第四节 外国人民事法 律地位的几种制度教学基本内容一、外国人民事法律地位的含义（理解） 二、外国人民事法律地位主要内容（了解） 三、影响外国人民事法律地位的因素（理 解） 四、赋予外国人民事法律地位的立法方式（理解 ） 五、外国人民事法律地位的历史发展 P152-153 （了解n中央电大外国人民事法律地位讲座视频一、外国人民事法律地位的含义 （理解）P82外国人的民事法律 地位，是指外国人在内 国享有民事权利和承担 民事义务的实际状况。二、外国人民事法律地位主要 内容（了解）A、外国人在内国可以从事哪些民事活动 或者不能从事哪些民事活动 B、外国人在内国可以享有哪些民事权利或 者不能享有哪些民事权利 C、外国人在内国应当承担哪些民事义务 或者不应当承担哪些民事义务 D、外国人在内国享受什么样的民事地位 待遇三、影响外国人民事法律地位的因素（理解） P821、本国人的民事法律地 位状况 2、国家之间的关系 3、一个国家的对外政策四、赋予外国人民事法律地位 的立法方式（理解）1、直接规定的方式（直接规定内容） 2、间接规定的方式（不直接规定其内容，只是 规定依某种标准或制度确定外国 人的民事法律地位）民事诉讼法第5条第1款：外国人、无国籍人、外国 企业和组织在人民法院起诉、应 诉，同中华人民共和国公民、法 人和其他组织有同等的诉讼权利 义务。五、外国人民事法律地位的历史发展 （了解） P821、奴隶制时期： 敌视待遇时期 2、封建制时期： 差别待遇时期 3、资本主义时期：平等待遇时期案例学习（案例17）从长平之战看外国人 民事法律地位六、外国人民事法律地位的主要 制度（重点）P85-89（一）国民待遇P85n最主要的制度。n最早由资本主义国家倡导n要求互惠n范围不断扩大n受到一定限制：中国、泰国等公园门票内外有别1、国民待遇的含义 P85国际私法中的国民待遇，是指 在民事法律地位方面，内国给予外 国人以与内国人相同的待遇。又被称为平等待遇。 思考题 为什么又被称为平等待遇？ 2、国民待遇的发展阶段 P86（1）“无条件的国民待遇” 制19世纪以前，资本主 义国家无条件地给予外国 人以国民待遇（2）以互惠为条件的国民待遇制19世纪开始，各国纷纷规定 ，给予外国人国民待遇，须以互 惠为条件。这种互惠的国民待遇，在立 法上有两种表现形式：条约上的 相互主义和法律上的相互主义在具体司法实践中，位于 我国境内的涉外无人继承财 产中的不动产，一般收归我 国国库；涉外无人继承财产 中的动产，一般在互惠基础 上交给被继承人的国籍所属 的国家处理。（3）特定的国民待遇制（有限 制的国民待遇制）即外国人只在某些方面 享有国民待遇这种方式通常用于有利 于本国经济、技术、和文化 发展的民事权利方面。n国民待遇仅就一般原则而言，并非 在具体的民事权利享有上外国人与 内国人完全一样。事实上，任何采 取国民待遇的国家，都要对外国人 的权利作些限制。如日本和美国的许多州就规定 外国人不得享有土地的所有权。n从当前的国际实践来看，各国一般 通过双边或多边条约把国民待遇限 制在船舶遇难施救、商标注册、申 请发明专利权、版权以及民事诉讼 权利方面；而在沿海贸易、领水渔 业、内水航运、公用事业、自由职 业等方面，一般不给予外国人国民 待遇。案例杰柏川克案资料夹国际私法的主体部分杰柏川案 .ppt3、我国的相关规定 P86我国在国内立 法和条约实践中 对国民待遇制度 作了规定。