祝参会的各位朋友身体健康，事业发达。,学校安全管理与安全文化李文义,李文义，管理哲学教授，山东交通学院品牌文化研究中心主任，国家653项目管理领域专家委员，山东省委组织部干部培训名师，山东省委讲师团名师，山东省创建学习型组织专业委员会委员，清华大学继续教育学院MBA培训中心、中国人民大学MBA培训中心兼职教授，中国周易学会和山东孔子研究会理事。现为47家政府企事业单位的管理顾问，举办培训讲座1400余场，为115家政府、学校等单位设计完成管理、文化规划方案。,中国教育报文章： 聚焦校园安全管理：把血的教训变成共同的责任 生命如花般灿烂，生命又如花般脆弱。一场场惨剧就在失职者的眼皮底下发生。 在学校发生的学生伤害事故，大部分是责任事故，而非意外；教育管理者安全意识淡薄，责任不到位、措施不落实是最重要的因素。,本课程四模块,1、敷衍塞责 2、侥幸心理 3、整改不力 4、隐瞒不报 5、投入不足。,一、学校安全的五大症结,二、探讨学校安全管理的时代背景：改革开放30年来，“物质利益至上”的问题始终没有从根本上得到有效的解决。近年来发生了许多与社会主义主流价值格格不入的事件： 2007，煤矿“封口费”事件，让人们对政府公信力感到失望； 2008，三聚氰胺毒奶事件，让人们对中国品牌感到忧虑； 2009，湖北“捞尸索钱门”事件，让人们感到社会的唯利是图； 2010，火爆的“拆迁门”事件，让人们对政府的公共角色感到失望 2011，广东“小悦悦”事件， 让人们感到社会的冷漠2012，反日游行示威的打砸抢事件,19世纪末来华的美国传教士明恩溥在中国人的性格一书中说：“让我们再重复一遍，中国需要的东西并不多，只是人格和良心。”这句令中国人感到愤怒的话开启了中国人改造“国民性”的浪潮。从鲁迅的弃医从文到梁启超高呼要新民。,任何一种理论或者方法都要解决方向性和目的性的问题，体现为价值理性和工具理性的统一。管理理论来自于西方，需要解决与文化传统的适应性和现实核心价值体系的对接问题。,基督教文化土壤上生根发芽的现代管理，在中国的适应性如何？ 基督教文明建立在“原罪说”和“平等观”基础上，对生命的态度是“二世说”。人是不能自律的，只有他律：上帝的监督和法治社会。中国人的生命态度多是“一世说”。 人类社会的两套系统：发动机系统和制动系统（宗教，法制和道德），需要匹配。,这就是我们目前探讨本课题的背景，我们所依据的现实版的管理理论，也就是以下两种文化的结合：,麦肯锡七个S示意图是西方管理的核心,组织 STRUCTURE,共同的 价值观 SHARED VALUES,？ STRATEGY,人员 STAFF,体制 SYSTEMS,作风 STYLE,技能 SKILLS,战略 STRATEGY,中国文化的六个核心内容,管理的走向：从经验管理、科学管理到文化管理由西方管理规律和中国文化基础上推出中国社会的“K”型管理方向以人性为落脚点！,人在可以懒的时候，不会不懒 。,懒，做事情缺少主观能动性。,A. 推论一,人在勤劳无益时，不会不懒 。,B. 推论二,人不会去做希望的事,而是做检查的事情。（控制）,C. 推论三,至此，我们搭建了一个立论的标杆： 学校安全管理与文化的思考是在此前提下来探讨的！,管理是什么管人理事 管事理人,关注几个管理理念：概括为：一个观念，两个定位，三个关系，四个原则。 一个观念是指管理不是管事理人而是管人理事，人管好了事自然能做好。管理者不是裁判是教练。是哲学家。,两个定位是指从单位来看，“问题都在前三排，关键还看主席台”。一把手、副职及中层、员工如何定位？从部门来看，中层定位应该是兵头将尾，唱黑脸以执行为主，原则是不越位、不错位、不缺位。,三个关系：一是与领导关系；二是班子关系。三是员工关系。整个要做到三不：不和领导争名、不和同僚争利、不和下属争功。,官之初，性本“从”,四个原则： 一是制度原则；二是执行原则：认真第一，聪明第二，结果导向；三是做事原则；四是自我管理原则：练好内功，学会沟通，自动自发，敢于行动。工作上要做到人熟物熟业务熟。,（一）学校安全管理本质内涵： 是社会系统工程， 是一项事业， 是一种文化， 是一门科学。,（二）学校安全管理工作主要内容一是构建学校安全工作的保障体系。