高等学校举债发展风险控制分析高等学校举债发展风险控制分析(1)(1) 摘要：高校利用银行信贷资金，在一定程度上缓解了 发展资金不足的状况，但用于债务风险意识淡薄等原因， 导致大部分引入信贷资本的高校面临偿付巨额本息的严峻 债务风险，严重影响了高校的正常事业发展。文章通过对 我国高校债务风险产生原因的分析，提出了相应的防范和 化解高校债务风险具体措施。 关键词：高等学校举债风险控制 Abstract:Theuniversityusesthebankcreditfund,toacert ainextentalleviatedtheconditionwhichthedevelopmentf undisinsufficient,butusesinthedebtriskconsciousness lightandsoonthereasons,causesthemajorityofintroduct ioncreditcapitaltheuniversityfacedwithtoreimburseth elargeamountprincipalandinterestthesterndebtrisk,af fecteduniversitysnormalenterprisetodeveloparticle throughhasthereasonanalysistoOurcountryUniversityde btrisk,proposedthecorrespondingguardandthemeltunive rsitydebtriskspecificmeasures. Keywords:Thecollege OffersloansTheriskcontrol 近 20 年来，我国高等教育事业实现了跨越式的发展， 大部分高等学校无论从规模、师资队伍还是从硬件设施方 面都较以前有了根本性的改观。在这一发展过程中，由于 政府投入资金远远不能满足各高等学校发展的需求， “银行 信贷资金”在各高校发展过程中扮演了重要的角色，据 XX 年中国教育蓝皮书披露，到 XX 年底，全国高校贷款 规模在 4500 亿元5000 亿元。银行信贷资金的注入，使各 高校得到迅速的发展和壮大，改善了办学条件，解决了高 校事业发展中面临的实际困难。但同时，我们必须清醒的 认识到，各高校对银行信贷资金的过分依赖，给自身事业 的发展也带来了相当的财务风险，一旦银行缩小或停止贷 款，高校马上会面临后续发展资金不足及归还贷款本息的 风险，会严重影响各高校的正常运转。本文拟就高校债务 风险产生的原因及防范措施进行初步的探讨。 1.高校债务风险产生的原因 高校债务风险是指高校向银行或非银行性金融机构过度 举债或不良举债后产生的严重影响自身教学、科研及管理 等各项事业发展的可能性。 “银行信贷资金”对高校来讲， 就像一把“双刃剑” ，筹划及使用得当，高校会充分享受其 “财务杠杆”的积极作用，举债不当，高校同时会承受相 当大的财务危机。在我国，高校大量举债有其深远的原因。 高校扩张发展要求膨胀，资金需求剧增。1999 年 6 月， 国务院制定深化教育改革，全面推进素质教育的决定 ， 确定了“扩大高等教育规模，通过多种形式积极发展高等 教育”的方针，各级教育部门和各高校积极贯彻落实“扩 招”政策，我国同龄人口的入学率急剧增加。为保证高校 学生培养质量，各高校必然要对原相对落后的办学条件进 行“大刀阔斧”式的改善，这必然导致建设资金的剧增。 政府投入不足，高校发展资金缺乏。在高校规模扩张的 过程中，国家财政对高等教育的投入与教育发展需求之间 存在较大的差距。1993 年颁布的中国教育改革和发展纲 要提出“财政性教育经费占国民生产总值（GNP）的比重， 在本世纪末达到 4%” 。而由于种种原因，我国财政性教育经 费在上世纪末不仅未达到预定目标，在本世纪还出现了 “不增反降”的趋势：XX 年%，XX 年 278%，XX 年降至% 。财政拨款是我国高校赖以发展的主要资金来源，其他渠 道资金来源数量非常有限，上述情况的出现导致各高校发 展资金严重缺乏。 （作者：未知本文来源于爬虫自动抓取，如有侵犯权益请 联系 service立即删除）