上海西北综合物流园区的规划建设字号： T|T 2012 年 03月 29 日 15:30 上海西北综合物流园区领导小组办公室主任王大明物流园区，是现代物流产业发展中涌现出的新生事物，它是物流市场运作的载体；是物流网络的节点；是物流资源整合的平台；是现代物流企业成长的摇篮； 也是一个区域，一个城市现代物流产业健康有序发展的重要标志之一。 2008 年元月，国家质检总局和国家标准化管理委员会发布了物流园区分类与基本要求 的国家标准（GB/T21334 2008） ，这对于规范和推进我国物流园区的建设起到了重要的指导作用。根据这一标准，我国物流园区大体应分为货运服务型、生产服务型、商贸服务型、综合服务型四类，根据工作的实践和个人的理解：综合是对单一而言，综合是多种因素的结合。对综合物流园区，应该有主导性的功能和多元化的因素。一是物流园区建设理念的综合；二是多种物流基础设施的综合；三是物流市场多元化需求与服务的综合；四是园区管理体制和机制的综合。一、依据和条件：1优越的区位与交通优势上海西北综合物流园区地处上海市普陀区桃浦镇，是上海西大堂的门户，具有三纵四横的交通优势，被交通部列为全国45个公路主枢纽之一。它位于上海市外环线两侧，南临312国道和沪宁高速公路，北面沪嘉高速公路和204 国道横贯东西。南北向的外环线、祁连山路和真北路，把 312、204、沪嘉高速、 沪宁高速连接成四通八达的快速干道公路网络。从园区经外环线至虹桥国际机场只需10 分钟，至吴淞集装箱码头仅 20分钟，周边公交线路云集，地铁11 号线（真南路、祁连山路路口）近在咫尺。同时，铁路沪宁线、沪杭环围线、南何支线穿越园区，为公路与铁路的多式联运创造极好的条件，已成为上海市区西北部陆、海、空交通的一个结合地区。2传统的物流基础市场至 1999 年底，桃浦地区已有货运配载企业614 家，仓储近 60万平方米，有 11个可停放 3 千余辆车的停车场，已初步形成了货运配载和传统物流产业的市场和网络，为现代物流发展打下了坚实的基础。周边地区物流业需求旺盛，比如长征地区以物资贸易和流通的发展，真如地区以日用品消费和轻工业品的物流配送的发展，也为上海西北综合物流园区的形成打好了基础。3潜在的物流市场需求更主要的是，园区所属的普陀区是连接江苏省、长江流域及北方各省市的门户，现已建成各类市场175 个。中山北路的钢材市场、汽车市场、化工市场已成气候，沪西水果批发市场、曹安蔬菜市场、铜川水产市场国内闻名，交易量分别占全市交易总量的1/2 和 1/4 ；桃浦地区已经形成了有相当规模的桃浦城市工业示范区、新扬民营工业园、祁金都市型工业园区和外资企业为主的李子园工业园区等工业园区，周边的宝山区、嘉定区的十几个工业园区，年工业产值100 亿元以上，其大量产品和原料需要运输；上海三大超市（华联、联华、农工商）配送中心、麦德龙、家乐福、乐购等大型超市的配送中心都集聚在此。强大的工业生产和市场基础必然要有先进和大型的物流市场相配套，以形成完善的物流功能向全国辐射。二、规划与运作：在上海市政府（ 2001）42 号文件明确了上海西北综合物流园区的规划定位以后，我们按照“政府搭台、企业唱戏、总体规划、分步实施、完善功能、搞好服务”总的思路进行园区的规划建设。“十五”期间：我们按照“高起点、高标准”和“总体规划、分步实施”的原则，园区总体规划 8平方公里，按照市场的需求和成熟一块开发一块的原则，确定了“一个中心（陆上货运交易中心）、二大基地（未来岛物流科技基地和槎浦物流基地）”的开发建设思路，三大板块共占地4600 亩。经过五年规划建设，园区投资12 亿人民币用于基础设施建设，动迁农户 1104户，修建交通干道12条，实现了水、电、气工程的配套。