全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行。（建章立制） 二是健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。 （强调落实） 三是建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全。 四是加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力。（重要是演练） 五是事故发生后启动应急预案，对伤亡人员实施救治和责任追究等。,（三）安全管理抓什么?怎样抓?,一、抓安全队伍建设,1、抓教职工安全管理队伍（1）校长是第一责任人，对全校安全工作负总责（2）分管校长全力靠上抓安全工作（3）各职能处、室各负其责（4）各个安全工作岗位的教职工负责本职工作2、抓学生安全干部队伍（1）团委增设学生安全委员（2）团支部增设学生安全委员（3）班委会增设学生安全委员（4）少先大队、中队、小队增设学生安全委员,二、抓安全制度建设,1、安全巡查、检查制度2、门卫管理制度3、学生宿舍安全管理制度（1）严禁私拉乱接电线（2）严禁使用明火（3）严禁带入和存放易燃易爆物品（4）严禁带入和存放管制刀具（5）严禁留宿异性（6）严禁饲养动物（7）严禁堵塞锁死门窗（8）严禁学生与社会人员混居（9）备齐消防器材（10）实行专人负责，24小时值班,二、抓安全制度建设,4、消防安全管理制度（1）定期检查消防设施（2）定期维护保养（3）火灾隐患整改（4）制定应急预案并组织演练 5、食品卫生安全管理（1）学生食堂卫生许可证（2）从业人员健康体检证（3）饮食物资采购索证制度（4）防蝇、防鼠设施（5）食堂定期消毒制度（6）餐具常规消毒,二、抓安全制度建设,6、交通安全管理制度（1）校车车况良好，符合标准（2）司机驾龄符合要求（3）专职接送学生人员必须认真负责，学生上下车认真清点人数 （4）教师护送学生过交通要道（5）教育学生遵守交通规则，安全出行，文明出行（6）教育学生并通过学生教育家长不要把车辆停在校门口（7）教育学生不乘坐有安全隐患的车辆,二、抓安全制度建设,7、防拥挤踩踏制度（1）举行大型群体活动要事先申报（2）制定大型活动应急预案（3）事前对活动场所、设施进行全面检查（4）实行晚自习校长带班和教师值班制度（5）在楼梯拐弯处书写“上下楼梯不拥挤”等安全提示语8、易燃易爆等危险品管理制度（1）校内严禁生产、储存、使用、经营易燃易爆等危险品（2）教学实验用危险物品要专柜存放、专人管理，两人以上领取使用并记录在案,二、抓安全制度建设,9、教学场地、设施、器材及体育课安全管理制度（1）定期检查场地、设施、器材，发现隐患及时消除（2）上体育课时先讲清动作要领，再让学生练习（3）体育课和比赛前，老师要告知全体学生有特异体质或患有疾病的学生可以不上体育课或参加比赛10、安全隐患定期排查整改制度（1）每月召开一次安全隐患排查会议（2）对排查出的安全隐患及时落实整改措施，责任到人，限期整改（3）对不能立即整改的安全隐患，要提出解决方案，并迅速报告上级（4）对不能立即整改的安全隐患，要立即停止使用，并在隐患处设置警示标志,三、抓安全教育,（一）安全教育内容： 1、加强交通安全教育，防止轧死轧伤2、加强防溺水教育，防止溺水身亡3、加强消防安全教育，防止烧死烧伤4、加强防中毒教育，防止毒死毒伤5、加强法制教育，防止暴力伤害6、加强自然灾害知识教育，防止意外伤害7、加强防拥挤教育，防止踩踏伤害8、加强用电安全教育，防止电死电伤9、加强网络安全教育，防止上网成瘾10、加强活动安全教育，防止伤害事故,三、抓安全教育,（二）安全教育的原则与建议 ：1、课内教育与课外教育相结合2、集中教育与分散教育相结合3、安全课程教育与在其他课程中渗透安全教育内容相结合4、建议每学期开学后和放假前各进行一次集中安全教育5、建议校会、团会、班会、队会及国旗下讲话时加入安全教育内容6、对教职工进行校本安全培训并考核,四、抓安全检查和奖惩兑现,1、定期检查和不定期检查相结合，建议学期初和学期末各进行一次定期安全检查。