1 昔阳县农业科教工作情况汇报昔阳县农业委员会昔阳县位于山西省晋中市东部，县域面积1954 平方公里，辖 5 镇 7 乡 335 个行政村，总人口24 万，其中农业人口21 万，耕地总面积34 万亩，是典型的山区农业县。农业生产以种植业为主，玉米、果树、蔬菜是本县的主导产业。2011 年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以民生工程为载体， 以提高农民科技综合素质和农业生产综合能力，增加农民收入为目的， 扎实推进农业科教工作健康发展，使科技在农业生产中的份额得到了提升，农业主导产业取得了长足发展。一、工作成效（一）深入开展农村劳动力阳光培训工作。2011 年省农委下达我县农村劳动力转移培训阳光工程任务1000 人，由昔阳县农广校、红胜职业技术培训中心、职业技术培训中心 3 个基地承担培训任务。共培训13 期，完成培训人数达 1000 人，完成任务的100% 。培训后转移800 人，转移率达到80% 。针对产业发展中亟待解决的问题，通过开展以蔬菜园艺、畜禽养殖、疫病防治、刺绣等专业为重点的培训，开阔了学员的视野，增强了学员的市场意识和经营观念，全面提升了学员种养水平、增强就业创业能力、服务技术能力，推进产业结构发展，促进了农民增收。（二）扎实推进基层农技推广体系改革与示范县建设工作2 1、基层农技推广体系改革与建设工作自 2009 年我县争取到全国基层农技推广体系改革与建设示范县项目以来，我们加强领导，精心组织，强力推进，取得阶段性成果。（1）合理设置了机构。根据山西省关于推进基层农业技术推广体系改革的实施意见，结合我县实际情况和产业结构实际，在 12 个乡镇设立了12 个农技推广站。（2）科学核定了编制。由县机构编制委员会出台了关于成立乡镇农业技术推广站的通知，本着精干、高效、合理的原则， 科学测算、合理核定并落实乡镇农业技术推广站的人员编制，每站 1-2 名，全县总编制17 名，全部为全额事业编制。并通过组织部门考察，确认了12 个乡镇农技站长人选。（3）理顺了管理体制。通过改革，进一步加强了县农业委员会对基层农业技术推广机构的管理和指导。乡镇农技推广站的人员编制、业务管理、工资和业务经费做到了“三权归县”。乡镇农技推广站为全额预算事业单位，股级建制， 人员工资为全额财政拔款， 工作经费有保障。 实行乡镇人民政府和县农业主管部门双重领导， 以乡镇管理为主的管理体制。乡镇人民政府负责日常工作及业务经费的管理，县农业主管部门负责技术推广计划制定、组织实施、工作考核等方面工作。目前12 个乡镇农技推广站已经办理了事业单位登记，启用单位印章，开展了工作。（4）建立了工作制度。根据农业部基层农技推广体系改革与建设示范县项目管理办法有关制度建设的要求，结合实际， 建3 立了人员聘用、工作责任、人员培训、工作考评、多元推广等一系列相关的工作制度，实现用制度管人，靠制度管事。（5）改善了工作条件。推广体系改革后，全县乡镇农业技术推广机构的“人、财、物”得到了有效管理，稳定了基层农业科技队伍，改善基层办公条件。目前，全县基层农业科技推广机构均有一处固定的办公场所，一支稳定的推广队伍， 一套推广技术，一块试验示范基地。2、示范县建设工作（1）培训了技术指导员。 对 2010 年聘用的技术指导员进行严格的考核，遴选出 100 名熟悉农村政策、 具有较农业技术水平、熟悉农技推广工作、有工作责任心、身体健康的技术指导员。其中县级 40 名，乡村两级 60 名，乡镇农技推广站农技人员、乡土专家和大学生村干部60 名，占到 23 以上。