到目前为止，园区已建成占地1600亩的未来岛物流基地和占地3000 亩的槎浦物流基地，引进美国普洛斯、日本佐川急便、远成物流等国际国内知名物流企业 59 家，建成华联超市、农工商超市、家乐福超市等大的物流配送中心七个，每年进出园区的货物1.98 亿吨，园区的税收从2001年的 3100 万元增长到 5.8 亿元人民币，初步呈现了社会效益和经济效益的逐步增长，开始承担上海“陆港”物流的主体功能，在长三角地区乃至全国起到了良好的示范作用。“十一五”期间：园区在“十五”期间开发建设已初具规模、形成框架的基础上， “十一五”期间对园区的规划建设提出了：“突出陆港个性、增强三个能力”的总要求，重点做好以下工作：1增强三个能力：第一：增强辐射能力：要通过园区保税物流中心和陆交中心载体的建成，扩大园区的辐射能力，成为上海市内配送和长三角、全国、乃至亚太地区的物流集散基地；第二：增强整合能力：园区要从上海“陆港”的整体布局出发，从建立现代物流网络的要求入手，做到物流信息的整合、 物流资源的整合、物流企业的整合、物流节点的整合、物流功能的整合；第三：增强服务能力：园区要按照建设“物流超市”的思路，以为园区物流企业服务为宗旨，通过发展物流商务、培训、办公、展示、加工等项目不断提高和完善园区的服务水平。加强园区管理，打造西北物流品牌。2完善园区功能：一是陆上货运交易的功能。新建的陆上货运交易中心规划建设四大平台：物流公共信息平台即（www.56135.com ）、城市配送平台、公共中转平台、交易平台。设置150 个席位的主交易大厅，引入全国大中城市的一流货运企业，形成与150 个城市之间的定班货运专线，建造3 万多平方米的公共中转平台，80 个装卸口和 30 多条传输流水线，可迅速解决到港货物的中转、 集运、分拨，并通过对上海现有货运服务资源的整合，为来沪货物完成终端配送。这是继空港、海港建成后，上海为实现全程物流提供的一个终端基础平台陆港基地， 它将为上海完善全方位物流供应链添上关键的一环。二是物流保税的功能。B型保税物流中心是园区“十五”重点工程之一，并列入市经委“十一五”重点推进项目，是园区发展国际物流的功能性项目。保税中心一期 17 万平方米主体工程电力、通讯、照明、安保、绿化、道路等后续配套设施建设已基本完成。经国务院批准，国家海关总署、税务总局、财政部、外汇管理局等四个职能部门已于2008 年 12 月 26 日正式批复同意设立上海西北物流园区保税物流中心。另外，在批准文件下达之前，我们本着“两条腿走路”的工作思路，保税中心已与北芳储运公司签署2.8 万平方米仓储租赁协议，可确保中心开业后尽快出形象、出效益。三是物流科技和总部的功能。以市科委规划的物流信息产业园为抓手，集聚一批物流科技产业公司，并带动全国其他物流科技公司的进驻，推动先进物流技术的研发和产业化。 未来岛按照园区总体功能布局要求，以物流信息产业园的启动为标志，正在规划建设占地241 亩的物流科技产业基地。目前，“小环岛物流科技产业、 总部基地”的规划已经过专家评审，物流信息产业大厦和美国达科电子公司（DAKTRONCCS）二个项目已破土动工建设，进展良好。去年 6 月份，“鑫盛科技苑”的开工建设，对物流科技公司的进驻提供良好的物质条件，逐步形成物流科技、咨询、中介、软件开发、培训等综合的服务体系。 9 月 12 日，“航天电器技术研究院”项目正式签订，标志着上海西北综合物流园区发展总部经济和高新技术产业又有了新的举措。3加强联动发展：按照物流节点有效对接和网络运作的要求，上海西北综合物流园区与海港、 空港物流园区及专业物流基地组成了联盟，成立了上海物流园区专门委员会， 并与长三角及全国相关地区物流园区进行了初步的对接，以园区内远成物流公司公铁联运和陆交中心的城市专线运输为抓手，逐步形成和拓展上海西北综合物流园区与上海海、空物流节点以及长三角物流节点的联动和发展。