- 1 -关于 2018 年市观摩会总结会小节提纲一年一度全市重大项目观摩会，是抓项目、抓发展、抓全局重大举措和有力手段，也是检阅县委、县政府主要领导抓项目、抓发展、抓全局重要标尺和重要舞台。这次观摩成绩全市第六名，倒数第二名，也是继去年全市第五名之后再次滑退，更是观摩八年来成绩最差的一次。观摩成绩好了是大家的，成绩不好主要责任在我，不怪在座的同志们。这不是官话，这是职责所在，也是游戏规则所定。这次评比成绩不好，是项目谋划、项目搭配、项目推进、项目成效四个方面都出了问题，这是大局、这是全局，责任当然出在我们身上。有关领导和部门是具体责任，不是全局责任。认认真真汲取观摩成绩惨痛教训，尽职尽责抓好来年观摩项目，是当务之急，决不能敷衍了事，决不能推三诿四，明年再拿个“第八名”。下面，我从五个方面剖析和总结，以供同志们共同研究、参考和思考。一、关于重点项目与市观摩项目重点项目与市观摩项目，都是项目，有其本质一致之处，更有个性特征很不相同之处。重点项目是一年一度正常的工作计划，是支撑主要经济指标的台柱子，是推动能快尽快转型发展的发动机。重点项目是基础，市观摩项目是漂起来的“油珠子”。没有雄厚的重点项目支撑，市观摩项目就是无源之水，无本之木。- 2 -反过来看，有较好的重点项目群，未必就有合适的项目供全市观摩，这是因为，市观摩项目有其鲜明的个性特征。从多年的观摩实践看，要在全市观摩中位列前茅，概括来说，至少具备“一主一辅”两个条件。第一，以名、特、优、大产业项目为主。第二，以急、难、大、重民生项目为辅。这一主一辅游戏规则体现得好，才能有条件和实力冲刺前茅，否则，任何幻想都是泡影。具体讲，供市上观摩项目，必须具备四个显明特征：一是块头大。二是比重重。三是含量高。四是特色亮。所谓块头，就是指战场大、场面大、气势大。所谓比重重，就是资金投量大，扳称。所谓含量高，就是指技术水平高、工艺水平高、难度较大。所谓特色亮，就是人无我有，人有我优，个性显明，特色突出。或者说，就是跟人不一样。这四个显明特征有时是相互交织的。安套到具体项目，四个特征都具备，更好；不具备四个，至少具备两个，只具备一个，在激烈的县区竞争中有时都难取得胜。*同志，以及在座各位，要很好地琢磨供市上观摩项目四个显明特征，从现在起，拿这四条标准按 1:5 尺子，谋划、摆布明年以及后年的观摩项目。否则，就是无头的苍蝇乱碰头。否则，就是打醉拳。否则，就是没抓紧、没抓准大局。在现有的项目中，有时是很难捞出合适的项目，那就需要提前一两年甚至几年确定方向，主动出击，寻找机遇，沉下身体招商，创造条件上马，单摆困难不行，那样，死路一条。二、关于今年全市观摩项目点评- 3 -我们的公路项目是这次 28 个观摩项目实际完成投资最大的项目，但是，我们的两个产业项目没份量，加气块项目小不点，示范园项目虽然规模大，但比重不重，肥肉泡泡子，不亮、不特，因为商州去年有相同的项目，早已占尽风头。说实话，要不是公路项目撑一下，咱们还要垫底当扫帚把。事实胜于雄辩，各县区竞争十分激烈，要想力拔头筹，没有大块头产业项目，就永远给人垫背。产业项目，也不是天上掉下来的，是主要领导、各有关部门，千山万水跑、千方百计争、千辛万苦抓、千家万户干出来的。比如商南招引的以废旧晴纶衣服为原料钻井剂项目，一无资源优势，二无地缘优势，靠的是人的优势争引。丹凤恒大产业园，既无资源、更无资金，靠人脉硬上。今年初才动工，靠得是硬拼。柞水两个铁业项目，虽然有资源优势，蓄势时间较长，但也都是今年动工，今年上马，今年大见成效。那么大的项目，那么快的进度，且搬走上百户群众，领导、干部不脱几层皮，能有这么好的成绩？自古天上没下过黄金雨，从来天上没掉下个林妹妹。人家干得好，就是干得好。不要吃不上葡萄说葡萄酸。