承德市上板城工业聚集区白河南污水处理厂工程项目申请报告M1851 北方设计研究院二零一零年二月院长： 邹毅总工程师：孔祥胜副院长：王振宗副总工程师：宫海军项目负责人：饶汉东技术部分审核：孟宪礼校对：肖倩编制：苏志广经济部分审核：苏伸青校对：张艳彬编制：白晓阳2 前言承德市位于河北省东北部，滦河与武烈河交汇处。西南距首都北京230km，距省会石家庄 540km。介于北纬 40114240，东经 1155511915之间。北靠内蒙古自治区，东与辽宁省接壤，西邻张家口市，西南与北京市、天津市毗邻，东南与秦皇岛市、唐山市相连。东西最大横距 280km，南北最大纵距 268km，辖区总面积 39548km2 。现辖双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县、隆化县、平泉县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县3 区 8 县，市政府驻双桥区。上板城工业聚集区位于上板城镇，现隶属于承德县，北与承德高新技术产业开发区相连，与承德市中心城区相距20km，东南与承德县下板城相距 10km。上板城工业聚集区规划占地面积18km2 ，其中以上板城镇为核心，西至上台子，南至白河南，北至滦河南岸，东至滦河东岸漫子沟，共 16km2 ，北部东西营地段2km2 。2005 年承德县在上板城镇规划了电子工业园区，主要发展仪器仪表和新能源，目前已建成和在建的企业共有16 家。另外聚集区规模以上企业有承德三融畜牧发展有限公司、承德畅达油松花粉营养品有限公司和承钢柱宇钒钛有限公司。原电子工业园区在上板城工业聚集区规划的清洁能源园区内。目前规划区内没有集中供热、供水设施和完善的雨污排放系统。上板城工业聚集区规划定位主导发展产业为钢压延加工、清洁能源、装备制造、电子信息和现代物流业。所规划的主要产业均不属于高耗能、3 高污染行业。承德市河流分属三个流域，即滦河流域、潮白蓟运河流域和辽河流域。其中滦河流域集水面积28878.35km2，占全市总面积的 72.5，主要一级支流有小滦河、兴洲河、伊逊河、武烈河、老牛河、柳河、瀑河、青龙河、洒河等；潮白蓟运河流域集水面积6776.74km2，占全市总面积的 17.0，分属潮白河和蓟运河水系。潮白河水系主要一级支流有潮河、白河、安道木河、清水河等，蓟运河水系主要一级支流有句河、沙河等；柴河发源于承德县刘杖子乡陈家庄村梧桐树沟，东北流经刘杖子、新杖子，于南台村汇入白河，全长43.5km，河道平均宽度30m，砂石粘土河底。上板城工业聚集区内的河流主要有滦河干流、白河和柴河。我院受承德高新区新东开发中心委托，承担了承德市上板城工业聚集区白河南污水处理厂工程项目申请报告的编制工作。在收集资料，调查研究的基础上，于2010 年 2 月完成了编制工作。在编制过程中，得到了承德高新区新东开发中心领导和有关部门的大力支持和密切配合，在此表示诚挚的谢意。4 目录第一章 项目申报单位概况 71.1 项目申报单位名称 7 1.2 项目申报单位概况 7 第二章 项目概况 82.1 编制目的、依据、原则及范围 8 2.2 项目建设背景 10 2.3 工程规模及处理程度 19 2.4 管网工程 28 2.5污水处理厂方案选择 . 36 2.6推荐方案工程设计 . 55 2.7主要设备选型 . 95 2.8消防及劳动保护 . 102 2.9 项目管理及实施计划 104 2.10 投资估算及资金筹措 108 第三章发展规划、产业政策和行业准入分析 112 3.1发展规划分析 . 112 3.2产业政策分析 . 113 3.3行业准入分析 . 115 第四章资源开发与综合利用分析 116 第五章节能方案分析 118 第六章建设用地、征地拆迁及移民安置 121 6.1项目选址及用地方案 . 121 6.2土地利用合理性分析 . 121 5 6.3拆迁和移民规划方案 . 121 第七章环境和生态影响分析 125 7.1环境和生态现状 . 125 7.2 生态环境影响分析 125 7.3生态环境保护措施 . 129 7.4工程风险分析 . 132 第八章 工程招标方案 134 8.1招标范围 . 134 8.2招标组织形式 . 134 8.3招标方式 . 134 第九章经济影响分析 136 9.1评价依据 . 136 9.2基础数据 . 136 9.3财务评价 . 137 9.4不确定性分析 . 138 9.5综合评价 . 138 第十章 社会影响分析 139 10.1社会影响效果分析 . 139 10.2社会适应性分析 . 139 10.3社会风险对策分析 . 139 第十一章结论与建议 141 11.1结论 . 141 11.2建议 . 142 6 附件1业主单位营业执照2白河南污水处理厂设计委托书3规划部门建设项目选址意见书4国土资源局关于白河南污水处理厂建设项目用地预审意见5环保局关于白河南污水处理厂环评的批复文件6关于白河南污水处理厂项目配套资金的承诺7电力局关于白河南污水处理厂用电承诺8水务局关于白河南污水处理项目的供水证明9水务局关于限于防洪承载能力的情况说明10物价局关于白河南污水处理费征收标准的批复附图附图-01污水处理厂区域位置图附图-02污水管网远期规划图附图-03污水管网建设图附图-04中水管网建设图附图-05污水厂区平面布置图（悬挂链曝气）附图-06污水厂流程图（悬挂链曝气）附图-07污水厂区平面布置图（氧化沟）附图-08污水厂流程图（氧化沟）7 第一章项目申报单位概况1.1 项目申报单位名称承德高新区新东开发中心1.2 项目申报单位概况名称：承德高新区新东开发中心住所： 承德市高新技术产业开发西区7 号法人：姜雅山承德高新区新东开发中心成立于2000 年 2 月。是开发区管委会直属的全民所有制企业。由承德市高新技术产业开发区管理委员会主任姜雅山同志兼任法定代表人（总经理） 。经营期限为长期。注册资本7000 万元（为开发区财政独资） 。负责开发区的土地开发、基础设施建设和招商引资工作。现经营地址为承德市高新技术产业开发西区7 号。