WDY/03/07,1,关于三个体系的整合,将质量管理体系、环境管理体系和职业健康和安全体系整合为一体化管理体系的探讨,WDY/03/07,2,第一部分 概述,一体化管理体系的提出 为什么要建立一体化管理体系 建立一体化管理体系的依据和条件,WDY/03/07,3,一体化管理体系的提出,一、一体化管理体系的概念在GB/T19000：2000中“体系”被定义为：相互关联或相互作用的一组要素。“管理体系”是建立方针和目标的体系。这里对体系的描述已突破了以往质量体系限义，由于质量体系仅是组织管理体系的一个部分；而组织的管理体系可以包括若干子体系，包括质量管理体系，环境管理体系，职业健康安全管理体系，以及财务管理体系。,WDY/03/07,4,质量管理体系,环境管理体系,职业健康安全体系,三个独立的体系,WDY/03/07,5,三个体系的组合示意图,EMS 针对组织产品在其寿命周期中产生的环境因素和环境影响,QMS 针对组织产品在其质量形成过程的各种因素,OHSMS 针对组织产品形成过程中对其员工产生影响的危险源,QMS与EMS相容,EMS与OHSMS相容,QMS与OHSMS相容,QMS、EMS与OHSMS相容,WDY/03/07,6,一体化管理体系的概念,以往，在建立上述各个管理体系时，由于所依据的标准发布日期不同，而组织又往往由不同部门主办操作，故而大都以独立的形式出现。其实，组织的管理活动是相互关联的整体，而这些标准又都具有相容性。这样，建立一体化（整合的）管理体系便自然地摆到了议事日程。,WDY/03/07,7,一体化管理体系的概念,特别是ISO9000族2000版标准的发布更促进了一体化的发展趋势。ISO9000：2000标准明确指出：组织的质量目标与其他目标，如增长、资金、利润、环境及职业健康与安全等目标相辅相成。一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体。从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评价组织的整体有效性。,WDY/03/07,8,一体化管理体系的概念,于是，我们便可以这样来理解一体化管理体系的概念：,通过寻找各个管理体系中存在的共同要素，并使用统一的模式对组织所需控制的各个管理对象，实施总体策划，确定互补的管理目标，合理有效地配置资源，从而形成统一整体的管理体系。,WDY/03/07,9,一体化管理体系的技术发展动态,ISO制定了ISO19011质量和环境审核指南标准，目前已正式发布，该标准由TC176和TC207两个技术委员会共同起草，是质量管理体系和环境管理体系审核的共同原则，对审核员也提出了共同要求；对于职业安全卫生管理体系，在OHSAS18001及“实施指南”中已说明，所有这些通用原则和方法同样适用。,WDY/03/07,10,一体化管理体系的技术发展动态,ISO技术管理局（该委员会是对IS0TC176和ISOTC207等起草相关管理体系标准的委员会进行监督和管理的机构）制订了ISO GUIDE 72管理体系标准存在理由和开发指南， 2001年10月1日完成表决，为一体化管理体系提供了若干指南性分析。该指南分为三个部分第一部分 总则第二部分 存在理由研究过程和准则第三部分 管理体系的开发过程和结构指南指出各个管理体系标准存在较多的共同要素，按照PDCA运行模式，这些共同要素能反映若干共同的主题。,WDY/03/07,11,表1 ISO管理体系标准的共同要素 1/3,WDY/03/07,12,表1 ISO管理体系标准的共同要素2/3,WDY/03/07,13,表1 ISO管理体系标准的共同要素 3/3,WDY/03/07,14,为什么要建立一体化管理体系,一、一体化管理体系顺应了国际性发展趋势。 