通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防 洪 防 汛 应 急 预 案二 0 一六年四月通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案1 目录目录 1一总则 3一. （一） 编制目的 3一. （二）编制依据 3一. （三） 适用范围 3一. （四） 应急工作原则 3二. 应急救援组织机构 . 4二. （一）防汛安全值班纪律要求. 5二. （二）应急救援领导小组职责. 6二. （三）事故救援元预案组织机构框图 7三. 预防和预警机制 7三. （一）工程概况 7三（二）危险源与风险分析 8三（三）确定汛期时间 8三（四）防洪警报程序 9三（五）预防预警信息 9三（六）预防预警行动 9四应急响应 11四（一）总体要求 11四（二）级应急响应 11四（三）级应急响应 12通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案2 五防洪措施 13六应急保障 14六（一）应急物资设备保障 14六（二）通信与信息保障 15六（三）应急支援与装备保障 15六（四）应急救援负责人联系方式 16七善后工作 . 16 通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案3 防洪防汛应急预案一、总则：（一） 、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进本工程建设，确保汛期施工的顺利进行。（二） 、编制依据依据中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防汛条例 、 地质灾害防治条例、 中华人民共和国水法 、 国家防汛抗旱应急预案和国家其它有关法律法规等，制定本预案。（三） 、适用范围本预案仅用于 NO.2014G83 地块工程建设期间、 建设范围内及职工生活区突发性水情灾害的预防和应急处置。突发性水情灾害包括：江河洪水灾害（包括由强降雨引起的塌方、泥石流、滑坡等灾害）、施工场地和职工生活区受损、冲毁等灾害。(四) 、应急工作原则1、启动原则 : 在 NO.2014G83 地块施工作业现场汛期发生重大洪水险情时，本预案由项目部应急救援领导小组启动。2、 响应原则 : 项目部应急救援小组成员接到报告后， 必须立即赶赴事故现场，根据现场险情发生情况有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3、指挥原则 : 在项目部应急救援小组成员未到达之前，由现场负责人组织抢险；项目部应急救援小组成员到达现场后，抢险工作由项目部应急救援小组统通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案4 一指挥。4、处理原则 : 事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。二、应急救援组织机构：为确保 2016年汛期施工安全，减少洪水对本项目建设的影响， 我项目部 2016年汛期防洪防汛工作提出以下要求：为使我项目部今年的桥梁桩基施工防汛工作抓好，抓实，确保项目部各项施工便道的正常使用、保障施工的安全，根据南京市 2016年防汛工作方案要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的防汛方针和“建重于防、防重于抢、抢重于救”的指导思想，结合桥梁施工的实际情况，特制定本方案。总体要求：落实科学发展观，实践以人为本，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，从思想上、组织上、物质上及早做好防汛准备工作，随时迎战可能出现的暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，确保整个汛期施工的安全，努力把灾害造成的损失降到最低程度。不断提高NO.2014G83 地块工程防洪度汛工作的现代化水平。要组织精干、高效的防汛抢险队伍，抢险人员要坚持专业队伍和群众相结合的原则，认真做好动员和培训，准备充分的人力、物力、，一旦发生险情，要做到召之即来，来之能战，战之必胜；要集中部分资金，做好编织袋、铁丝、水泵等防汛常用物质的采购和储备工作；要对防汛车辆、机械设备进行彻底检修，保证抢险机械设备完好率100% ，特别要做好运输车辆的调运准备，做到调之能运，运则必达。我项目部经研究决定成立2016 年 NO.2014G83地块工程项目部防洪小组，组成人员如下：负责人：分公司主要负责人和主管领导（徐永祥）。