n康榕（香港）有限公司李某土地使用权 案（二）最惠国待遇n必须以条约为基础n一国给予第三国的待遇受惠国自 动取得1、最惠国待遇的含义 P87最惠国待遇，是指一个缔约国根据条约的（授予国）约定给予对方缔约国的自然人或法人的待（受惠国）遇，不低于该缔约国已经给予或将要给予 任何第三国的自然人或法人的待遇。（最惠国）思考题(1)最惠国待遇给予的是谁和谁 的平等? (2)最惠国待遇与国民待遇的比 较2、最惠国待遇的法律依据n以国家之间缔结的条 约为依据n思考题什么叫最惠国条款？3、最惠国待遇的大致适用范围A、商品关税、捐税和其他费用的征收 B、商品进出口、过境、存仓、转换交通工 具许可证的发给 C、海关手续 D、专利权、商标权和版权的保护 E、司法协助、外国法院判决和外国仲裁裁 决的承认与执行等4、最惠国待遇的种类A、按授予最惠国待遇的方法互惠的最惠国待遇：当今各国广泛使用 非互惠的最惠国待遇：当今已不多见 B、按授予最惠国待遇的范围无限制的最惠国待遇：目前已较少被采用有限制的最惠国待遇：在实践中被广泛采用C、按赋予最惠国待遇的条件附补偿条件的最惠国待遇：现代已很少见无补偿条件的最惠国待遇：目前普遍采用 D、按最惠国条款缔约国的多少双边最惠国待遇多边最惠国待遇判断题（1）目前，世界各国最常采用的是互惠的、无补偿条件的有限制的最惠国待遇。（ ） （2）最惠国待遇是 为了使处于一国境 内的不同外国人处 于平等地位。（ ）案例学习(案例21) 美国烟酒武器局被诉案资料夹国际私法的主体部 分美国烟酒武器局被诉案 .doc5、我国的相关规定 P87n我国在对外经济贸易 的实践中，也通过条 约给予了许多国家以 最惠国待遇。n早在1955年8月22日订立的 中国和埃及政府贸易协定 中便开始采用了互惠平等的 最惠国待遇制度。该协定规 定：“双方同意在发给输出输 入许可证方面和征收关税方 面相互给予最惠国待遇。” P87P87 n1979年7月7日中美贸易关系协定第2 条规定“为了两国贸易关系建立在非歧视 性基础上，缔约双方来自或输出至对方 的产品相互应给予最惠国待遇,即对上述 产品相互给予来自或输出至任何其他国 家或地区的同类产品下列方面所给予的 各种利益、优惠、特权或豁免（1） ” (韩德培：国际私法新论P119)（三）优惠待遇1、优惠待遇的含义 P88优惠待遇是指一个国 家在某些方面给予外国自 然人或法人以特殊的权利 或优待。n中华人民共和国外资企业法第十七条 外资企业依照国家有关税收的规 定纳税并可以享受减税、免税的优惠待 遇。 外资企业将缴纳所得税后的利润在中国 境内再投资的，可以依照国家规定申请 退还再投资部分已缴纳的部分所得税税 款。 n中国和尼泊尔关于两国关系中 若干有关事项的换文第六条 双方同意各按本国规定的 优惠税率对彼此出入口商品征收 关税。2、给予优惠待遇的方式 P88A、在国内立法中作出特别规定 B、在有关的国际条约中作出规定(四）普遍优惠制1、普遍优惠待遇的含义 P88*简称普惠制。是指发达国家对原产于发展 中国家和地区的制成品、半制成品单方面 给予减免进口关税的优惠的制度。*它是发展中国家同发达国家长期斗争的产 物。 *迄今为止，这一制度还只是停留在由发达 国家选择实施的阶段联合国各国经济权利和义 务宪章第19条规定：为了加速 发展中国家之间的经济增长，弥 合发达国家和发展中国家之间的 经济鸿沟，发达国家应当尽可能 在国际经济合作的领域内给予发 展中国家以普遍优惠的、不要求 互惠的和不加以歧视的待遇。 