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施工管理工程建设项目经理培训教材 第一章 施工项目管理概述1.1本章要求明确的几个概念(P1) 施工 按照设计文件的规定,形成项目建设产 品 的过程,包括建筑、安装和竣工试验等生 产活动生产活动。 项目 一项具有事前约定目标和约束条件的一 次性任务。 施工项目一项合同条件所界定的建筑业产品, 并应具有独立使用功能。(最小单位是单位工程) 施工项目管理对施工项目组织实施过程中,进 行计划、组织、协调和控制的活动。1.2 施工项目的特征及规律性施工项目三大特征 单件性;目标明确性;完整性。 施工项目的普遍规律性规律性一次性规律;目标明确性规律; 完整性规律;社会系统性规律。施工项目的经济规律对外讲信誉;对内讲效益1.3 施工管理过程与阶段划分工程项目的施工管理工作始于施工准备,终于机械竣工。工程项目施工过程的4个阶段施工准备阶段工程施工阶段交工验收阶段回访保修阶段现 场 开 工现场开工机械竣工投料生产合同终止项目启动1.4 机械竣工的概念机械竣工按照设计图纸要求,完成了预试车前的全 部施工任务,并经有关方面确认,工程质量符合规定的技术 标准,称为机械竣工。(在涉外及石化工程中常用此概念) 以石化工程建设项目为例,机械竣工应完成了以下工作:传动设备安装完毕,找平、找正、冷对中合格;静止设备安装完毕,按要求强度、严密度试验合格;各类管道安装完毕,并经强度、严密度试验合格;电气、仪表设施安装完毕,并经单体和回路调试合格;系统试验、冲洗、吹扫完成,并进行隔离,现场整洁,具备 预试车(假物料)条件。1.5工程项目的构成及分解图某工业工程项目工 程 项 目厂外工程生产装置公用工程其他工程特殊结构 一般土建 水电安装 管道安装 设备安装电仪安装土方桩基钢筋砼就位清洗试运转装饰屋面砌筑地面门窗钢筋 加工支模 固定吊装 就位找平 找正定位 灌浆钢筋 绑扎砼 浇筑基础 准备分项 工程单 项单项 工程单位 工程分部 工程1.6 工程项目各层分解的定义单项工程在建设项目中具有独立的设计文件 , 可独立组织施工,建成竣工后可以独立发挥生产 能力或工程效益的工程。 单位工程指具有独立的设计文件,可独立组 织施工,但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益 的工程。 分部工程是按单位工程的建筑工程不同部位 及安装工程的不同专业程序划分的工程。 分项工程通过单一的施工方法即可完成,并 易用简便方法计算出工料消耗的工程。1.7 工程项目施工管理目标从施工准备到机械竣工,建筑、安装工 程全部完工 完成合同约定的各项工作及指标(工期、投资、工程质量、施工安全、环境保护及工程的完整 性、投料生产的各项指标等。) 办完工程项目的交工手续 结清工程价款 做完工程项目的施工总结1.8 施工管理工作的主要任务一招标、二协调、三控制、四管理 招标组织工程项目施工分包商招标。 协调协调工程公司内部各部门关系;协调业主、分包商及社会的各方关系。 控制进度控制;质量控制;费用控制。 管理施工现场合同管理;施工现场信息管理; 施工现场(总图、调度、物资)管理;施工安全、健康、卫生及环境管理。1.9 施工管理工作的特点时空跨度大从项目可行开始,经施工准备-现场施工-机械竣工 -竣工验收-回访保修,到项目合同终止。 涉及专业广地质勘探-地基处理-土木建筑-道路桥涵-工艺设备- 机械安装-暖风水道-电气自控等,无所不包。 综合管理多现场施工管理不仅仅是处理施工问题,往往勘察 、设计、采购、各方合同及社会环境等问题都会在施工过程中暴露 出来,须在现场进行综合处理。 协调关系广公司内部各部门,业主、监理、施工分包商及社 会各部门,各方关系汇集在现场需协调。 