水污染状况三、我国陆地水污染防治立法四、关于水污染 防治原则的法律规定五、关于水污染防治管理体制的法律规定六、关于防治地表水污染的 法律规 七、关于防治地下水污染的法律规定 第四节 海洋污染防治法 一、海洋和海洋污染二、我国海洋污染防治立法三、海洋环境保护法的适用范围四、 防治海洋污染的法律规定 第五节 环境噪声污染防治法 一、环境噪声二、环境噪声污染三、我国防治环境噪声污染的立法四、环境噪声污染防 治法的主要规定第六节 固体 废物污染环境防治法 一、固体 废物及其污染的基本知识二、固体 废物污染环境防治的立法三、固体 废物污 染环境防治法的主要法律原则四、关于固体废物污染环境防治的法律规定第七节 放射性污染防治法 一、放射性和放射性污染二、我国关于放射性污染防治的立法三、关于放射性污染防治的 法律制度的规定四、防治放射性废气、废液、废物污染五、关于法律责任的规定第八节 化学物品污染防治法 一、化学物品分类及化学物品污染 二、我国防治化学物品污染的立法三、关于对有毒化学品实行全过程严格控制的法律规定 四、加强对有毒化学品进出口的环境管理的法律规定五、农药污染防治的主要法律规定第八章 自然资源保护法【教学目的和要求】 1、了解各种自然资源问题和各项自然资源保护法的立法概况。2、掌握自然资源和自然资 源保护法的概念。3、掌握各项自然资源保护的基本规范。第一节 自然资源保护法概述 一、自然资源的概念二、我国自然资源的利用和保护三、自然资源保护法的概念四、我国 的自然资源保护法体系第二节 土地资源保护法 一、土地和土地资源二、土地资源保护立法概况三、土地保护的法律规定第三节 水资源保护法 一、水、水资源和水资源保护二、水资源保护立法概况三、水资源保护的法律规定第四节 矿产资源保护法 一、矿产资源及其分类二、矿产资源特点和矿产资源保护三、我国矿产资源状况四、矿产 资源保护的立法五、矿产资源保护的法律规定第五节 森林资源保护法 一、森林和森林资源二、森林保护三、森林资源保护的立法四、保护森林的法律规定第六节 草原资源保护法 一、草原的涵义二、我国的 草原资源三、我国 草原资源保护的立法四、保护草原的主要 法律规定第七节 野生动植物保护法 一、野生动植物的涵义二、野生动植物保护三、我国的野生动植物资源四、野生动植物保 护立法概况五、保护野生动物的法律规定六、保护野生植物的法律规定七、保护渔业资源 的法律规定第九章 区域环境保护法 【教学目的和要求】1、了解不同区域环境问题和不同区域环境保护的立法概况。2、掌握区域环境和区域环境 保护法的概念。3、掌握不同区域环境保护的主要法律规定。第一节 区域环境保护法概述 一、区域环境的概念二、区域环境保护立法第二节 城市环境保护法 一、城市和城市环境二、城市环境保护工作和城市环境保护立法三、保护城市环境的主要 法律规定第三节 村镇环境保护法 一、村镇和村镇环境问题二、保护村镇环境的法律规定第四节 对外经济开放地区环境保护法 一、对外经济开放地区及其环境问题二、保护对外经济开放地区环境的立法三、保护对外 经济开放地区环境的主要法律规定第十章 特殊环境保护法【教学目的和要求】 1、了解各种特殊环境保护的立法概况。2、掌握特殊环境和特殊环境保护法的概念。3、 掌握各种特殊环境保护的法律规定的基本内容。第一节 特殊环境保护法 一、特殊环境的概念二、特殊环境的分类三、特殊环境保护法的概念第二节 自然保护区管理法 一、自然保护区的概念二、自然保护区立法三、自然保护区管理的法律规定第三节 风景名胜区保护法 一、风景名胜区的概念二、风景名胜区的作用三、风景名胜区的类型四、我国风景名胜区 管理的方针原则五、风景名胜区保护的立法六、保护风景名胜区的法律规定第四节 国家公园保护法 一、国家公园的概念二、我国的国家公园概况三、我国国家森林公园的立四、保护森林公 园的法律规定第五节 人文遗迹保护