国家基本公共卫生服务项目考核,组织管理和综合满意度,二一二年十月,www.themegallery.com,Company Logo,根据国家经济社会发展状况、主要公共卫生问题和干预措施效果，确定国家基本公共卫生服务项目，免费向城乡居民提供 随着经济社会发展和财政承受能力适时调整 地方政府根据当地公共卫生问题、经济发展水平和财政承受能力等因素，可在国家基本公共卫生服务项目的基础上增加公共卫生服务内容,国家基本公共卫生服务项目,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务规范设计,建立基于社区卫生服务模式的公共卫生服务技术体系,www.themegallery.com,Company Logo,建立基于社区卫生服务模式的公共卫生服务技术体系,设计思路,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务规范（2011年版）,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务规范,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务规范（2011年版）,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务规范结构,方便基层医疗卫生机构进行操作,保证服务得到开展的辅助条件及要求,直接和考核挂钩，除健康档案外,国家层面未设任务指标,相关服务记录均做为健康档案内容，避免重复填写，减轻负担,www.themegallery.com,Company Logo,www.themegallery.com,Company Logo,排序法 按考核分值从好到坏的顺序一次排序 等级排序法 按照考核标准，定分数线等方法，作出粗略的等级排序。比如：评级等级可以分为优秀、良好、合格、不合格四级或优秀、合格、不合格三级等 强制分布法 按照一定的分配比例将考核评价对象分布到某个等级上，如规定：优秀、良好、合格、不合格比例分别为20%、30%、40%、10%；或者50%合格，50%不合格等,考核结果的评价运用,www.themegallery.com,Company Logo,考核的结果运用,卫生、财政部门通报考核结果 考核结果要与单位主要领导年度考核挂钩，作为人员奖惩的重要依据 财政在分配基本公共卫生服务补助资金时，将把考核结果作为重要因素加以考虑,12,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务项目考核依据,www.themegallery.com,Company Logo,日常监测数据。考核医改监测数据和年度报表数据反映的各项基本公共卫生服务任务完成情况 工作进展情况报告 现场抽查考核 组织管理 资金管理 项目执行 综合满意度,2011年度,国家基本公共卫生服务项目考核内容,www.themegallery.com,Company Logo,（10分）,（20分）,（55分）,（15分）,60%,10%,30%,（12分）,（3分）,100分,国家基本公共卫生服务项目考核内容,www.themegallery.com,Company Logo,考核指标体系与过程记录,www.themegallery.com,Company Logo,考核指标制度建设管理和考核信息化建设抽查的服务对象综合满意度抽查的医务人员综合满意度,组织管理与综合满意度项目,考核指标,www.themegallery.com,Company Logo,考核工具 2011年度国家基本公共卫生服务项目现场考核组织管理考核工具表 2011年度国家基本公共卫生服务项目现场考核综合满意考核工具表 2011年度国家基本公共卫生服务项目业务执行情况统计表 居民和医务人员问卷调查记录表 国家基本公共卫生项目居民调查问卷 国家基本公共卫生服务项目基层医务人员调查问卷,组织管理与综合满意度项目,考核工具,综合得分统计表,www.themegallery.com,Company Logo,（10分）,（2分）,（5分）,（3分）,www.themegallery.com,Company Logo,一、组织管理项目,www.themegallery.com,Company Logo,现场查看和资料考核,同时考核省、县/区项目，按评分标准分别打分，最终以平均分计入本项总得分 单独考核县/区或机构项目，按评分标准县/区分别打分，最终 省项目得分=（县得分+区得分）/2,组织管理总得分=各指标得分之和,www.themegallery.com,Company Logo,1.1 制度建设,考核指标体系,www.themegallery.com,Company Logo,1.1 制度建设,制定或转发本地区2011年基本公共卫生服务项目,实施方案和服务规范 绩效考核办法 资金管理制度等,www.themegallery.com,Company Logo,1.1 制度建设,省或县（区）卫生行政部门提供的有关文件资料,绩效考核方案：明确考核指标、数量和质量考核标准、结果与资金分配挂钩办法三方面内容中央财政补助资金是“当年预拨、次年结算” 资金管理制度 按照财社2010311号文件规定明确资金支出范围相关的人员支出以及必需的耗材等公用经费支出；不得用于基本设施建设、设备配备和人员培训等支出 制定11项服务逐项补助参考标准（可不包括卫生监督协管有关内容）“省级卫生行政部门负责基本公共卫生服务项目的成本测算，制定成本补偿参考标准”,省与县/区两级,www.themegallery.com,Company Logo,1.1 制度建设,实施方案和服务规范包括11项服务， 并明确专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构职能分工：0.5分。缺1项不得分 绩效考核方案明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准，并明确了与资金分配挂钩的结果应用：1分。缺1项不得分 资金管理制度明确了资金支出范围（符合财社2010311号文件规定），并制定了11项服务逐项补助参考标准，可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分。