经济新常态与本专科教育改革,陈 锋 教育部学校规划建设发展中心,一、经济新常态下的两个基本问题,1、中高速增长会带来什么挑战2、中高端发展会面对什么挑战,1、中高速增长会带来什么挑战,财政增速与负担 地方和企业债务问题 产能过剩 国际贸易结构 就业、失业和劳动力流动 资本流动 人才流动,结论,坚持把教育摆在优先发展的地位加快教育投融资体制的改革教育的价值创造能力成为资源配置的核心,2、中高端发展面临什么样的挑战,制造业转型升级 加快发展高端服务业 发展技术和服务国际贸易 三次产业的就业结构调整 扩大中等收入阶层 落后劳动力的适应与发展 老龄化社会,结论,创新是制造业唯一出路 现代服务业是人力资本经济 继续教育成为国家战略 人才是国际竞争的核心 加快贫困地区教育发展,小结,跨越中等收入陷井的本质是从物力资本投资为主向人力资本投资为主的结构性转变科教融合、产教融合是突破经济、科技、教育体制性障碍的关键改革,二、从现代职教体系到现代教育体系,1、现代教育体系是教育现代性的基础2、现代教育体系建设的方向和实践,1、现代教育体系是教育现代性的基础,现代教育体系的基本特点： 面向全体国民 充分的教育机会（普及性） 多样化的发展路线 教育-就业旋转门 与社会的开放融合,2、现代教育体系建设的方向和任务,从基本公共教育体系到现代职业教育体系到继续教育体系在市场经济体制下实现科教和产教融合式的发展,继续教育的发展和开放融合机制的建立，反过来要求重新定义基础教育、高等教育和职业教育,三、本科教育的发展趋向,1、高等教育分类改革与本科教育多样化2、应用（技术）类型本科的定位,1、高等教育分类改革与本科教育多样化,高等教育的分类改革：以核心使命为分类基础 以价值贡献为评价标准,学术型 应用型（技术型） 高等职业学校 五年制高等职业学校 其他类型,学术型高校的一些主要特征： 高级科学研究人才（学术型博士） 科学前沿和复杂工程 原始创新和重大集成创新 国际标准和全球评价,应用（技术）型的一些主要特征： 高级技术人才和复合型人才（专业硕士） 产业先进技术的消化吸收和再创新 生产生活实际问题 实践标准和行业企业评价,本科教育的多样化：1、学术基础教育（面向高级学术学位） 2、职业基础素质（专业硕士作为职业基础学位） 3、技术和技能深化（基于高中阶段教育） 4、复合型应用（面向复合能力职业岗位） 5、其他社会需求（面向特定的文化素养）,2、应用技术本科的定位,前述的三、四类可以主要归类于技术本科，第二类有显著的相关性。因此，技术本科发展的主要动力来自于： 技术进步和生活质量提升带来的技术和技能深化的要求。 社会经济发展和职业发展带来的对多能力复合人才的需求。,2018/8/31,现代制造业、现代农业尤其是现代制造业“制造”了大量的新职业，大多数既具有劳动密集型的特点，又具有技术密集型的特点。,具体而言： 1、新科技迅猛地产业化，使先进技术人才的培养成新兴产业发展紧迫的需要。（3D打印） 2、先进技术替代传统技能，使产业链中的劳动力结构发生变化，形成了新的技术人才培养需要。（建筑） 3、在某些生产生活领域需要更加复杂和艰深的技能，需要更稳固的知识、技术基础和更持久的技能训练。（焊接） 4、产业链微笑曲线的两端通常需要复合型的能力结构，使产业迈向中高端的过程中对复合型人才的需要大大增加。（设计）,5、产品和服务天然存在着技术、工艺和艺术结的趋势，促进传统专业的改变。（美术，苹果） 6、城镇化导致的生活方式和社会结构的变化，推动了社会性、文化性职业的快速发展。（社工） 7、技术技能人才在职业发展过程中从单一技术技能向复合型人才变化。（基础管理） 8、技术和社会变革导致原有职业、岗位的消失或重大变化需要的再教育。,从学科导向的文理农工医的分类转向需求导向的技术技能人才定位，开辟了应用（技术）型本科发展的广阔天地。,2018/8/31,2018/8/31,四、高等职业教育的定位和改革,1、高职：作为独立学历和衔接学段2、改革思路：链式融合和下沉融合,2018/8/31,1、高职：作为独立学历和衔接学段,作为独立学历层次：高职将长期存在 培养中级应用技术人才和高技能人才。 产业先进技术的扩散应用。 在空间上进一步贴近行业企业的需求。 在新型城镇化战略中发挥至关重要的作用。,2018/8/31,作为衔接学段：初级技术技能人才的深造。 区域内职工继续教育 本科高等教育的基础教育,2018/8/31,小结,高等职业学校向多样化发展，体现技术技能教育、社区教育、行业继续教育和衔接教育的多种功能。 这种多样化的基础仍然在于高等职业教育的社区性和行业特色性。,2018/8/31,2、改革创新的思路,链式融合：以产业链为依托发展专业集群，使重点专业集群与产业链相融合。 砍掉与产业链无关的专业，从培育产业链的核心专业开始，依托产业链发展专业集群。 以专业集群为依托，推动学历教育、继续教育、科技服务和社区服务的一体化发展。,2018/8/31,下沉融合： 把战略关注点转到服务中小企业、中小城镇和小微企业创业上。 成为产业先进技术扩散应用的核心纽带和传统文化、工艺保留和创新的关键角色。 把校区、办学点、实践基地建到中小城镇、产业集聚区、企业基层单位。 带动中等职业学校共同成长，培育社会化培训机构。,2018/8/31,小结,与行业企业和新城镇化地区共同成长是职业教育发展的唯一选择。高等职业院校的核心作用在于将技术技能教育与所有的社会经济基层单元联系起来。,五、本专科教育的价值创造流程,1、产教融合和校企合作机制2、人才培养流程的更新再造,1、产教融合和校企合作机制,上述八个方面的需求变化都直接地与经济社会的变化相联系，核心是技术进步和人民生活质量提高联结推动的社会经济的结构性变化。 由于技术进步速率革命性的加快，使传统的产教结合方式不能适应需求，而必须寻求产业链、创新链和教育链更加紧密的互动联结。,基本特点是：紧联结 强协同 快反馈 密互动,小结,在产业转型升级和企业技术创新的过程中离开校企合作是不可想像的。在高校形成人才培养、技术支撑和学习者职业发展的价值创造力的过程中，离开校企合作也是不可想像。,2、人才培养流程的更新再造,产教融合、校企合作的机制必须落实到人才培养流程的更新再造中。,核心是什么？ 价值创造的导向（企业和学习者） 基于职业发展动力的学习 场景的认识和构造 能力的递进和淬炼成形 理论和实践的合一 全覆盖的节点控制,难点是什么： 能力模型的建构 流程的灵活性：入口的多样性和禀赋的多样性 师资的重组：专业化、灵活性和流动性,梳理几个问题： 1、课堂教育和实践教育：能力需要训练 2、通识教育和专业教育：无非是人生幸福 3、专业教育和就业创业：避免低质就业创业 4、科班制和师徒制：终极教育都是师徒制,谢谢！,教育部学校规划建设发展中心： 网址：www.csdp.moe.edu.cn 微信：教育之弦,