2、把安全工作纳入年终考核内容，对认真履行安全工作职责，取得突出成绩的教职工给予表彰和奖励；对未认真履行安全职责或未完成年初签定的安全工作目标的教职工给予全校通报批评，造成责任事故的给予行政处分，触犯法律的移交司法机关。,（四）学校安全管理贵在预防! 学校安全的二十二防 防溺水，防交通事故，防校园周边暴， 防心理问题，防网络安全问题，防诈骗， 防火灾，防台风，防地震，防煤气中毒， 防邪教，防食物中毒，防触电， 防运动事故，防集体活动事故，防毒品， 防雷击，防性侵害，防地质灾害， 防恐怖活动，防洪涝，防流行疾病。,学校安全管理的十项预防措施 1、制度预防 校长靠什么管理学校？一靠思想教育，二靠规章制度。思想教育是基础，规章制度是保证。 2、观念预防 3、全面预防 4、重点预防 5、科学预防 6、人人预防 7、处处预防 8、时时预防 9、创新预防 10、人文预防,学校安全管理工作的十个走向 1、从技术预防走向观念预防 2、从重点预防走向全面预防 3、从阶段安全走向持续安全 4、从消极安全走向积极安全 5、从宏观管理走向精细管理 6、从强化防患走向有效防患 7、从专人安全走向人人安全 8、从被动防御走向主动防患 9、从学校安全走向社会安全 10、从安全管理走向安全文化,改革开放先要换脑筋邓小平当前社会不是一场技术上的革命，也不是软件的速度的革命，而是观念的革命。德鲁克观念决定行为,学习力+文化力+执行力构成学校的核心竞争力！重点是学校文化建设 文化力学校文化第一生产力 大量研究证明：“成功学校4+2法则”，4包括：战略、执行、文化、品牌必修四项；2包括人才、领导、创新、合作选修两项。,文化力 狭义的“文化力”，即文化本身的“化育”之力。它具有一种无形的、巨大而持久的力量，任何社会成员都无法置身其约束力之外而生活，这种力量就是“文化力”。人创造了物质文化和精神文化，反过来又受制于文化。 政治力、经济力、军事力，文化力是最强大、最持久和最难以改变。,1952年，美国文化学家克罗伯和克拉克洪发表文化概念和定义的批评考察： “文化由外显的和内隐的行为模式构成；这种行为模式通过象征符号而获得和传递；文化代表了人类群体的显著成就，包括他们在人造器物中的体现；文化的核心部分是传统的（即历史的获得和选择的）观念，尤其是他们所带来的价值。”，这一文化的综合定义基本为现代东西方的学术界所认可，有着广泛的影响。,文化学校文化学校安全文化安全文化是指安全价值观和安全行为准则的综合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式,“学校安全文化”一般指将学校安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者的态度及行动中，落实在学校的管理制度中，将安全管理融入学校整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和师生的行为方式中，将安全标准落实在教育教学的过程中，由此构成一个良好的安全建设气氛。通过安全文化的建设，影响学校各级管理人员和师生的安全自觉性，以文化的力量保障学校安全。,学校安全文化四种力：影响力，激励力，约束力，导向力。影响力是通过观念文化的建设，影响校长、教师和学生对安全的正确态度和意识，强化每一个人的安全意识。 激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励每一个人安全行为的自觉性，具体来说，对于学校决策者就是要对安全投入的重视、管理态度的积极；对于师生则是安全规则、自觉遵章守纪。 约束力是通过强化学校行政的安全责任意识，约束其审批权；通过管理文化的建设，提高学校决策者的安全管理能力和水平，规范其管理行为；通过制度文化的建设，约束师生的行为，消除隐患。 导向力是对全校每一个人的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同年级、不同角色和责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。,