2017 年全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿同志们：我们召开这次会议，主要任务是传达贯彻中纪委十八届七中全会、省纪委十届二次全会和市纪委五届二次全会等纪委全会和国家环保部、省环保厅党风廉政建设工作会议主要精神，总结 2016 年度全市环保系统党风廉政建设工作，安排部署 2017 年度党风廉政建设工作。一、纪委全会主要精神中纪委十八届七中全会精神：中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议，于 2017年 1 月 6 日至 8 日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结 2016 年纪律检查工作，部署 2017 年任务，审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大召开工作报告，审议通过了中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）。王岐山同志就规则（试行）审议稿向全会作了说明。全会总结党的十八大以来的工作，有以下体会：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。第二，全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。全会提出，今年将召开党的第十九次全国代表大会，做好纪律检查工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风” ，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明换届纪律。第二，抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设合格答卷。第三，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。第四，扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。第五，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，巩固反腐败斗争压倒性态势。第六，立足本届完成纪检体制改革任务，提炼总结实践成果。第七，无须扬鞭自奋蹄，绝不辜负党和人民重托。省纪委十届二次全会精神：中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第二次全体会议于 1 月 13日在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作重要讲话，对我省 2017 年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省委常委、省纪委书记任正晓作工作报告强化监督执纪问责推动全面从严治党以优异成绩迎接党的十九大召开。报告对我省 2017年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。新的一年，我省正风反腐持续发力，将按照会议要求，落实七大任务,推动全面从严治党向纵深发展。任务一：严明政治纪律政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保中央和省委政令畅通实现路径：坚决维护政治纪律的严肃性，着力推动重大决策部署贯彻落实，加强对换届纪律的监督检查具体部署：加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强政治警觉性和政治鉴别力，保持党内政治生活的原则性、战斗性，同违反党的纪律行为作斗争，维护党的团结统一。突出纪律审查工作的政治性，严肃查处违反政治纪律政治规矩的行为。任务二：全面贯彻执行党章党规党纪，持续加压发力，压实各级纪委全面从严治党监督责任实现路径：强化纪律刚性约束，扛稳压实监督责任，以强力问责激发担当精神具体部署：切实抓好党内法规制度的落实，加强监督检查和追责问责。在全省党员中开展党规党纪专题教育活动，以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则为重点，推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训课堂、进新闻媒体。严格执行纪律，切实维护党内法规的严肃性、权威性。任务三：坚持把纪律挺在前面，着力用好监督执纪“四种形态” ，巩固反腐败斗争压倒性态势实现路径：实践用好“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，持续整治基层侵害群众利益的突出问题具体部署：科学运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。坚持把践行第一种形态作为日常性工作，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又给予主动改正错误的机会，教育挽救党员干部，让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。认真贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的要求，保护改革者、宽容失误者、问责慵懒者、严惩贪腐者。任务四：驰而不息正风肃纪，深化宣传教育预防，持续营造风清气正的政治生态实现路径：保持作风建设的定力韧劲，加强党风廉政宣传教育，深化拓展预防腐败工作具体部署：密切关注“四风”新动向，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署等突出问题，把纠正“四风” 往深里抓、实里做。严肃查处党员干部出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风；加大对国有企业、金融机构、高等院校和县乡基层“四风” 问题查处和整治力度。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件等行为批评纠正。