资 质 证 书 编 号 :林资证字甲 A014 号* 县城市管道天然气供应项目使 用 林 地 可 行 性 报 告*设计院 二O 一二年六月通过 ISO9001 质量管理体系认证* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告工 程 号 ：2011L-271 国印勘察设计证书：国家林业局调查规划设计甲 A014 号2012 年 6 月院长 ：总 工 程 师 ：部 门 负 责 人 ：项 目 负 责 人 ：编制人员名单项 目 负 责 人 ：* 高级工程师项目参加人员：* 高级工程师* 助理工程师* 助理工程师外业调查与数据统计：* * 报告编制 : * 助理工程师图形制作 : * 助理工程师审核：* 高级工程师审定： * 高级工程师* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告1 目录第一章总论 1 1.1 项目概况 . 1 1.2 拟占用征用林地概况 2 1.3 使用林地可行性报告编制依据 3 1.4 编制原则 5 1.5 研究结论 5 第二章项目区背景情况 6 2.1 项目的由来和提出 6 2.2 自然地理条件 . 6 2.3 社会经济状况 8 2.4 森林资源状况 8 第三章项目拟占用征用林地现状调查情况 9 3.1 拟占用征用林地现状情况调查方法 . 9 3.2 拟占用征用林地类型 . 9 3.3 拟占用征用林地范围内重点保护野生动植物及古树名木情况. 11 3.4 拟占用征用林地是否位于城市及城市规划区情况 . 11 第四章 项目占用征用林地对环境和林业发展的影响分析 12 4.1 拟占用征用林地对森林资源的影响 12 4.2 拟占用征用林地对生物多样性的影响 12 4.3 拟占用征用林地对生态效能的影响 13 4.4 拟占用征用林地对环境质量的影响 . 13 4.5 拟占用征用林地对景观风貌的影响 13 4.6 拟占用征用林地对林业发展的影响 14 第五章综 合 评 价 15 5.1 项目建设的必要性 15 5.2 项目拟占用征用林地建设条件及建设措施评价 15 5.3 项目拟占用征用林地对环境的影响评价 15 第六章保 障 措 施 17 * 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告2 6.1 技术保障 17 6.2 资金保障 19 第 七 章可行性研究结论 20 7.1 项目建设的合法性和必要性 . 20 7.2 项目使用林地范围及主要调查数据 . 20 7.3 项目建设对项目区环境和林业发展的影响 20 7.4 项目建设条件分析 . 21 7.5 项目保障措施分析 . 21 7.6 可行性论证结论 . 21 第八章相关说明 22 8.1 项目关联单位 22 8.2 项目关联单位对占用征用林地承担的责任 22 8.3 其它说明 23 8.4 项目应缴纳森林植被恢复费与林地补偿、安置补助费和林木补偿费 24 附表：1、项目拟征占用林地分权属按占用征用林地类型面积蓄积统计表2、项目拟征占用林地分权属各地类面积统计表3、项目区林分按优势树种（组） 、龄组面积蓄积统计表4、项目拟使用林地小班调查表附图：1、项目位置图2、项目拟使用林地现状图* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告1 第一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称* 县城市管道天然气供应项目1.1.2 项目建设单位及建设性质建设单位： * 县海特燃气有限公司建设性质：新建1.1.3 业主性质有限责任公司1.1.4 法人代表石俐俐1.1.5 项目批准单位及批准文号批准文号：郴发改核 20125 号批准单位：郴州市发展和改革委员会1.1.6 项目建设内容本项目位于湖南省 * 县军山乡新安村和军山村，主要建设内容包括城市天然气门站、 办公用房、燃气中压输气管网、 2 座 CNG 汽车加气站，项目建设占用征用土地总面积为1.0000公顷， 其中林地面积 0.8841公顷，占总用地面积的 88.4%。1.1.7 项目建设投资规模及资金来源本项目总投资为7648万元，全部由企业自筹。1.1.8 项目效益项目建成后，将进一步完善了* 县能源结构，改善环境质量、提高居民生活质量，促进当地经济发展，具有良好的社会效益和经济效益。* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告2 1.1.9 项目提出的过程及前期准备情况为适应 * 县社会经济发展， 切实提高居民生活水平， 促进环境保护，逐步消除城区居民生活能源供应的落后方式和供应品种的不经济状态，将* 县建设成为现代化功能完善、规模适当的城市，对城区能源供应系统进行建设很有必要，为此，2012 年 6 月 26 日，郴州市发展和改革委员会以郴发改核 20125 号对项目进行了核准。 2011年 11 月，* 县国土资源局已完成了 * 县城市管道天然气供应项目土地勘测定界技术报告，项目前期准备工作基本完成。1.2 拟占用征用林地概况1.2.1 拟占用征用林地性质本可行性报告所涉及项目拟占用征用林地为* 县城市管道天然气供应项目永久用地，不包括取土场及其他施工临时占用林地。1.2.2 拟占用征用林地的空间位置项目拟占用征用林地为* 县城市管道天然气供应项目所需的林地，用地呈块状分布。范围在湖南省* 县军山乡新安村和军山村，根据*县土地利用总体规划（ 2006-2020） ，项目用地位于城市规划区范围。拟占用征用林地总面积0.8841公顷。1.2.3 项目拟占用征用林地按权属分项目拟占用征用林地总面积0.8841公顷，权属均为集体。1.2.4 项目拟占用征用林地按林地类型分用材林地 0.8176公顷，占使用林地总面积的92.5%；灌木林地 0.0665公顷，占使用林地总面积的7.5%。1.2.5 项目拟占用征用林地按地类分乔木林地 0.8176公顷，占使用林地总面积的92.5%；灌木林地 0.0665公顷，占使用林地总面积的7.5%。* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告3 1.2.4 项目拟占用征用林地四项费用计算项目占用征用林地应缴纳的四项费用分别为：森林植被恢复费共计10.2102万元；林地补偿费6.9347万元；林木补偿费 0.0736万元；林地安置补助费10.4021万元。项目占用征用林地四项费用情况见下表1-1。项目占用征用林地四项费用情况表表 1-1 单位：万元统计单位合计植被恢复费林地补偿费林木补偿费林地安置补助费* 县27.6206 10.2102 6.9347 0.0736 10.4021 1.3 使用林地可行性报告编制依据1.3.1 法律法规、规程规范文件（1） 中华人民共和国森林法 （1998年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修正） ；（2） 中华人民共和国森林法实施条例 （2000年 1 月 29 日国务院令第 278 号） ；（3） 中华人民共和国土地管理法 （1998年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）；（4） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （1998 年 12 月 24 日国务院第 12 次常务会议通过）；（5） 中华人民共和国野生动植物保护条例 （1996年 9 月 30日国务院第 204 号令发布）；（6） 占用征用林地审核审批管理办法 （国家林业局令 【2001】第2 号） ；（7） 国家林业局关于印发占用征用林地审核审批管理规范的通知 （林资发【 2003】139 号） ；（8） 湖南省林业条例（2001 年 1 月 8 日湖南省第九届人民代表* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告4 大会常务委员会第二十次会议通过） ；（9） 国家林业局关于印发使用林地可行性报告编制规范的通知 （林资发【 2002】73 号） ；（10） 财政部、 国家林业局关于印发 森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知（财综【 2002】73 号） ；（11）湖南省财政厅、林业厅关于印发湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法的通知（湘财综【2003】10号） ；（12） 关于认真做好2011 年林地管理有关工作的通知 （湘林资【2011】3 号） 。1.3.2 项目相关报告及批复（1） 关于核准 * 县城市管道天然气供应项目的批复（郴州市发展和改革委员会，郴发改核20125 号，2012 年 6 月） ；（2） 湖南省 * 县城市天然气供应项目建议书（重庆大学建筑设计研究院， 2011年 10 月） ；（3） 土地勘测定界技术报告书 （* 县国土资源局， 2011 年 11月） 。1.3.3 其它（1） 湖南省森林资源规划设计调查技术规定（湖南省林业厅湘林资【 2003】15 号） ；（2） 湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定（湖南省林业厅湘林资【 2000】14 号） ；（3） 湖南省森林资源调查常用数表 ；（4） * 县 2004年森林分类区划界定成果资料 ；（5） * 县 2011 年度森林资源统计年报；（6） * 县 2011年国民经济和社会发展统计公报 。* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告5 1.4 编制原则(1) 依法编制原则：依法编制，以不占或少占林地为原则；(2) 客观公正原则：实事求是地反映拟占用征用林地及林木现状，科学、客观、公正地据实编制报告，采用的技术方案符合相关规程和规范的要求，采用的主要技术经济指标具体明确，切合实际；(3) 科学评价原则：全面评价建设项目占用征用林地对环境的综合影响，特别是对项目区域内的重点野生动植物、古树名木和森林资源对林业可持续发展的影响进行客观分析和评价。1.5 研究结论* 县城市管道天然气供应项目经过多方案比选，严格控制工程用地。工程拟占用征用林地总面积0.8841公顷，项目的建设对森林生态环境、生物多样性的影响是有限的， 通过采取异地造林恢复植被、绿化等措施，项目建设对生态效能影响较少。综上所述，项目建设使用林地是社会发展所必需的，根据国家林业局占用征用林地审核审批管理规范 （林资发【 2003】139号）关于建设项目占用征用林地的条件和范围，符合 “ 占用征用林地的条件和范围”规定中的第四项。通过对项目拟占用征用林地的现状调查和拟占用征用林地对环境和林业发展的影响分析、综合评价，以及制定的各项保证措施，* 县城市管道天然气供应项目使用林地是必要的、也是可行的。* 县城市管道天然气供应项目使用林地可行性报告6 第二章项目区背景情况2.1 项目的由来和提出为适应* 县社会经济发展，切实提高居民生活水平，促进环境保护，逐步消除城区居民生活能源供应的落后方式和供应品种的不经济状态，将* 县建设成为现代化功能完善、规模适当的城市，对城区能源供应系统进行建设很有必要，为此，2012 年 6 月 26 日，郴州市发展和改革委员会以郴发改核 20125 号对项目进行了核准。 2011 年 11 月，* 县国土资源局已完成了 * 县城市管道天然气供应项目土地勘测定界技术报告，项目前期准备工作基本完成。根据中华人民共和国森林法 、 中华人民共和国森林法实施条例 、占用征用林地审核审批管理办法 （国家林业局令 2001第二号）的要求：“ 用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写使用林地申请表 ，同时提供下列材料： 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。 ” 为此，项目建设单位* 县海特燃气有限公司于2012 年 6月委托 *设计院进行该项目使用林地调查及使用林地可行性报告的编制工作。2.2 自然地理条件2.2.1 地理位置* 县是郴州市的北大门，是井岗山革命根据地的一部分。地理座标：东经 113511336，北纬 26172650。东与茶陵、炎陵交界，南与永