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全区生活垃圾中转站运行管理情况分析及对策建议生活垃圾中转站作为连接居民日常生活和垃圾处理厂之间的枢纽,它们对于维持城市环境卫生,保障市民健康发挥着举足轻重的作用。生活垃圾中转站管理质量和水平,直接影响着生活垃圾收运管理的成效。随着城乡生活垃圾日益增多,生活垃圾中转站运行和管理问题也越来越突出,成为当前生活垃圾收运管理中亟待改进的问题。一、基本情况从 2003-2005 年,我区开展了以清理暴露垃圾、露天粪坑、河道污物三大顽症的全区环境综合整治工作,在工作推进过程中各镇(街道)加大了垃圾收运设施建设,修建了垃圾收集房 ( 箱) , 推行了垃圾压缩中转站建设, 有镇街道政府出资建造了一批压缩处理量50 吨/ 天的小型中转站,满足了当时垃圾投放清运要求,但在运做过程中,垃圾收集房的弊端较多,一是由于群众垃圾投放习惯不好,垃圾容易暴露在外;二是经常有人在垃圾房焚烧垃圾,造成环境污染;三是由于无专人管理,大量工业垃圾、建筑垃圾被偷倒到垃圾房内。到现在,原有的中转站因使用年限较长,设备已陈旧、故障频发,且压缩工艺缺除尘除臭环节,中转站经常出现脏、臭现象,并且原有设计压缩吨位较小,压缩过程用时较长,造成压缩转运效率不高,一些垂直压缩的中转站不适应机械化收集车辆倾倒垃圾,已不能满足当前垃圾机械化收集工作的需要。2009 年,根据 * 市关于加快完善市区生活垃圾收运体系的实施意见要求,我区全面推进行生活垃圾四集中收运体系建设,启动了生活垃圾机械化收集工作,为配合机械化收集工作,全面取缔了垃圾收集房,设置了以240 升为主塑料垃圾收集桶,提升了我区生活垃圾收运效率、水平。部分镇(街道)结合生活垃圾机械化收集工作,对中转站设备进行了升级改造,但也仅能应付垃圾的压缩转运。各镇 ( 街道 )生活垃圾压缩式中转站明细表镇 ( 街道 ) 站名建筑面积日处理能力 ( 吨) 管理人数建造时间压缩方式东亭(城区)柏庄垃圾中转站3000 400 12 2008 水平竹苑垃圾中转站1000 50 2 2005 水平安镇安镇镇生活垃圾中转站800 50 2 2007 垂直安镇镇查桥生活垃圾中转站1830 50 2 2008 水平羊尖中转站350 50 2 2005 水平鹅湖鹅湖镇生活垃圾中转站300 50 2 2010 水平东 * 东 * 生活垃圾中转站450 50 2 2005 垂直锡北杜村中转站300 50 2 2004 水平聚龙桥中转站350 50 2 2007 垂直* 中窑中转站1200 50 2 2009 垂直云林云林街道芙蓉四路垃圾中转站800 50 2 2009 水平厚桥厚桥垃圾中转站925 50 2 2004 水平二、存在问题( 一) 设施设备较为陈旧。目前各板块共有12 座压缩式垃圾中转站。由于部分镇(街道)中转站使用年限较长,工艺水平落后,已不能适应当前的垃圾收运要求。特别是垂直压缩垃圾中转站设备较为陈旧,与机械化收集车辆不配套,垃圾倾倒难度大,工人劳动强度大。另外,由于设备陈旧,经常出现故障,造成生活垃圾未经压缩,直接转运,并且散装车辆运输过程中污水易外漏,垃圾易散落,造成二次污染,且垃圾清运量大、运输费用较高。( 二) 维护保养不够到位。 由于维护保养不到位、 在使用过程中存在违规操作使用等原因,造成中转站设备经常损坏,设备总体运行情况不容乐观。如安镇街道查桥中转站两套设备目前已损坏停用,垃圾清运只能散装;羊尖镇一套设备使用率较低,部分生活垃圾也只能散装转运;鹅湖镇两套设备垃圾压缩耗时较长,不能及时处理进场垃圾,致使进场垃圾有积压现象;锡北镇仅有一套设备可以运作,且与5 吨压缩收集车不配套;* 镇两套设备均已停用,生活垃圾只能散装转运,造成垃圾二次落地。而与此同时,新的设施建设规划还尚未成形。( 三) 日常管理缺乏规范。乡镇垃圾中转站清运不及时情况还普遍存在,中转站场地存在生活垃圾堆积情况比较突出,个别乡镇甚至存在生活垃圾不能日产日清的情况。部分垃圾中转站内部管理制度落实不到位,进站垃圾疏于监管,导致工业垃圾、建筑垃圾等其他垃圾混杂进入中转站,不仅损害了中转站设备,降低了设备使用年限,也影响了生活垃圾正常运行处置,并给我区在市级终端处置中产生不利影响。三、建议对策针对目前生活垃圾中转站管理中存在的问题,为保证我区生活垃圾的正常运转,提高生活垃圾清运效率,提出如下建议:( 一) 加快设施升级。各镇 (街道 ) 要加大资金投入, 加强对中转站设备的维护保养,提高中转站设施设备使用效率,确保中转站设备日常正常运作。对不能适应生活垃圾转运需要的要加快更新换代,逐步淘汰吊斗式垃圾中转站,加强压缩式垃圾中转站建设,已建成投运的要结合垃圾实际产出量对压缩设备进行扩容升级,以满足各镇( 街道 ) 生活垃圾处置的实际需求。加强密闭运输车辆配备,逐步淘汰非密闭的运输车辆,杜绝了生活垃圾收集过程中的抛、洒、滴、漏等污染环境的行为。( 二) 加强管理考核。各镇( 街道 ) 要加强对垃圾中转站的考核力度,进一步落实垃圾中转站各项管理制度,严格设备运行制度、进站时间管理制度、垃圾清运车辆管理制度等一系列管理制度,规范机械操作规程,对进出站车辆进行登记,确保垃圾日产日清,促进中转站运行、管理、维护水平的不断提高。依据关于 * 区生活垃圾四集中体系建设考核意见的通知( 锡府办 2011 56 号 ),区城管部门要组织定期不定期的检查,对存在问题及时进行通报,考核结果与城镇垃圾处理费返回资金挂钩,严格兑现考核奖惩。( 三) 完善处置体系。 加快推进乡镇建设建筑( 装潢 ) 垃圾临时堆场, 推广主城区建筑( 装潢 )垃圾临时堆放定期清运集中处置的收运模式,逐步加强对乡镇建筑( 装潢 ) 垃圾的收运管理。各镇 ( 街道 ) 要严格控制各类建筑垃圾、工业垃圾进入生活中转站处理,提高垃圾处置效率。环保部门要加快建立完善工业垃圾处置体系,加强对工业垃圾私自处置等行为的查处力度,加强工业垃圾与生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置,提高工业垃圾资源化利用和无害化处置水平。
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