三、特征和效果：上海西北综合物流园区是上海市政府在“十五”、“十一五”期间规划的四大园区之一，依托桃浦、江桥的陆路货运枢纽，以市内外物流集散功能为主要内容，结合保税物流中心建设，建设集货运配载、仓储配送、公铁联运、信息服务、流通加工、展示交易等物流服务于一体的陆路口岸型物流园区。 园区的主要任务是承担上海国际大都市商品货物的配送和省际货运的配载，并具有传统物流与现代物流相结合；制造业生产与物流服务相结合；市内配送与省际配载相结合；郊区城市化的推进与新兴产业发展相结合；商业贸易与物流服务相结合；国际、国内，国有、民营等多种所有制和多种模式的物流实体共同发展的明显特征。在园区内，既有国际国内知名的日本佐川急便、香港招商局物流、远成物流等第三方物流公司的引领，又有华联物流中心、 上海医药物流中心、农工商物流中心等第二方行业物流实体的运作；既有北芳物流公司等现代物流供应商的经营，又有美国普洛斯等物流地产业的开发；既有陆交中心和上海物流信息中心等先进的物流功能的启动，又有上千家货运配载公司的存在。应该讲，园区在“十五”期间已基本实现了仓储、运输、配送、停车、交易等基本功能和服务，初步形成了物流中心和物流企业集聚的局面，达到了物流规模化运作的效果。在“十一五”期间，根据市场的需求和发展，我们正向物流科技、信息、交易、总部、保税等高端物流功能和冷链、危险品、应急等特殊物流领域发展，拓展更多、更广的增值服务功能。通过几年的开发建设，园区已经和正在形成以下效应：1集聚效应园区建设以来，已开始出现二大物流领域的集聚。一是现代化超市配送中心的集聚：目前，园区已建成和正在建设的有华联超市一期、二期配送中心4 万平方米，台湾乐购超市配送中心2万平方米，农工商配送中心10 万平方米，西班牙迪亚天天配送中心2万平方米，法国家乐福配送中心2.6 万平方米，德国麦德龙配送中心4.5万平方米以及上海烟草量化物流配送中心6 万平方米，以及普洛斯物流基地 4 万平方米。二是现代医药物流中心的集聚：目前，园区已建成和正在建设的有上海医药物流中心2 万平方米，占地80 亩，重庆太极医药物流公司三期工程 8800 平方米，上海安康药业物流公司8000 平方米，武汉九州通医药物流公司9200 平方米，园区将成为上海乃至华东地区集医药行业的信息、交易、配送为一体的现代物流营运基地。2示范效应引进先进的服务理念和业态。日本佐川急便先进的“宅配便”的物流理念与上海大众合作后，已经将日本新型服务业态引进了上海，开展了向我国 190个城市实行“门对门”的小件物流服务，并继续将这种服务业态向周边地区扩散。促进传统物流企业转型。园区内的北方停车场、万隆停车场等企业已开始成立物流事业部，按照现代物流理念， 进行了业务流程的信息网改造，开展了除停车以外的物流增值服务内容，逐步向现代化物流企业转型。3科技效应上海交大、同济大学、华师大等重点院校在园区建立物流科技的研发基地和试验基地。 电子智能标签正在园区建设演示中心，交大研发的物流卫星定位系统GPS 新产品已在园区部分物流企业中试用，同济大学有关专家正谋划在园区建立现代物流信息网站，园区正在建设3 万平方米的“上海物流信息产业园”，并已启动了2000平方米的“上海科创中心未来岛分中心”， 引进了物流信息公司和物流软件开发公司20家。4联动效应几年来，园区共接待国内外物流考察团139 个， 接待各类物流企业、园区近百家，成功举办了欧洲物流协会与园区的高级论坛。其中，北京空港物流园区、无锡、常州、苏州、合肥、昆明、四川、杭州等地物流园区都与上海西北物流园区结成了友好合作单位，将园区开发建设的实践和体会为其他地区提供了很好的借鉴，并表示在今后全国物流网络的建设中加强联盟、优势互补。