-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 推行市场食品准入，构建和谐消费关系根据省政府办公厅转发省工商 局关于我省推行流通环节市场食品准入 管理意见的通知 （府办200575 号）文件精神，我局认真总结去年开展 市场食品准入先行点（安隆购物广场） 工作经验的基础上，以市工商系统 食品准入管理工作会议精神为指导，坚 持“以点带面，全面提高”的工作思路， 稳步推进市场食品准入管理工作。目前， 前期准备工作基本就绪，各项后续工作 进展顺利，并取得了一定成效。（一）整合凝聚各方力量，积极 开展筹备工作-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 食品准入是一项综合性工程，不 仅涵盖了食品生产、流通、消费等各个 环节，更涉及到政府各部门、市场开办 者、经营者、消费者多个主体，需要各 方密切配合、大力支持。为此，我局着 重从以下几方面入手，积极开展前期筹 备工作。1、加强领导，成立机构。为强 化对食品市场安全监管的组织领导，我 局在原有组织领导的基础上成立了食品 安全管理工作领导小组，由局长 任组长，副局长任副组长，县局 机关各股室负责人为小组成员，领导小 组办公室设在市场合同股，负责协调、 指导、监督日常工作。同时各基层工商 所也相应成立领导机构，做到领导到位、 人员到位、责任到位，一级抓一级，层 层抓落实，为市场食品工作的顺利开展 奠定了良好的组织基础。2、做好动员，统一思想。一方 面，我局主动向县政府汇报，取得县政 府的大力支持，质监、卫生、物业管理-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 等部门也表示要积极配合工商部门市场 食品准入工作，共同把好食品准入关。 另一方面，专门召开食品准入管理工作 会议，要求各相关单位在时间紧、任务 重的情况下，实质性地推进市场食品准 入管理工作，按时按质完成今年市场食 品准入管理工作任务。3、积极宣传，营造氛围。我局 采取多种形式和措施，广泛开展食品卫 生安全法律法规的宣传教育，引导经营 者诚信守法经营，教育他们主动配合、 自律，并重点抓好对市场开办单位的宣 传教育，促使市场开办单位自觉支持配 合工商行政管理部门的工作。半年来， 经营者从“不理解”到有了“主动配合， 严格自律”的行动。我局还通过媒体报 道、发放宣传资料和设立宣传栏等方式， 向社会进行广泛宣传，获得了社会的认 同，得到了经营者、消费者的拥护和支 持。4、制订方案，明确目标。在调 查摸底，全面掌握各食品市场状况和辖-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 区食品经营户经营情况的基础上，结合 辖区实际，我局制订了县工商局 食品放心工程三年规划方案 、 市场食 品准入管理工作日程安排表 ，并以文 件形式下发各单位贯彻执行，切实做到 明确指导思想、工作目标、管理方式、 工作安排、措施与职责分工，确保有步 骤、有计划推进各项工作开展。按照省 局提出的“县城和中心镇 50%以上，乡 镇 30%以上的农贸市场全面实施食品准 入管理”和“食品、农产品批发市场和超 市均应列入实施市场食品准入管理”的 具体要求，将庵食品批发市场、庵 中山鱼肉菜市场、古竹街综合市场等 13 个市场列为今年市场食品准入管理工作 实施市场,市场食品准入比例达到 54%。（二）注重明确三方责任，构建 安全监督体系我局通过签订承诺书、责任书等 形式，落实开办这、经营者、监管者三 方的食品质量监管责任，进一步促进食-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 品安全体系的形成。1、明确市场开办者责任：负 责经营者入场资格审查，认真查验入场 经营者的营业执照等有关证件，协助工 商部门把好市场准入关；建立市场经 济档案，详细记录场内食品经营信息， 加强食品质量安全的监督管理，督促经 营户落实进货食品质量查验制度，对无 证无票、无正规手续的食品，严禁进入 市场；建立健全食品质量信用公示制 度，在市场显著位置设立公示牌，定期 公布市场经营信息；积极受理消费者 食品质量投诉，妥善解决场内食品质量 的消费纠纷。2、明确场内经营者责任：必 须在国家法律、法规允许范围内从事食 品生产经营活动，依法亮照（证）经营； 严格遵守市场食品质量监督管理规定， 不得经营法律、法规禁止上市的商品， 自觉抵制不合格食品，坚决杜绝没有 QS 认证标志的大米、小麦粉、食用植 物油、酱油、食用醋等五类食品进场；-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 建立并执行进货食品质量查验登记制 度，进货时要验明供货方及商品生产加 工点的营业执照、卫生许可证、生产许 可证等主要资质证明，并索要进货发票 （收据） 、商品质量检测报告、检验检 测合格证明等，保证所售食品质量； 自觉接受工商部门的监督管理，积极配 合日常管理监督工作，主动出示所售食 品相关质量证明凭据。3、明确市场监管者责任：检 查市场开办者和经营者是否落实食品准 入管理各项制度；检查经营行为是否 符合规定；检查食品相关票证是否符 合规定，检查食品经营者是否按照超 市食品索证索票制度的要求，索取相 关票证，索取的票证是否符合规定； 按照流通领域商品抽查的管理规定组织 对市场食品质量进行抽查。据统计，截止目前，县局与基层 工商所签订责任书 15 份，工商所与内 设组签订责任书 67 份，各工商所与辖 区内食品集贸市场开办单位签订市场-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 食品安全准入责任书1 份，与食品经 营者直接签订市场食品质量管理安全 承诺书 1700 多份。通过明确各方责 任，形成了经营者自律、开办者自管、 工商监管“三位一体”的食品安全监督体 系。（三）把好“入市”“退市”关口， 建立长效监管机制我局在去年开展试点工作的基础 上，进一步完善食品准入各项制度，健 全食品“安全过滤机制”，把好食品入市 关，实施不合格食品退市，积极探索建 立食品市场长效监管机制。我们的做法 是：1、督促经营者实施进货查验制 度，把好进货关。要求食品经营者在进 货时要严格落实索证索票，着力做好两 个“查验”：一是索取供货商、生产厂家 的营业执照、许可证等复印件，查验供 货商和生产厂家的资格是否合法；二是 索取进货食品的质量合格证明、检验报 告、质量认证书、销售单据等有关证票，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 查验食品质量是否合格，并将索取的有 关票证妥善保存备查。通过实施两个 “查验”，有效遏制不合格食品入市。2、督促经营者建立进销货台账。 要求食品经营者重点记好市场食品准 入购销登记台帐：在进货时如实记载 进货日期、食品名称、生产许可证号、 进货数量、QS 证号、卫生许可证号、 供货单位及票据号、销售去向等内容。3、督促市场方对入场食品开展 质量检测工作。指导、协助有条件的市 场开办方在市场内设立检测室，每天对 入场食品进行检测，并健全检测记录档 案。市局食品检测车将不定期对各集贸 市场入场食品进行抽检，抽检情况并在 公示栏上予以公示。4、督促市场方实施场地（厂） 挂钩制度。鼓励、引导各食品集贸市场 开办方及场内食品经营户与优质农产品 生产基地、食品质量合格的生产厂家和 规范的批发市场、大型批发商签订协议， 形成固定的购销挂钩关系，建立优质食-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-