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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 2018 年半年人口和计生工作调度促进会县长讲话稿同志们: 针对去年我县人口计生工作在全 市排位倒数第一,省、市半年考核临近 的严峻形势,县委、县政府决定,今天 召开全县人口和计划生育工作调度促进 会,主要是分析形势,寻找差距,明确 任务,研究对策,动员全县上下进一步 认清形势,集中攻坚,狠抓整改,尽快 扭转人口计生工作的被动局面,确保如 期完成全年人口与计划生育工作各项目 标任务,促进整体工作上台阶、进位次。 刚才,县委常委、宣传部*部长宣读了 县委、县政府关于对 XX 年度人口和计 划生育工作后进乡镇的处理决定,对纳-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 入人口计生工作重点管理的上关乡、后 进管理的山寨乡,分别给予“红牌”、 “黄 牌”警示处分,人口局*局长通报了前 5 个月人口计生工作进展情况,全面安排 了下一步的具体工作,我完全同意,大 家务必按要求抓好落实。下面,我再强 调三点: 一、准确把握形势,正视存在问 题,切实增强做好人口计生工作的紧迫 感和责任感 XX 年,全县人口计生工作可以 说是背水一战,没有退路可以选择。要 确保完成年度目标任务,在全市上台阶、 进位次,就要准确把握形势,深入查找 问题,变压力为动力,立足当前抓整改, 统筹协调抓提升,以高度负责的政治责 任感、求真务实的工作作风,切实把工 作做深、做细、做实、做到位。 首先,要准确把握人口计生工作 面临的严峻形势。去年,我县人口计生 工作在考核中排位倒数第一,在一定范 围造成了严重影响,如果我们在思想上-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 还不重视、措施上还不积极,继续平铺 直叙、按部就班抓工作,年底全县整体 工作极有可能被市上“一票否决”,我们 无法向全县人民交代。同时,距离省、 市半年考核不足一个月时间,我们现在 如果不抓紧整改,完善提升,迎头赶上, 将继续面临排名靠后,我们无法向上级 交代。另外,全市七县(区)中,崆峒、 灵台、崇信 3 县(区)已步入“国优县” 行列,其他县争先进位的意识也非常强 烈,尤其在基础设施、服务体系建设等 方面已经走在了我们前面。加之上关乡 计生工作被市上“一票否决”,山寨乡等 乡镇被纳入全县计划生育后进管理乡镇, 充分说明我县计生工作无论是硬件建设 还是优质服务都与全市平均水平存在较 大差距,要实现在劣势中争先进位,压 力的确很大,形势的确严峻。 其次,要正视工作中存在的突出 问题。从最近集中督查和平时掌握的情 况来看,全县人口计生工作主要存在以 下四个方面比较突出问题:一是基层基-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 础十分薄弱。大部分乡镇环孕情服务、 入户访视、流动人口管理等经常性、基 础性工作开展不够正常,普遍存在育龄 妇女漏管、环孕情漏检、出生漏报、性 别错报的现象。截止元月底,全县节育 措施落实率仅为%,十年来出生漏报达 到 589 人,其中计外漏报高达 367 人。 二是技术服务严重滞后。部分乡镇计生 服务所常规设备短缺,技术人员结构不 尽合理,服务层次低,生殖健康咨询、 优生优育宣传、产术后随访、到期避孕 药具更换等服务措施落实不力,计划外 生育控制能力不强。三是关键环节欠账 较大。二女户结扎、社会抚养费征收等 难点工作欠帐大,虚假问题屡禁不止。 流动人口管理缺乏有效手段,农村群众 外出超生问题比较突出。城镇人口计划 生育管理有所放松,干部职工违纪超生 没有得到根本杜绝。个别乡镇工作长期 处于后进,提高转化步伐缓慢。四是综 合治理工作不力。个别部门对自己承担 的计生“党政线”、 “部门线”工作重视不够,-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 作用发挥不充分,应该落实的奖励优惠 政策不能及时兑现,需要共同办理的工 作迟迟没有进展,特别是个别部门在打 击“两非”上,配合不够主动,集中整治 效果不明显,严重影响了计生工作的健 康发展。 第三,要深入剖析存在问题的根 源。当前,人口计生工作中存在的诸多 问题,有客观因素制约,更主要还在于 主观方面的认识滑坡,领导不力和作风 不实所致,概括起来表现为“三个不到 位”: 一是思想认识不到位。一些乡镇、 部门的领导干部没有真正从全局的、战 略的高度,去认识人口计生工作的重要 性、艰巨性和长期性,不深入调查了解, 不研究解决问题,只对人不对事,忙于 支差应付,存在畏难甚至是厌战情绪。 有的盲目乐观,既不横向比较学习,也 不纵向查找不足,以自己的成绩衡量别 人工作,丧失进取心和工作斗志,缺乏 坚持不懈抓计划生育的紧迫感和责任感。 二是责任落实不到位。主要反映在一些-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 乡镇、部门“一把手”对计生工作没有切 实负起“第一责任人”的责任,亲自抓落 实的力度不大,落实任务往往停留在召 开会议,检查工作往往局限于听取汇报, 没有真正把工作抓在手上,在动真碰硬、 整改落实、严明奖罚上决心不大,没有 具体的标准要求。有的乡镇领导干部和 工作人员包抓责任制定的很好,但流于 形式,包而不抓、抓而不实。三是工作 措施不到位。集中体现在年年清漏报、 年年夯底子,但底子不清的问题始终没 有从根本上得到解决,出生人口和育龄 妇女的底子严重失实。一些乡镇管人管 事的长效机制没有建立,基础信息的可 靠性和准确性不高,人口计生工作缺乏 应有的决策依据,导致各项措施无法有 效落实。
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