二、三种管理要求都是组织管理活动的一个组成部分; 三、有利于减少体系建设的工作量，减少重复； 四、有利于资源的合理充分利用； 五、有利于改变传统的分割管理为集约化的系统管理.,WDY/03/07,15,各种标准的要求侧重点,WDY/03/07,16,QMS/EMS/OHSMS 相互兼容的理论基础,根据管理学的基本原则，任何管理都是针对系统的管理。系统具有集合性、层次性和相关性的特征，系统管理也包含了若干管理学原理。 整体性原理对系统内的各要素、各子系统之间的相互关系，要以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果最优。 综合性原理系统目标及系统实施方案选择的多样性与综合性。 由于QMS、EMS和OHSMS均为组织大系统中的子系统，如果各子系统之间以科学的方式相互综合，就可以创造出一个全新而充满活力的大系统。,WDY/03/07,17,直线职能制,直线职能制组织机构图,WDY/03/07,18,矩阵管理制组织机构图,最高管理者,副职1,副职2,副职3,管理者代表,职能1,职能2,职能3,职能4,职能5,职能6,综合管理部门,WDY/03/07,19,建立一体化管理体系的 依据和条件,在ISO14001标准引言中指出：本标准不拟设计职业健康安全管理方面的因素，因而不包含与之相关的要求，但它并不刻意限制一个组织将这方面的要素纳入整个管理体系，尽管它的认证/注册仅限于环境管理体系方面的内容；本标准与GB/T19000系列标准遵循共同的管理原则，组织可选取一个与GB/T19000系列相符的管理体系，作为其环境管理体系的基础。,三个标准都声称与其他标准是兼容的,WDY/03/07,20,依据和条件,OHSAS18001实施指南的前言中指出：OHSAS18001与ISO9001：1994（质量体系）及ISO14001：1996（环境管理体系）是相互兼容的，以便于组织愿意将质量、环境和职业健康安全管理体系结合起来；ISO9000：2000标准更是明确了一体化的趋势。,WDY/03/07,21,依据和条件,相同或实质一致的名称条款：范围、引用标准、术语和定义、管理体系、方针、目标、策划、文件控制、记录、职责、权限、管理评审、不合格控制、纠正措施、预防措施、监视和测量、内部审核、培训、意识和能力、运行控制等。,三、三个标准具有大致相同的结构，不少条款是相同的要求，有些则可以结合起来综合表述。即使各具个性特点的要素，也可以融合与一个完整的体系之中。,WDY/03/07,22,依据和条件,可以融合在一起的条款： 质量计划、环境管理方案和职业健康安全方案与产品要求有关的活动和法律、法规 过程确认和应急准备与响应 ISO14001单独的条款：环境因素 OHSAS18001单独的条款：危险源辩识、风险评价和风险控制计划和绩效表 GB/T 24001与 GB/T 19001,WDY/03/07,23,QMS、EMS、OHSMS标准条款对照,WDY/03/07,24,QMS、EMS、OHSMS款对照,WDY/03/07,25,QMS、EMS、OHSMS款对照,WDY/03/07,26,QMS、EMS、OHSMS标准条款对照,WDY/03/07,27,依据和条件,2000版ISO9000标准列出了80个术语；ISO 14001：1996标准列出了13个术语；OHSAS 18001标准列出了17个术语。它除了专用术语外，对管理体系具有共同概念都注意保持应用了一致的术语和定义，即使由于发布日期不同，后发布的标准对前面的有所提炼和加工造成一些词汇、术语、定义不完全相同，但它们的内涵都是一致的。,四、三个管理体系使用了统一的名词术语,WDY/03/07,28,依据和条件,五、三种管理标准的要求都是采取过程的方法，可以运用过程的识别、控制和管理将三个要求串联起来。,WDY/03/07,29,QMS/EMS/OHSMS相互兼容的 理论基础,分析三种体系的共同点均可从产品形成过程着手。 建立QMS，要求从顾客需求出发，系统识别产品质量形成过程并加以持续实施、保持和改进，确保顾客满意。 