对执纪审查对象存在“四风” 问题的，应当先于其他问题查处和通报；对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光。开展落实中央八项规定精神措施执行情况监督检查，推进八项规定精神在河南落地生根。以作风建设的实效助推中原更加出彩。任务五：把握政治巡视定位，加强市县党委巡察工作，推进巡视巡察一体联动开展实现路径：深化政治巡视，规范提升巡察工作，推动巡视巡察成果运用具体部署：认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和中央巡视工作方针，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，着力发现问题、形成震慑。制定实施十届省委巡视工作五年规划。2017 年，以省辖市和县（市、区）为重点，安排 3 轮不少于 60 个党组织的集中巡视。着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。探索开展“机动式”巡视。对照“ 两准则四条例” ，结合监督执纪“四种形态”，完善“一报告六清单”制度。任务六：坚持问题导向，加强政策研究和制度创新，积极稳妥推进纪检监察体制机制改革实现路径：加强现实问题研究，注重监督制度创新，深化体制机制改革具体部署：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，就破解“一把手”监督难、破解“两个责任” 落实层层递减、破解“四风”禁而不绝、破解派驻机构“探头” 作用发挥不够、破解纪检监察机关执纪理念执纪方式不适应的问题，深入调查研究，查找症结根源，研究对策措施，推动问题解决。任务七：建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为全省党员干部树起严格自律的标杆实现路径：忠诚卫士必须对党绝对忠诚，执纪者必须带头学纪明纪，监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律具体部署：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上坚决拥护、政治上绝对忠诚、组织上坚决服从、行动上自觉紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委的重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。在全省纪检监察机关和干部队伍中广泛开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。市纪委五届二次全会精神：中共信阳市第五届纪律检查委员会第二次全体会议于 2017 年 2 月22 日召开，市委书记乔新江作重要讲话，对深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作作出部署，市委副书记刘国栋代表中共信阳市第五届纪律检查委员会常务委员会作了忠诚履行党章赋予职责 深入推进全面从严治党 以优异的成绩迎接党的十九大召开工作报告。全会认为：经过大家共同努力，全市各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神深入人心，纪律和规矩不言自威，制度笼子和监督网络更加完善，“四风”问题得到有力纠治，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现清新的气象。全会要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会和省十次党代会、省委十届二次全会、省纪委十届二次全会及市五次党代会、市委五届二次全会部署，全力推动全面从严治党向纵深发展。着力严肃党内政治生活、加强党内监督，维护好党内政治生态；着力持续纠正“四风” 、实践“四种形态” ，始终保持惩治腐败高压态势；着力深化体制机制改革、加强教育预防，积极推进标本兼治；着力扎紧制度笼子、严格执行监督执纪工作规则，强化自身建设，打造让党放心、人民依赖的执纪铁军，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为造福信阳、添彩中原，全面建设小康社会提供坚强政治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。具体任务：一是严明政治纪律政治规矩，确保政令畅通。二是严格执行党内法规制度，压实全面从严治党监督责任。三是加大纪律审查力度，巩固反腐败斗争压倒性态势。四是持续正风肃纪，推动八项规定精神落地生根。五是深化政治巡察，彰显利剑作用。六是压实基层责任，坚决整治侵害群众利益的突出问题。七是注重廉政教育和腐败预防，营造风清气正政治生态。二、2016 年工作回顾2016 年，全市环保系统认真贯彻党的十八届六中全会精神和省纪委六次全会精神，根据市纪委四届六次全会决策部署，严格落实全面从严治党各项要求，坚持常抓不懈，构建长效机制，驰而不息纠正“四风” ，坚定不移惩治腐败，全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作加力见效。（一）、压力传导 管党治党责任落到实处在 2016 年初的党风廉政建设暨反腐败工作会上，局属 6 个单位党支部书记进行了述责述廉，并接受了现场问廉。 过去的一年，局党组抓住党风廉政建设责任制这个“龙头” ，强化责任担当，层层传导压力，进一步推动“两个责任” 落地生根。严格落实党风廉政建设主体责任，出台了信阳市环保局 2016 年度党风廉政建设工作实施方案、信阳市环保局 2016 年党风廉政建设工作要点、2016 年党风廉政建设主体责任清单 等一系列文件，党组会、局长办公会、党组中心组学习等先后三十余次研究党风廉政建设有关工作，扎实开展“两学一做”专题教育活动，多次组织传达学习党章、廉政准则、中国共产党问责条例、中国共产党纪律处分条例以及中央、省、市纪委关于党风廉政建设的文件精神，对党风廉政建设工作及时进行清点、盘算，带头落实党组书记上党课制度，督促局班子成员上廉政党课 10 余次，组织局6 个党支部党员参观学习近 300 人次，记录学习笔记和 心得体会近500 余篇，开展专题党课及道德讲堂 9 次。并结合半年工作总结、年度工作总结，认真落实好“双述”制度，加强日常工作调度，推进各项任务落实。各班