假羊肉风波的案例分析,反思中国食品安全问题搜集材料:秦超56 演讲：余旭东 制作：刘欢53,羊肉是生活当中一种常见的食品，其营养丰富，深受老百姓的喜爱,食品质量与安全 案例分析,事件回顾,食品质量与安全 案例分析,事件回顾,据昨日上海媒体报道，日前，有人举报上海某豆捞火锅店 涉嫌销售原料不明的“掺假羊肉”，这批“掺假羊肉”来自漕宝路上 的鑫品南北干货批发市场。 随后，上海市工商局闵行分局 联合食安办、公安等部门，对鑫品批发市场进行了突击检查， 在一名为“牧联国际冻品”的商户仓库发现大量产品标称为“雨轩斋”的“ 新西兰羔羊肉卷”，然而这批产品却没有任何生产日期和配料表。 根据现场找到的票据，仅今年3月，该商户就从山东阳信采购了 11吨这样的“羊肉卷”。,食品质量与安全 案例分析,关键词：问题羊肉 狐狸肉 黑作坊 无照无证 非法加工,为何黑心作坊屡灭不绝？,为何黑心商家如此猖獗？,食品质量与安全 案例分析,假羊肉在身边图片展,对假羊肉出现的分析,一、假羊肉存在的环境基础 这些小作坊用于制假的原料大多来自山东等地区，因为这些地区有很多养狐狸的养殖户，而这些养殖户主要是为了获得狐狸的毛皮，剩下的狐狸肉就经不法分子之手廉价地流入到了制假商贩的手中，加工成假羊肉贩卖获利。卫某告诉记者，之所以大量使用狐狸肉作为制假的原料，除了便宜之外，他的味道和羊肉相近，加工起来比较简单也是一个重要的原因，当记者问到卫某是否使用老鼠肉作为制造假羊肉的原料时，卫某当即否认，“没有没有，这个我敢保证，绝对没有那种老鼠肉，他们拿过来的就是这种互利肉，全是瘦肉，这个我以人格担保，绝对没有。”,食品质量与安全 案例分析,二、假羊肉出现的市场基础因为羊肉的需要量很大，比如涮羊肉、羊肉泡馍等等，需求量很大，但是羊肉的生产又不可能去大规模的满足这种需求，所以这也是一个巨大利益差。比如羊肉现在有一斤最低20多块钱的，但一般的禽肉可能几块钱一斤，所以这个利益差是很大。,三、监管的缺失,对犯罪分子要入重典，这没有问题。但是反过来，对于监管部门的责任，是不是也需要问责到位呢？两年有2088个人因为食品安全的问题被判了刑。但是反过来我们要问一句，那么这两年来，有哪一些政府的相关部门由此被处分、负责、免职，或者判刑呢？我们的食品安全法是1994年制定的，现在过了这么长的时间，整个食品的生产方式、运输方式、交易方式都发生了大的变化，那么原来的法律是否还能够适用？还能够让这些相关的监管的官员，他们能够克尽职守，能够在新的形势下去履行他们的责任？那么这个时候，我觉得需要有一种行政的问责机制，需要修改相关的法律，让监管部门更多的能够为自己的行为负责，我觉得这一点也很重要。,盘点我国近年来的食品安全问题,近年来，食品安全问题频发，我国食品安全问题一直饱受诟病，同时也引发了越来越多的人对食品安全问题的担忧，进而对国产食品失去信心。人们不仅会问：到底我们还能吃什么？比如三聚氰胺、瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地沟油、问题胶囊、病死猪肉等等系列案件。而近日被曝光的“假羊肉”事件又为中国食品安全违法案例记上了一笔账。,食品质量与安全 案例分析,如何分辨？,一。看色泽羊肉卷一般呈深红色，肌纤维较粗;猪肉一般呈淡红色肌纤维较细。而且多数用猪肉刨的卷都含有一些五花肉，呈红白相间 的颜色;而羊肉的脂肪呈灰白色;鸡肉的脂肪呈浅黄色 。二、辨质地猪肉卷在拉扯下易断，而羊肉卷不易断。 三、闻味道买回家下锅后，猪肉卷没有膻味，而羊肉卷有较重的膻味 但是在此记者提醒消费者，有很多不法商贩会先把猪肉鸡肉等泡在油里。,消费者,食品质量与安全 案例分析,解决对策,一、改革完善监管体制 建立健全“各级政府负总责、相关部门负专责、企业负首责”的监管责任体系。二、强化法制建设完善我国食品安全法律法规体系建设，应当立足于长推动食品安全监管 步入制度化、科学化、法治化轨道。 三、提升产业素质解决食品安全问题的根本，最终还要归于提升产业素质、推进食品产业 健康持续发展。 四、推动食品安全文化建设食品安全问题“燃点”低，直接影响消费信心、冲击社会诚信和政府公信力。 目前，食品安全事件频发，引发公众不满和质疑，原因是多方面的。,食品质量与安全 案例分析,市场管理,严格管理及约束民用出租屋虽然这些黑作坊被查处了，但过几天另一家又冒了出来。由 于行政执法与刑事司法衔接不够，对付黑作坊的做法通常是以罚 代刑，一罚了之。但事实上，说服教育不能令其生悔过之心，罚 不足以令其倾家荡产，更谈不上有效的监管手段，黑作坊都是这 边打那边跑。如果就这么发现一个查处一个的话，终究是查不胜查。为什么黑作坊总能轻而易举地找到藏身之地？必须看到，部分 出租房屋的单位和个人，眼睛盯住的仅仅是自身的利益，有人租他 就租，不论租的是什么人，租来干什么用；也许就会对明知道的违 法行为睁只眼闭只眼。因为不必对出租的“结果”负责，他们相当 “坦然”，查处了，也不关他们的事，追究不到他们。这样来看， 他们的行为与直接动手危害人民健康的家伙委实没什么两样，甚至 可以说是同流合污，必须加以严格约束才行。皮之不存，毛将焉附？只有严格管理并有效约束民用出租屋， 才能让黑作坊失去安身之地，我们的食品安全也就多了一种可能。,食品质量与安全 案例分析,反思及建议,“多管齐下”构筑食品安全防线完善食品安全法律法规与标准体系； 加强食品市场的准入管制和监管； 构建系统的食品安全教育培训体系； 加强社会监督； 提高食品安全检测的科技水品。尽管政府明显加大了对食品安全的管理与控制的力度，但食品安全问题仍不断发生，需要做的保护消费者权益的工作还有很多。食品安全体系的建立需要全国人民的共同努力。,谢谢！,