全体技术指导员在太原生态工程学校参加了省农业厅科教处组织的为期7 天的集中培训，其中有玉米指导员55 名，蔬菜指导员35 名，苹果指导员 10 名，并全部通过考试合格取得技术指导员结业合格证书。同时先后组织了2 次项目建设培训会，聘请玉米、蔬菜、果树等方面的专家进行了针对性的授课，印发各类科技书籍3000 余本，散发宣传资料20000 余份，进一步提升了农技人员的科技素质。（2）培育了科技示范户。围绕我县确定的玉米、蔬菜和苹果三大主导产业，按照科技示范户遴选条件、程序、标准，采取农户自愿申请， 村委会推荐， 乡镇政府审核， 县农委审批的方式，在全县遴选了种植水平较高、科技意识较强和示范带动能力明显4 的科技示范户1000 户。按照 1 名技术指导员联系10 户科技示范户的要求，指导示范户应用、推广新品种、新技术，通过辐射带动，达到 1 户辐射 20 户的标准。（3）建设了农业科技试验示范基地。围绕主导产业发展现状，按照一业为主，多业示范的原则，采取专家组负总责，农业部门技术指导， 基层农技站具体实施管理的办法，在全县建设了10 个试验示范基地，其中玉米5 个，蔬菜 3 个、果树 2 个，总面积 280 亩。（4）落实了物化技术补贴。项目实施中， 100 名科技人员对示范户的产业发展情况进行了调查分析，制定指导方案， 根据生产需求， 补助山西省富邦肥业有限公司生产的配方肥。共补助2200 示范户，发放配方肥140 吨，并建立了物资发放台帐，示范户签字后，交农委存档。（5）推广应用了新技术。围绕全县玉米、蔬菜、果树三个主导产业，确定了15 个主推品种， 12 项主推技术，制定出了不同产业、不同品种的技术方案。建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化的新机制，加大了新品种、 新技术的推广应用力度，在基地和示范户的辐射带动下， 全县良种良法的推广应用明显提升，玉米产业主导品种覆盖率达100% ，主推技术达91% ；蔬菜产业主导品种覆盖率达100% ，主推技术达95% ；水果产业主推技术覆盖率达80% ，促进了示范户增收。（三）努力巩固退耕还林成果科技培训工作5 1、退耕农民技能培训。退耕还林培训任务省里下达指标为600 人，截至目前，我们在县农广校、职业技术培训中心、红胜职业技术培训中心、 兴元职业技术培训学校4 个基地举办各个专业培训班 9 期，完成培训任务600 人，100% 完成省控任务。2、退耕区农民科技培训工作。省里给我们下达的培训任务为 800 人，我们分别在赵璧乡的黄岩、凤居、楼坪3 村完成培训任务 340 人；在闫庄乡的河上、 张柱、闫庄 3 村完成培训 210 人；在界都乡的团大庄、柏叶底、克栳会完成培训250 人。100% 完成了省控任务。二、主要做法去年以来， 我们把农业科技培训作为促进农业增效，农民增收的有效途径来抓， 积极开展以贯彻落实中央和县委一号文件以及农业科技为主要内容的百日万名新型农民科技大培训活动和百万农民大培训 “六个一”工程，真正解决了农业科技到农户“最后一公里”问题。1、领导重视，明确责任抓落实我们农委坚持把科技培训作为的重中之重，成立了农业科技大培训领导小组，健全组织体系，认真制定方案，细化要求，建立管理机制，逐级落实责任制。仔细聘选教师，确定学员，加强教材建设，规范教学管理，上下联动，形成了县、乡、村、单位部门四轮驱动的工作格局，确保大培训活动真正落到实处。2、宣传发动，舆论引导营氛围充分利用电视、广播、报刊等媒体，广泛宣传技术培训的重6 要性工作，吸引农民广泛参与，进一步增强广大农民学科技、用科技的自觉性。通过大力宣传扎根基层、服务农民的典型事迹，扩大培训行动的影响力。