经济学院经济学院,经济安全与国防经济教研室,王宝坤,新中国的国防,教材 p117-139,中国人民大学经济学院国防经济室，副教授，硕士生导师。 研究方向：经济动员，国防工业 84-99年大学后毕业入伍，先后在南京政治学院、空军导弹学院、防化兵指挥工程学院、国防大学、北京武警指挥学院、发改委国防动员中心、中国人民大学学习工作。 国防科技工业局特聘专家,自我教学研究介绍,基本情况,军事理论,开设课程,军事理论,新中国的国防建设,中国人民大学 经济学院 国家安全与国防经济研究所,一、国防体制,1.1国防领导体制, 1.中国国防领导体制主要由哪些部分构成？ p118-121第2行。缩写 中华人民共和国国防法第二章。 了解：主要构成及其职权,国防体制,国家领导国防活动建立和完善国防体制,根据宪法、国防法,全国人大会 决定战争与和平 其他国防职权,全国人大会常委会 决定战争状态 决定全国或局部动员 其他国防职权,国家主席 （根据上述机构决定） 宣布战争状态 发布动员令 其他国防职权,国务院 管理国防建设 国家中央军委 指挥武装力量,建设和指挥 武装力量,解放军 4总部,办事机关,国家机构,国防部,上级机关,国家国防领导职权,中共机构,中共中央军委,中央军委,1套人马1个机构 两块牌子,国家 中央军委,中共 中央军委,国务院中央军委,领导,办事,实施,国动委办公室,解放军4总部,国防部,国防体制,中央军委,主席： 胡锦涛,2个任职时间,郭伯雄,中央军委副主席,梁光烈,陈炳德 总参,李继耐 总政,廖锡龙 总后,常万全 总装v,靖志远 二炮,吴胜利 海军,许其亮 空军,中央军委委员,国防 部长,彭德怀,叶剑英,耿飚,向前,梁光烈,张爱萍,秦基伟,迟浩田,曹刚川,林彪,要强化： 政治意识 忧患意识 使命意识,-坚持军民融合 -加强非战争军事行动能力建设,10几万-百万 辽沈淮海平津 渡江南下解放剿匪 海空首任司令,国防部长,军民融合 非战争 热点问题,台海,抗美 援朝,http:/www.xici.net/b157746/d29706927.htm新华网,我国的相关机构 也需要适时调整,领导：国务院中央军委 主任：温家宝 国务院总理兼任 常务副主任：梁光烈 军委领导国防部长兼任,19个成员单位： 发改委 商务部 公安部 财政部 住房城乡建设部 交通运输部 铁道部 国家邮政局 商务部 卫生部 国家民航局等,办事机构：6办公室 人武动员参动员部 人防参作战部 交通战备后军交部 经济动员发改委 综合、秘书组参动员部 国防教育,军区国动委,海空二炮 国动委,1.2国防动员体制,军区和省（自治区、直辖市） 地县（市区）人民政府 国动委-主管本区域动员 主任本级政府主要领导 副主任本级政府副职和同级军事机关主要领导,国家国动委,1994年11月成立,-贯彻国务院中央军委有关国防动员工作方针政策和指示,-协调军事、经济、社会等方面的重大国防动员工作 -组织领导人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备,-组织拟订国防动员工作的法律、法规和措施 -组织编制国防动员规划、计划,-检查监督国防动员法律法规的实施国防动员计划的执行,-行使党中央、国务院、中央军委赋予的其他职权,国动委主要职能,查zl,国务院： 领导和管理国防科研生产，国防经费，国防资产,中央军事委员会： 批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划 协同国务院管理国防科研生产，国防经费和国防资产,国家实行： 军事订货制度武器装备、其他军用物资 国防费财政拨款制度 国防资产：确定规模、结构和布局（三线建和迁）调整和处分国防资产,国家领导调控国防科研生产,1.3国防科研生产体制,军工体系=实力+潜力（动员）,01办公厅,04综合计划司 行业发展规划和计划 投资项目 05经济协调司（民口配套办公室） 科研生产资格审查和许可 军转民科技开发和技术改造,02政策法规司 国防工业发展和军转民 方针、政策、行政规章 法制建设 03体制改革司 国防科技工业 体制改革 结构、布局、能力调整,06财务司 年度预算、决算 国有资产管理 财务监督。,2008年03月11日的 国务院机构改革方案 组建国家国防科技工业局， 由新组建的工业和信息化部管理,工业和信息化部2008年3月,国防科工局17个司局,08系统工程一司（国家航天局） 航天工业军转民发展规划和重大民品项目 指导军工电子行业管理,09系统工程二司 （国家原子能机构、国家核事故应急办公室、核电办公室） -核电建设 -核、兵器工业军转民发展规划和重大民品项目 -承办国家核事故应急协调委员会的日常工作,07科技与质量司 组织科研成果、专利的保护和推广； 制定质量、计量标准和安全、技术规范并监督检查； 组织质量保证体系认证。