突发事件多施工中出现各种事件,经常是紧急而繁杂,处理 事件不分昼夜,不受作息时间制约。 现场条件差从开工到竣工,长蹲现场,远离基地,工作环境 和生活条件均较差,易影响情绪。第二章 施工管理的组织机构和职责 与相关单位的工作接口关系2.1施工管理的组织职能组织设计组织调整组织运行组织运行2.2工程公司施工管理组织机构及 主要职能工程公司施工部 (P7图2-1) 主要职能常设机构,负责 工程施工方面的 基础性及经营性 的管理工作。项目施工管理部 (P10图2-3) 主要职能 临时性机构,为针 对该工程项目的实 施而组建,负责管 理该项目的建造。2.3 工程公司施工部主要职责制定施工部的工作程序,并贯彻执行; 编制施工管理标准、手册等基础文件; 组织培训工程施工管理人员; 提供施工分包、施工进度、工时等资料; 组建项目施工管理部,并派出有关人员; 指导项目施工经理和施工管理人员工作;收集和积累施工公司的资质等有关资料。2.4项目施工管理部的组织设置 及其职责项目施工管理部本部项目施工管理部现场项目管理部1.负责项目开工前的施工 准备工作与组织工作 (包括编制计划、施工招 标、组织协调等。) 2.负责对现场施工各项目 标的跟踪、监督及指导主要职责主要职责1.实施项目各项施工目标;2.组织施工,协调各方关系;3.对工程进行进度、质量、费用“三控制”;4.对现场进行“四管理”。2.5 施工经理及其分工大型项目工程的施工经理往往设本部施工经理和现场施工经理, 分别主管施工前的准备工作与施工现场的管理工作。(据工程具 体情况也可由一名施工经理兼任)施 工 经 理本部施工经理现场施工经理主管施工前准备及 施工分包招标工作主管施工现场的 协调和管理工作2.6 本部项目施工管理部的 主要工作 1.编制本工程施工计划(施工组织设计); 2.组织现场调查,提出重大施工方案; 3.编制施工分包招标文件,组织招标、评标、 决标与签订施工分包合同; 4.编制本工程施工程序文件,指导现场管理; 5.编制本工程各层次施工进度计划,接受现场 项目施工管理部报告,并进行指导与控制。2.7现场施工经理的任命和地位现场施工经理由公司任命,在现场作为工程公司代表 ,全面负责组织现场的施工管理工作。 现场施工经理在进驻现场前,应介入工程的施工计划 及施工管理文件的编制,以便现场贯彻实施。 现场施工经理对公司个职能部门派往现场的工作人员 实行统一管理和领导。 现场施工经理同时向项目经理和施工部报告工作,并 确保工程施工工作按合同要求完成。 现场项目经理在项目经理授权下,可在现场代理其部 分职能,直接与业主和施工分包单位进行联络和协调 。2.8现场施工经理的主要工作组织检查开工前现场施工准备工作,提出开工报告,并组 织工程开工。大量的内外协调工作。 组织编制月、旬滚动计划,进行进度控制,编写进度报告 ,签发进度款报告。 组织现场施工图交底、会审,解释和处理设计问题。 组织接收设备材料,进行现场管理并移交给施工单位。 组织审查施工分包施工组织设计和重大施工方案。 组织施工调度会,对施工分包单位进行合同管理。 组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。 组织工程交接,整理工程档案、资料及归档移交。 组织编写工程项目施工总结,积累施工管理经验。2.9现场施工经理的协调工作外部协调 雇主(监理) 分包施工公司 当地政府部门 (建设、工商、环保、 税务、公安、劳动等) 当地城乡环境现场施工经理内部协调施工 设计控制 费控质量 安全采购 开车人事 行政【例】某工程施工现场的内外协调工作实例第三章 施工招标、投标 3.1 施工招标方式公开招标公开发布招标通告,进 行无限竞争性招标。邀请招标邀请3个以上有投标资格 的施工公司,进行竞争性招标。邀请议标邀请1-2家施工公司直接 进行合同谈判,称指定性招标。