8 第二章项目概况2.1 编制目的、依据、原则及范围2.1.1 编制目的在充分调查研究、评价预测和必要的勘测资料的基础上，尊重聚集区总体规划的指导意见，达到如下目的：1) 论述建设上板城工业聚集区白河南污水处理厂工程的必要性。2) 对项目有关的主要因素如水质、水量进行论证，对污水收集、输送，污水处理厂厂址，污水和污泥处理工艺及投资估算等进行技术可靠性、经济合理性及实施可行性等多方面的综合性研究，进行方案比较和论证。3) 在论证的基础上， 提出推荐建设方案， 为项目决策提供科学依据。2.1.2 编制依据和主要参考资料1) 国务院关于环境保护若干问题的决定国环1996第 31 号文；2) 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知国发200036 号；3) 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月） ；4) 承德市城市总体规划 （2008-2020） ；5) 上板城工业聚集区总体规划 （2008-2020） ；6) 上板城工业聚集区规划环境影响报告书及批复文件；7) 承德高新区新东开发中心关于白河南污水处理厂的设计委托书；8) 承德高新区新东开发中心提供的其他相关资料。2.1.3 编制原则1) 执行国家关于环境保护的政策，符合国家的有关法规规范及标9 准。2) 在聚集区总体规划的指导下，采取全面规划、分期实施的原则，使工程建设与聚集区的发展相协调，因地制宜，实行污水综合治理，改善聚集区环境，提高水体质量，既保护环境，又最大程度地发挥工程效益。3) 采用高效节能，简便易行的污水处理工艺设计，确保污水处理效果，减少工程投资和日常运行费用。4) 妥善处理、处置污水处理过程中产生的栅渣、污泥，避免产生二次污染。5) 选择国内外先进、可靠、高效，运行管理方便，维修简便的排水专用设备。6) 采用可靠的控制系统，做到技术可靠，经济合理。2.1.4 编制范围本工程的编制范围包括：承德市上板城工业聚集区白河南污水处理厂工程和配套污水管网工程。2.1.5 采用的主要规范及标准1) 室外给水设计规范 （GB50013-2006）2) 室外排水设计规范 （GB50014-2006）3) 建筑给水排水设计规范 （GB50015-2003）4) 城市给水工程规划规范GB50282-98 5) 城市工程管线综合规划规范GB50289-98 6) 城市居民生活用水量标准GB/T50331-2002 7) 污水再生利用工程设计规范 （GB50335-2002）8) 建筑设计防火规范 （GB50016-2006）9) 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）10 10)污水综合排放标准 （GB8978-1996）11)污水排入城市下水道水质标准 （CJ3082-1999 ）12)农用污泥中污染物控制标准 （GB4284-84）13)城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准CJJ31-89 14)城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）15)城市污水处理工程项目建设标准 （修订） （2001年）16)农用灌溉水质标准 （GB5084-92）17)城市污水再生利用城市杂用水水质 （GB/T18920-2002）18)城市污水再生利用景观环境用水水质（GB/T18921-2 002）19)给水排水工程构筑物设计规范 （GB50069-2002）20)砌体结构设计规范 （GB5003-2001）(含局部修订 ) 21)建筑地基基础设计规范 （GB50007-2002）22)建筑结构荷载规范 （GB5009-2001） （2006 年版）23)建筑结构可靠度设计统一标准 （GB50068-2001）24)混凝土结构设计规范 （GB50010-2002）25)建筑抗震设计规范 （GB50011-2001）及 2008 年局部修订26)给水排水工程构筑物设计规范 （GB50069-2002）27)工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2002）28)采暖通风与空气调节设计规范 （GB50019-2003）29)供配电系统设计规范 （GB50052-95）30)其他有关电气设计的国家标准和规范2.2 项目建设背景2.2.1 上板城工业聚集区概况一、地理位置11 承德市位于河北省东北部，滦河与武烈河交汇处。西南距首都北京230km，距省会石家庄 540km。介于北纬 40114240，东经 1155511915之间。北靠内蒙古自治区，东与辽宁省接壤，西邻张家口市，西南与北京市、天津市毗邻，东南与秦皇岛市、唐山市相连。东西最大横距 280km，南北最大纵距 268km，辖区总面积 39548km2 。现辖双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县、隆化县、平泉县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县3 区 8 县，市政府驻双桥区。上板城工业聚集区位于上板城镇，现隶属于承德县，北与承德高新技术产业开发区相连，与承德市中心城区相距20km，东南与承德县下板城相距 10km。上板城工业聚集区规划占地面积18km2 ，其中以上板城镇为核心，西至上台子，南至白河南，北至滦河南岸，东至滦河东岸漫子沟，共 16km2 ，北部东西营地段2km2 。二、自然条件1) 地形地貌承德市地处冀北山区，处于燕山沉陷带和内蒙古台地的过渡地带，西北部为内蒙古高原，东北部为七老图山山脉，中部、南部为燕山山脉，地势西北高、东南低，海拔2001800m。境内山峦起伏，共有山峰8803座，因基岩岩性复杂多样，受差异风化和动崩塌、侵蚀、溶融等多种地质作用，形成了奇特的丹霞地貌。市区海拔在320350m之间。上板城工业