缺1项不得分 省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容,满分2分,www.themegallery.com,Company Logo,1.1 制度建设,省或县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能 开展项目组织管理各项工作,省或县（区）卫生行政部门制定或转发上级部门的专/兼职管理机构和人员设置、职责的有关文件、工作记录或资料,专/兼职管理机构和人员设置明确：0.5分。无不得分 管理工作记录或资料：扣0.5分。无不得分,满分1分,省与县/区两级,www.themegallery.com,Company Logo,考核指标体系,1.2 管理和考核,www.themegallery.com,Company Logo,考核指标体系,1.2 管理和考核,www.themegallery.com,Company Logo,省或县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训,省或县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录或资料,1.2 管理和考核,省与县/区两级,www.themegallery.com,Company Logo,有培训通知：0.5分。无不得分 有培训记录或培训教材等资料：0.5分。无不得分,满分1分,县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受培训情况不能印证的，本项得0分,1.2 管理和考核,www.themegallery.com,Company Logo,根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核,1.2 管理和考核,县/区卫生行政部门,www.themegallery.com,Company Logo,有绩效考核报告（含考核结果）：0.5分 绩效考核内容完整，包括11项服务（省级未要求开展卫生监督协管服务的县（区），可不包括卫生监督协管有关内容）：0.5分 有绩效考核过程记录：0.5分 有考核结果应用有关文件和财务凭证：0.5分,满分2分,县级卫生行政部门提供的材料与基层医疗卫生机构接受绩效考核及考核结果落实情况不能印证的，本项得0分,1.2 管理和考核,www.themegallery.com,Company Logo,县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况 县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况,1.2 管理和考核,县/区卫生行政部门,www.themegallery.com,Company Logo,有督导（含技术指导）记录或督导报告：0.5分县级卫生行政部门提供的材料与抽查的基层医疗卫生机构接受督导不能印证的，本条不得分 县（区）卫生行政部门提供的辖区内各基层医疗卫生机构2011年医改进度监测有关数据，与抽查的基层医疗卫生机构填报的业务数据一致：0.5分,满分1分,1.2 管理和考核,考核数据：城乡居民健康档案累计建档人数、 规范化电子建档人数、 65岁以上老年人健康管理人数、 高血压规范管理人数、 糖尿病规范管理人数。有一项不一致或数据不全，本条不得分,www.themegallery.com,Company Logo,疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等 乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核,1.2 管理和考核,专业卫生机构与基层医疗机构,www.themegallery.com,Company Logo,专业公共卫生机构提供业务指导、参与督导考核的记录和有关资料 乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核的工作记录和有关资料,1.2 管理和考核,www.themegallery.com,Company Logo,1.3 信息化建设,考核指标体系,核查基层医疗卫生机构建立以健康档案为基础的信息系统 实现居民健康档案录入、基本公共卫生服务信息录入,基层医疗卫生机构,www.themegallery.com,Company Logo,建立符合国家规范要求的以电子健康档案为基础的信息系统：1分； 实现电子健康档案、随访服务信息录入：1分,满分2分,1.3 信息化建设,基层医疗卫生系统以健康档案为基础的信息系统,www.themegallery.com,Company Logo,国家基本公共卫生服务项目考核,组织管理结果统计,www.themegallery.com,Company Logo,组织管理发现的主要问题,www.themegallery.com,Company Logo,组织管理发现的主要问题,www.themegallery.com,Company Logo,（15分）,（12分）,（3分）,www.themegallery.com,Company Logo,现场考核对象,四、综合满意度项目,www.themegallery.com,Company Logo,现场考核对象,四、综合满意度项目,www.themegallery.com,Company Logo,综合满意度考核评分,以县（区）为基础评分,按照各项工具表相应要求，记录每个考核机构的核查数据结果 汇总本县（区）2个机构数据，按照评分标准计分，得分值不超过本项指标分值 省项目得分=（县得分+区得分）/2,注意事项,www.themegallery.com,Company Logo,抽查的居民对所获得的基本公共卫生服务的综合满意度平均为92.29% 抽查的卫技人员对基本公共卫生服务的综合满意度为93.20% 16省平均得分13.85分，最高得分14.52分，最低得分13.13分，相差1.39分,