P892、宣布给予我国普惠制待遇国家 名单（1）欧盟成员国（12个） （2）欧洲自由贸易联盟国家（5个） ：奥地利、瑞士、瑞典、芬兰、挪 威 （3）加拿大、日本、波兰、澳大利亚 、新西兰3、发达国家对普惠制的主要限 制A、对受惠国的范围加以限制 B、对受惠商品的范围加以限制 C、对减免关税的幅度加以限制 D、严格实行原产国规则和直接运 输规则（五）不歧视待遇1、不歧视待遇的含义是指一个国家与另一个国家 约定，不把对其他国家自然人和 法人不适用的限制或者仅对个别 国家的自然人和法人适用的限制 适用于对方国家的自然人和法人 。P892、歧视待遇的含义是指内国把对其他大多数国家的 自然人和法人都不适用的限制，专 门施加于某一特定外国的自然人和 法人，使其地位不仅低于内国人， 而且还低于其他大多数国家的自然 人和法人。P893、不歧视待遇的作用n只是保证该另一国家的自然人和法人不 处于比其他大多数国家的自然人和法人 更不利的地位。n思考题 A、一个国家规定某种民事权利只 能由本国人享有，违反不歧视待 遇制度吗？ B、一个国家将某种特殊优惠给予 其他外国的自然人和法人，违反 不歧视待遇制度吗？案例学习(案例19)A国潜艇撞沉B国货轮案 资料夹国际私法的主体部 分A国潜艇撞沉B国货轮案 .doc（六）敌国待遇七、外国人在中国的民事法律地 位（一）外国人在旧中国的民事法律地位 P901、奴隶制时期初期：不存在赋予外国人法律地位的问题后期：开始在有限的范围内承认某外国人的法律地位 2、封建社会明朝中期：赋予了外国人较广泛的民事权利 3、明末1840年：外国人在中国的民事活动受到了严格的限制 4、1840年1949年：外国人在中国享有特权（二）外国人在新中国的民事法律地位 P891、取消了帝国主义在中国的一切特权 2、新中国政府不仅明确宣布愿意在平等互 利的基础上发展与各国的关系，并保护 守法的外国侨民的合法利益，而且还通 过一系列法律、法规赋予了外国人在中 国享有的民事法律地位。A、我国的宪法性文件对外国人民事 法律地位作出了相应的规定 B、我国的有关民事实体法赋予了外 国人较广泛的民事权利：亲属权、 劳动权、知识产权、投资权、土地 租赁使用权、税收减免等权利 C、我国的民事程序法也赋予了外国 人相应的民事法律地位案例学习案例18 外国人在我国享有国民待遇 资料夹国际私法的主体部分 外国人在我国享有国民待遇.doc案例22 越南金奖公司委托律师代理诉讼案 资料夹国际私法的主体部分 越南金奖公司委托律师代理诉讼 案.doc案例23 内格斯离婚诉讼代理案提示n（1）中华人民共和国民事诉讼法第二百四十一条 外国人、无国籍人、外 国企业和组织在人民法院起诉、应诉， 需要委托律师代理诉讼的，必须委托中 华人民共和国的律师。 （2）、 最高人民法院关于适用若干问题的意 见涉外民事诉讼中的外籍当事 人，可以委托本国人为诉讼代理人，也 可以委托本国律师以非律师身份担任诉 讼代理人；外国驻华使、领馆官员，受 本国公民的委托，可以以个人名义担任 诉讼代理人，但在诉讼中不享有外交特 权和豁免权。 （3） 领事代理制度，是指一个国家 的驻外领事，可以依据有关国家的 立法和有关国际条约的规定，在其 管辖范围内的驻在国法院，依职权 代表其派遣国国民（包括法人）参 与有关的诉讼，以保护有关自然人 或法人在驻在国的合法权益。（4）1963年维也纳领事关系公约 第9条 领事以不抵触接受国内施行之办法 与程序为限，遇派遣国国民因不在当地 或由于其他原因不能于适当期间自行辩 护其权利与利益时，在接受国法院及其 他机关担任其代表或为其安排适当之代 表，俾依照接受国法律规章取得保全此 等国民之权利与利益之临时措施。复习题n练习题练习题2（国际私法关系的主 体部分）.doc