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政治生活,第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与,学科指导意见,第二课 我国公民的政治参与 课标内容,评述具体事例,比较不同选举方式的特点; 表达公民依法行使民主选举权利的正确态度; 列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式,体会公民参与民主监督的责任和价值; 列举当前公民参与决策的民主形式; 对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规,理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。,一、明考向,二、理考点,1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举,考点一、我国的选举制度及选举方式,从选民角度看,1、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举,从候选人角度看,考点一、我国的选举制度及选举方式,【特别提示】,1、不能认为等额选举当选者已内定,不如差额选举更民主。实行等额选举不是当选者“内定”,如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范,会出现虚假宣传,金钱交易等情况。 2、同样道理,不能认为直接选举比间接选举更民主。不同的选举方式各有利弊,我们不能说哪种选举方式更好,更民主,它们都体现了公民基本民主权利的实现,都是民主选举方式,采取何种选举方式要依据本国国情。,考点一、我国的选举制度及选举方式,三、陈题与备考重点,(2010全国卷33)2010年,十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法,规定选举全国和地方各级人大代表时“应当设有秘密写票处“。这一规定 A是对选民平等权利实现的保障 B是对选民人格尊严权利的保护 C是对选民自由表达意愿的保障 D是维护选举秩序的重要措施 (2010高考广东卷27)十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定:城乡按相同人口比例选举人大代表;选举委员会应组织候选人与选民见面,回答选民的问题。这些规定 体现了国家机构民主集中制的组织原则 有利于保障公民平等地享有选举权 体现了差额选举和等额选举的结合 有利于选民了解和鉴别候选人A. B. C. D.,C,C,2、制约选举方式选择的因素 3、我国选择方式选择 4、珍惜自己的选举权利,考点一、我国的选举制度及选举方式,【特别提示】 对选举制度我们可以从“是什么”、“为什么”、“怎么参与”三个角度来理解。“是什么”主要分析我国当前的选举方式, “为什么”从影响因素和国家性质角度分析, “怎么参与”从参与能力、参与目的和参与方式来分析。,(2010年高考山东卷21)自1953年以来,我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 A. B. C. D. (2010高考重庆文综卷33)第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法,规定全国人民代表大会代表名额,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是 A扩大公民的选举权和被选举权 B保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表 D保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权,C,D,考点二、公民参与民主决策的多种方式,1、民主决策的方式分为两种: (1)间接决策(选举人大代表)通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,是公民间接参与决策的方式。这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。 (2)直接决策。公民直接参与决策过程,对科学决策的形成发挥积极作用,是公民直接参与决策的方式。,考点二、公民参与民主决策的多种方式,2、直接决策的四种方式,(2010年高考上海卷9)某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点,以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是 过人大代表转达 给“市长信箱”留言 拨打“市民热线” 向“新民晚报”反映 A. B. C. D (2012届杭州模拟)杭州市政府高层官员定期到杭州政府网与网民互动交流,每次都有一个围绕大局的选题,事先在网上预告,让大家都能够有准备地进行提问。政府官员之所以与网民定期交流,是因为 信息是决策的基础 民意是正确决策重要的信息资源 公民是我国的主人,享有管理国家及社会事务的权利 只要拓宽民意渠道,就能保证决策的科学性 A B C D,D,A,考点三、公民参与民主决策的意义,辨析:政府向公民征求意见的意义就是实现公民参与政治,公民参与政治就是多渠道发表意见,参与民主决策。政府向公民征求意见有利于实现公民的政治参与。向公民征求意见还有利于科学决策、民主决策,有利于更好地为人民服务,对人们负责。公民多渠道发表意见,参与民主决策是公民参与政治生活的途径之一。 公民参与政治的途径还有:民主选举、民主监督和民主管理等等。,考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,1、意义: (1)从社会角度:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。(2)从公民角度:我们可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。,考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,【特别提示】理解村委会的含义应注意以下几点 1、村委会是村民的自治组织,不是国家机关,更不是基层政权组织; 2、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务; 3、村委会的每一个成员都是由村民直接投票选举产生的,其最高代表是村委会主任; 4、中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律和制度保障。,考点四、我国的村民自治与城市居民自治及其意义,(2010年高考江苏卷14)某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理,而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民 A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务 (2012高考北京卷)29. 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定,村规民约的内容不得与宪法、法律 、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是 A. 外出务工者必须按时返乡参加选举 B. 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿 C. 村委会定期张榜公布村内重要事项 D. 村民发生纠纷必须服从村委会裁定,B,C,(2010高考北京卷29)某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准 (2012高考海南卷11) 我国大力推进城乡社区建设,构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底,全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个,全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新 A. B. C. D. ,C,A,(2011高考安徽卷38)安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(简称纲要)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦十二五,心系安徽发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。 观点评说 同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好家园。” (2)请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。(12分) 【答案】基层民主自治是人民当家作主最有效的途径,是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验民主管理的意义,增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。,考点五、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道,【思维拓展】 民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听证会”不同: 监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后,以公开举行会议的形式,听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见,进而为立法决策提供依据的制度。 立法听证会是让市民参与立法,属于民主决策。监督听证会则是让市民参与执法监督。二者最明显的区别就是一个发生在事前,一个发生在事后。,考点五、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道,考点六、公民要负责地行使民主监督权利,1、意义:(1)有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 (2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 (3)有利于维护国家利益和公民的合法权益。,2、做法: (1)从公民的态度看“敢于”、“勇于” (2)从公民的行为看 “负责”“依法” 为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力作斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。 必须采取合法方式,坚持实事求是原则,不能干扰公务活动。,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的异同,(1)区别 具体内容不同;参与的方式和途径有所差别;产生的影响各有侧重。 (2)联系:相互联系、相互促进,共同构成了我国公民政治参与的主要内容。 公民的选举权,是人民行使国家权力、管理国家事务的基础,是公民的基本政治权利。 通过民主选举,选出代表人民利益的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。 民主选举、民主决策,都是实现民主管理的要求,实行农村村民自治和城市居民自治,是人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理自己的事情的保证,是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 民主选举、民主决策、民主管理都离不开民主监督,民主监督贯穿于“三个民主”之中。我们生活在人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主不仅体现在可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理,同时还体现在可以通过行使监督权,积极实行民主监督,促进民主选举、民主决策、民主管理,以保证人民真正当家作主。,(2012届云南模拟)2011年中央政府各部门首次向社会公开上一年度“因公出国、公务车购置及运行、公务招待”经费的支出情况。这 是尊重公民监督权的表现 树立了政府的权威 是有效制约和监督政府权力的关键 有利于防止权力的滥用和腐败的滋生 A B C D (2012高考江苏卷)13.各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用 “网上述职”、“暗访式考察”等考核方法, 充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 A. 民主选举 B. 民主监督 C. 民主管理 D. 民主决策,
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