3.2 有资格的招标主体建设单位其招标资格须经建设行政 管理部门审查认定。 专业招标咨询公司具有施工招标资 格,受建设单位委托代理招标。 工程公司对工程建设实行工程总承 包(EPC)管理,为建设单位和业主进 行工程建设施工招标。3.3 施工招标遵循的法规中华人民共和国招标投标法2000年 颁发,包含工程建设、采购等招投标。 工程建设项目施工招标投标管理办法 1992年起执行,通常各省(区)、市 据当地具体情况编有地方的管理办法 。 建设工程施工招标文件范本1997年 颁发,适合土木建筑、设备管道安装工 程。对核电、水电、铁路、交通、通讯等专业性较强 的建设工程另有编制。3.4 工程建设施工招标程序以工程公司组织招投标为例,见教材 P31页图3-3。其主要工作:准备工作阶段编制并报批招标文件。招、投标阶段公布招标公告、投标资格 预审、发招标文件、投标预备会、考察现场、 编报标底、开标大会、评标、决标。中标成交阶段发中标通知书、商谈 签订施工分包合同。3.5 施工招标文件的编制施工招标文件的内容依据建设部建设工程 施工招标文件范本的规定,并结合各行业(专业 )建设项目的具体情况编写。其主要内容应包括: 投标邀请书; 投标须知及其前附表; 工程项目概况; 图纸及技术规范; 合同条件; 投标书格式及附表; 报价及计算依据; 合同协议书格式及条款; 投标保证金; 履约及工程款支付担保。3.6 施工招标标底价格的编制按规定,工程施工招标必须编制标底。 标底的编制依据:施工图、现行工程预算定额 、工期定额及取费标准等。 标底价格的计价方法,可以采用工料单价或综 合单价,应在招标文件中明确。 标底价格由直接费、间接费、利润和税金组成 (据建标【2003】206号文计算或按“施工费用”估算) 标底价格属机密,只能在开标时才公开。 标底价格须报招标管理机构审定方有效。3.7 评标组织及成员组成标工作由评临时组建的评标委员会完成 ; 评标委员会由建设单位法定代表人(或 授权代理人)和技术、经济专家组成; 评标委员会人数应为5人以上的奇数,其 中专家人数必须大于三分之二; 评委会中的技术、经济专家可从招标办 人才库中抽取,或按特长和需要聘请。3.8 评标的初审(即“三审”)符合性评审投标文件是否完全响应 招标文件的所有条款要求。 技术性评审评估施工方案的合理性 和可行性,对劳务、材料、机械等资源 ,以及对质量、进度、安全、环保等控 制措施进行综合性评审。 商务性评审审核投标报价,并与标 底价格进行对比分析。3.9 评标方法与决标评标方法:百分法先将标书各项指标按百分比例 规定分数,由评委对其评分,据分数高低排列入选。 (近来很少采用)评议法对投标单位的施工能力、业 绩、信誉、投标价格及施工方案的进行综合评议,择 优选取投标单位。合理低标价法经初审合格后,以合 理低标价作为中标的主要条件。(非最低价) 终审决标:经初评筛选出若干投标单位,以公平、公正 、科学合理的原则,择优选定中标单位。(!)3.10 工程施工合同的种类(P24-26 )总价合同:固定总价合同调值总价合同估计工程量总价合同单价合同:估计工程量单价合同纯单价合同单价与包干混合式合同成本加酬金合同(国内应用较少)成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同3.11 施工分包合同的管理合同管理的依据施工分包合同及与 合同相关的文件。 合同执行中的主要管理工作督促施工公司进入现场,落实开工条件;协调解决与施工公司相关的外部问题 ;监督保证工程质量与进度措施的落实;审查进度付款申请;处理合同变更;组织施工工序交接及竣工验收。第四章 施工进度管理 4.1 施工计划施工计划是工程公司组织项目施工管理工作的
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