建立EMS，要求从相关方需求出发，系统识别产品寿命周期（三种状态、三种时态、七种类型）所涉及的环境因素并加以持续改善，确保相关方满意，对社会负责。,WDY/03/07,30,建立OHSMS，要求从员工生存需求出发，系统识别组织在生产管理活动中存在的危险源并加以持续评估、控制和消解，确保员工身心健康。三种管理标准的要求都是采取过程的方法，可以运用过程的识别、控制和管理将三体系要求串联起来。,QMS/EMS/OHSMS相互兼容的理论基础,WDY/03/07,31,要求：为ISO 9001要求 要求：为ISO 14001要求 要求： 为OHSAS 18001要求,WDY/03/07,32,送变电公司送电线路工程施工过程,市场调研,承接工程任务,施工资源准备,确定和组建项目部,基础施工,杆塔组立,基础验收,杆塔验收,架线施工,竣工验收,交付运行,施工总结,交付后活动,不合格,反馈信息,1,2,3,4,5,6,7,8,9,不合格,不合格,WDY/03/07,33,基础施工,确认结果,验槽结果,钢筋绑扎支模,接地线敷设,接地电阻测量,砼浇制,砼搅拌建筑,砼振捣,养护,拆模、回填,不合格,合格,基坑开挖（含接地沟）,不合格,合格,线路复测分坑,部统一记录：线记1、线记2或线测1、线测2,见证点：填写部统一基础评级记录和内部监理基础工程记录,见证点：填写接地装置评级记录,2,见证点：填写部统一基础评级记录和内部监理基础工程记录,停止点：填写部份一基础评级记录和内部监理基础工程要求,坍落度检查制作试块,砼预制基础加工（底盘等）,砼预制基础验证,验证结果,砼预制基础安装,合格,不合格,填写物资验证记录,见证点：填写部统一基础评级记录和内部监理基础工程记录,4,WDY/03/07,34,杆塔组立,铁塔组立,电杆焊接（特殊）,杆塔组立三级检验,停止点，填写杆塔组立验评报告,5,拉线压接安装（特殊）,电杆组立（拉线安装）,编制组立塔方案及技术交底,7,填写项目部和施工队技术交底记录,停止点，填写压接特殊过程鉴定表及压接试验报告,WDY/03/07,35,架线施工,编制架线技术方案液压施工工艺方案及交底,导地线展放,导地线压接,填写项目部和施工部交底记录,6,导地线压接试验（特殊）,停止点，填写压接试验报告及特殊过程鉴定记录,导地线紧线,附件安装,基面及线路防护设施,见证点，填写导地线展放施工检查及评级记录,停止点，填写导地线压接评级记录,见证点，填写紧线施工检查及评级记录,填写架线工程现场材料验证及附件安装检查评级记录,线路防护设施检查及评级记录,8,WDY/03/07,36,合同签定,开工前期工作,安装实施过程,调试,产品交付 及后期服务,锅炉安装,汽机本体安装,电气设备安装,热动仪控安装,辅助设备安装,成立项目部,施工组织设计,识别危险源,确定重大危险因素,确定适用法律法规,编制管理、作业文件,火电安装工程主要过程,WDY/03/07,37,电气安装工程工艺流程,WDY/03/07,38,通风空调工程工艺流程,WDY/03/07,39,要求,WDY/03/07,40,要求,WDY/03/07,41,要求,WDY/03/07,42,第二部分 管理的理论基础 八项质量管理原则,质量管理是组织的各项管理之一，应遵循以下原则，这些原则对其他管理也同样适宜。 以顾客为关注焦点 领导作用 全员参与 过程方法 管理的系统方法 持续改进 基于事实的决策方法 互利的供方关系,一个焦点,两类人员,三种方法,改进互利,WDY/03/07,43,以顾客为关注焦点,以顾客为关注焦点 组织依存于顾客，因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求，并争取超越顾客期望。 为什么要以顾客为关注焦点？没有顾客就无法生存。 怎样体现以顾客关注焦点？不能仅作为口号而是要切实理解顾客的要求，并满足其要求。 顾客的要求不仅是当前的，而且包括未来的要求,