同时以“四带”为突破，通过党员干部带头、技术骨干带头、种植大户带头、科技示范户带头，现身说法，使广大群众转变观念，提高认识，营造良好的舆论氛围。3、丰富形式，以点带面强推进我们坚持相对集中，重点先行，整体推进的原则，分层次、分专业、 分批次开展百日万名新型农民科技大培训活动。主要采取了三种形式。一是办科技培训班。采取“请进来、走出去”的办法集中培训， 进一步提高了专业技术人员和广大农民的科技素质。在 2 月 26 日组织 100 名科技人员进行了师资大培训，随后100 名科技人员师资分赴12 个乡镇进村入户开展技术培训。邀请省内农业专家和组织本县科技人员深入乡镇、村集中办班。 对玉米、蔬菜、食用菌、果树等的高效栽培、科学施肥、病虫害综合防治技术进行了全面培训。共举办各类培训班16 期，培训农民 3000 人次。二是赶科技大集。以农村集会为依托，组织专业技术人员现场讲解、 发放科技资料， 向广大农民传授农业新政策、新技术、新品种。在2 月 29 日界都乡柏叶底村庙会上，我们举行了玉米专业技术培训。三是送科技下乡。 一方面组织专家和专业技术骨干，深入专业村，围绕玉米、蔬菜、苹果等主导产业，进行手把手，面对面培训，促进新技术、新品种的推广应用。如邀请河北邢台果树专家到皋落镇车寺村，结合果树春剪向果农传授技术；在赵壁乡水峪村大棚中开展了蔬菜专业的现场技术培7 训。另一方围绕基层农技推广体系改革与示范县建设项目，深入到示范村对示范户进行重点培训，确保每户培训一个明白人。4、督导检查，四项制度促进度我们建立了工作报告、通报、工作例会和督导检查制度，明确每周星期五各包乡村技术指导组向培训领导小组办公室报告一次培训进度， 并及时汇报工作中存在的困难和问题；培训领导小组办公室每周星期一对各组目标任务完成情况进行排名，及时通报，对完成不好的要写出书面说明；培训领导小组每半月召开一次工作例会，汇总情况，部署任务；培训领导小组办公室加强督导检查， 每十天组织一次集中性的或分片的督导检查。一周一通报，十天一督查，半月一表态，通过有效制度的推进，全县农业科技大培训行动呈现出三个“三亮点”：一是技术培训呈现“点餐式” 。你的地里该种啥，技术人员助规划；科技送到家门口，农业生产不用愁。我们实行了“点餐式”农业科技培训，将以前把“学员”集中在教室，由技术人员“照本宣科”、放映光盘等传统的“直播”形式，改变为把课堂设在田间地头，由农民“点餐”，技术员当场解决生产中遇到的难题，需要哪方面种养技术，技术员就讲解什么内容，注重双向交流，不搞单向灌输，充分发挥“学员”的主体作用。二是阳光培训“三结合” 。为了使农村劳动力由体力型向素质型、技能型转变，带动农村劳动力资源开发，促进劳务经济大发展，在阳光工程培训中突出抓好三个结合：一是与素质教育培训结合，让学员学习党和方针、政策，掌握必要的法律法规和社8 会道德规范。 二是与转移就业培训相结合，培训基地与企业直接签订培训订单， 围绕专业开展培训， 转移培训就业率达80% 以上。三是与发展区域经济结合，随着我县“三大战略”的推进，引进一批大企业大集团，建材、物流、餐馆等方面涌现大量商机，我们把握时机，从培养人才的角度，培训了一大批市场营销、物流配送、餐饮管理等方面的人员。三是科技入户呈现“零距离”。农业科技人员进村入户，以一个技术指导员带10 个科技示范户， 一个科技示范户再带20 个农户的做法， 既提高了科技人员的专业素质和指导水平，积累了丰富的实践经验，又带动提升了农民的科技文化素质和种植水平。同时也促使农民逐步成为当地农业生产的“土专家”，从而形成农业科技与农户的零距离。二 0 一二年四月二十日