我们招回来的那么多客商，包括一些资源类项目，有哪个项目一说就成，一动就成？*所项目，过境路项目，卫东汽车电池塑钢项目，是怎么争来的，是怎么抢来的。在洽谈、落地、实施过程中，有多少次几乎夭折，搬卫东的鸡笼子搬了多长时间，*所项目是怎样从成，不成，到又成的？公路项目又出现了多少次波折？包括维维项目- 4 -到现在我们的承诺还未到位，也未兑现。这些辛酸、教训，咱们的主要县级领导、主要部门，都要仔细回味一下，都要深刻反思一下，你当初做了哪些正向工作，尤其是当初又做了哪些不能做，而你又恰恰做了反向坏工作？恰恰做了这不行、那不中的事，说了这不行、那不中的话。机遇天天有，但永远只给智者、勇者。后悔时时有，但永远只给庸者、懦夫。希望同志们各自对照，扪心自问，是智勇人，还是庸懦夫。三、关于明年重点项目重点项目，是支撑经济社会发展的直接动力。三中全会的改革能极大地推动发展，但落后的洛南至少在数十年内仍然离不开项目支撑。咱们千万不敢人云亦云，左右摇摆，这山望那山，瞎折腾。发展是硬道理，投资是硬拉动，项目是硬支撑，这“三硬”是铁律、是真理，必须毫不动摇，死死坚持。明年一定要坚定不移舞起、舞活、舞好项目龙头，重点抓四大板块。同比增长应不少于 30%。第一，第一，围绕围绕“四四业业一园一园”工工业发业发展展蓝图蓝图，着力推，着力推动动工工业业赶超。赶超。继续实施“工业赶超”。加快推进*所含能材料产业园、120 万吨钾长石、超级电容与电动汽车装备等重大工业项目前期工作，实施工业项目 35 个以上，投资 38 亿元以上。第二，第二，围绕围绕“一市一星三基一市一星三基”城城镇发镇发展展蓝图蓝图，着力推，着力推动动城城镇镇跨跨越。越。按照城镇引领、以城带乡、城乡一体、富民强县发展思路，大力实施城镇跨越三年计划，力推城镇“四引领”，引领能快尽快- 5 -转型发展，引领城乡一体均衡发展，引领产业集中集约发展，引领人口聚集聚合发展，实施城镇建设项目 30 个以上，完成投资25 亿元以上。第三，第三，围绕围绕“五大洛牌五大洛牌”农业发农业发展展蓝图蓝图，着力推，着力推动农业强优动农业强优。 。继续实施“农业强优”，大力发展 “洛牌”特色产业，力促财安、九州、天玉、成华、烟司五大“洛牌”龙头企业达产达效。计划实施农业项目 30 个以上，完成投资 15 亿元以上。第四，第四，围绕围绕“三游一星三游一星”旅游旅游发发展展蓝图蓝图，着力推，着力推动动旅游突破。旅游突破。大力实施旅游突破三年计划，加快洛河源、华山南区、城郊周边三大重点景区开发步伐。计划实施旅游项目 5 个，投资 5 亿元。早日突破三产“最大短板”，带动和促进一二三产全面、协调、可持续发展。四、关于明年观摩项目每年的观摩项目，往往需要提前几年谋划、摆布、搭配。并且需要至少按 1:5 的比例保当年的三个必看项目。这几年 1:5 也未保住。比如钾长石，连续两年失手。那能不能按 1:10 来保，我看也不行，因为那样精力太分散。仍按 1:5 来保。问题是 1:5 必须钉是钉、铆是铆，要实打实兑现落实。这里提供几个方向，按块头大、比重重、含量高、特色亮观摩项目四大要件，请大家解放思想，开动脑筋，克难攻坚，战胜自我，谋划好明年以及今后几年的观摩项目。五、关于市县年终考核观摩滑坡，考核不能滑坡。年终两个月，千万要抓紧、抓住，- 6 -不能一滑再滑。基本要求是，谁分管谁负责、对照市县标准、逐项查漏补缺、出色搞好考核。（一）政府党组召开专题分析会。每人深刻分析今年工作，查漏补缺。形成书面材料，并分别向县委常委会报告。（二）各分管领导分别召开专题动员会，冲刺全年工作。（三）县委常委、政府副县长都要谋划明年工作，适当时候召开 2018 年务虚会议。（四）全市考核倒数一、二名的，不能评优树模。必要时采取组织措施。我就讲以上几点意见，谢谢大家。