,10系统工程三司（船舶行业管理办公室） -航空船舶工业军转民发展规划和重大民品项目,国防科技工业 军转民,核、航天、航空、船舶、兵器工业 拟定生产和技术政策、发展规划 实施行业管理,国防体制,主要职能,中国国家原子能机构（CAEA）名义 协调与国际原子能交流与合作 中国国家航天局（CNSA）名义 协调与国际航天活动交流与合作,结构、布局、能力优化调整 企事业战略性重组,方针、政策和法律、法规 行业管理规章,年度计划: 研发、生产 固定资产投资 外资利用,确保军备需求 研发、生产与建设,组织管理 对外交流与国际合作, 3.国防科工局的主要职责是什么？ （旧：p123第2段）正确参考：见课件。,查zl,中华人民共和国 国防法,王宝坤,二、国防法规,美国国防生产法：一切法人，对于因执行本法令而造成的经济损失和罚款不负责任。,特别法优先于普通法,优先权 -司法适用的优先性,2.1国防法规基本情况,立法权限1982年后，国家进一步健全了国防立法体制，明确规定,国防基本法类,中华人民共和国宪法 有关国防和军事制度的规定,中华人民共和国国防法 1997年3月14日第八届全国人大第五次会议通过,法律体系,国防法规的门类,国防基本法类,国防动员法类,国防科技工业法类,对外军事关系法类,国防组织法类,战 争 法 类,国防经济法类,军事诉讼法类,军事刑法类,军事管理法类,国防教育法类,兵 役 法 类,军人优抚法类,军事设施保护法类,特区驻军法类,紧急状态法类,国防法总共十二章七十条,第5章 国防科研生产和军事定货,第3章 武装力量,第1章 总则,第4章 边防、海防和空防,第2章 国家机构的国防职权,第6章 国防经费和国防资产,第7章 国防教育,第8章 国防动员和战争状态,第9章 公民、组织的国防义务和权利,第10章 军人的义务和权益,第11章 对外军事关系,第12章 附则,2.2国防法,6.中华人民共和国国防法的主要内容是什么？ p132倒数第2段-p134倒数第3段。缩写,共六章三十八条 地位、目的 方针、原则,2.3国防教育法,国家通过开展国防教育，使公民,领导、保障 学校、社会国防教育 法律责任等,-增强国防观念 -激发爱国热情 -自觉履行国防义务。,中华人民共和国国防教育法第3条,-掌握基本的国防知识 -学习必要的军事技能,1955年 7月30日颁布，1984年 5月31日重新颁布，1998年12月29日修改,2.4兵役法,共12章68条,是国家的基本兵役制度,平时 -士兵、军官的现役和预备役 -民兵建设 -预备役人员的军事训练 -学生军事训练,战时 -兵员动员 -惩处等,兵役法类,中华人民共和国兵役法,中华人民共和国现役军官法,中国人民解放军现役士兵服役条例,民兵工作条例,中华人民共和国预备役军官法,征兵工作条例,7.中国公民有哪些国防权利和义务？ p137 1. p138 3.缩写,公民的国防权利和义务,兵役义务 国防科技动员 国防工业动员 专业技术支前等,接受国防教育 参加军事训练 协助国防活动： -支持国防建设， -为武装力量的训练、勤务、作战等提供便利或协助。,优抚权 建议和检举权 获得补偿权,补偿权：公民和组织 因国防建设和军事活动 在经济上受到直接损失的， 可以依照国家有关规定取得补偿。 -中华人民共和国国防法第55条,保护国防设施 保守国防秘密,公民的国防义务,公民的国防权力,兵役制度,义务兵役制也称征兵制，国家以法律规定公民必须服一定期限兵役的制度，具有强制性。,志愿兵役制也称募兵制，根据本人的意愿和军队的需要，通过签订合同的形式确定服役期限的制度，不具有强制性。,中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。 -中华人民共和国兵役法第3条,服现役,解放军、武警,服预备役,预备役部队编入人员登记 民兵组织参加,应征入伍 报考军事院校 应招国防生 毕业生入伍 特招入伍,是公民履行兵役义务的一种形式,纪律 制式化 服从 责任 严谨,参加学生军训,吃苦耐劳 独立性 良好的生活作风,适应： 严格纪律 制式化 服从 严谨 形式化 “过左”,整合好利用好 军地各方面的信息资源,梁光烈 强调：,重点建好“四个体系”： -努力构建顺畅高效的信息网络体系； -统筹考虑现役部队、地方行业部门、国防动员系统应急力量建设，努力构建精干管用的应急力量体系； -以适度预置为基础、以合同预征为补充、以应急生产为后盾，军地齐心协力，努力构建军地一体的应急保障体系； -依据现有法律法规，制定完善应急管理和处突的地方性，行业性法规制度，努力构建衔接配套的法律法规体系。,应急 应战 一体化,全国战役,联合战役,独立战役,