通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案5 总指挥：项目经理：余雷运输队负责人：朱顾峰救援小分队负责人：易汉冲救护队负责人：倪建军小组成员：施小亮沈明磊倪建军邱春明单小波季海波（一） 、防汛安全值班纪律要求一、值班人员必须认真履行其工作职责，增强责任心，坚守工作岗位，值班过程中必须 24 小时通畅，确保上传下达的通讯联络及时无误。二、值班人员要做好暴雨的预防信息通报；作好来电记录；加强现场的巡视。遇到重要情况应及时果断地处理并立即向带班领导汇报。按照值班表的排序，做好防汛登记的交接班制度。三、值班人员未坚守岗位履行职责，失职而造成不良后果的，要追究值班人员的责任。汛期防洪值班表时间姓名性别联系方式担任职务星期一余 雷男18601672392 项目经理星期二邱训彬男13004552538 项目副经理星期三易汉冲男18962797889 安全科科长星期四葛 斌男13860290888 技术负责人星期五施小亮男13912241948 生产管理负责人星期六邱春明男13795451816 安全组组长通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案6 星期日朱顾锋男18260517786 保通组组长（二） 、应急救援领导小组职责1、防洪防汛应急救援领导小组职责：（1）组织指挥洪水险情事故现场应急抢险及救援工作，控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向业主和上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）落实防洪防汛应急救援领导小组部署的有关抢险救援措施。2、组长职责：（1）组织、指挥项目部开展应急抢险工作，制定抢险方案。（2）负责指挥现场应急救援工作。3、副组长职责：（1）协助组长负责应急抢险的具体指挥工作。（2）负责组织实施具体抢险救援措施工作。4、组员职责 : （1）参与制定抢险方案，组织落实紧急措施。（2）负责应急物资的保管、维护和补充。（3）抓好事故现场的警戒和保卫工作。（4）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。（5）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。（6）组织灾后恢复生产工作。通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案7 （三） 、事故救援预案组织机构框图三、预防和预警机制(一) 、工程概况事故救援预案领导小组负责人（徐永祥）组长：项目经理（余雷）副组长：安全（易汉冲）安 质 环 保 部 （ 邱 春 明 ）计 划 财 物 部 （ 赵 松 清 ）物 资 设 备 部 （ 顾 李 黎 ）综 合 管 理 部 （ 张 军 ）工 程 管 理 部 （ 单 小 波 ）各施工班组长副组长：项目副经理（邱训彬）通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案8 工程概况：一期、二期共13栋楼，此建筑共 33 层，设有地下室一层，楼层高2.85 米，单层展开面积 444.4 至 798.51m2, 标准层从（ 2-33）层，面积约 28 万平方。（二） 、危险源与风险分析NO.2014G83地块现场作业范围大、大型设备多、人员集中、生活区地势低洼、洪水汛期易发生基坑塌方、设备机具受损坏、外架垮塌等事故；且随着强暴雨、洪水的来临使得许多危险源的危险等级也相应的变高，做好危险源的监控已经刻不容缓，由于工期时间紧、任务重，施工作业安全管理难度大。汛期安全渡洪已是项目部安全工作的重中之重。（三） 、确定汛期时间根据南京常年汛期水位变化，结合2016 年天气的异常变化我项目部确定2016 年 5 月到 9 月为防洪汛期，汛期内，项目部每天收集气象信息，及时掌握台风、暴雨等信息报防洪领导小组，质安科要加强值班人员联系，确保出现突发事故能够得到及时支援，各作业点必须派人日夜值班检查防洪检查，项目部相应也要有领导值班。（四） 、防洪警报程序当出现台风强暴雨时由现场值班人员向防洪领导小组汇报，由组长或副组长启动防洪应急预案，并发布信息到各部室、各班组、班组根据应急预案迅速进行各项落实防洪抢险。当险情达到红色警戒时项目部领导班子均可启动防洪应急预案，并立即发布信息。（五） 、预防预警信息1、气象信息：防洪工作组随时注意气象部门的预报，并将每天的水情、天气情况报项目部，遇有灾害性气候和重要水情信息时，立即召开专题会议，安排部署防御工作。2、工程信息：当突降暴雨或出现较大洪水时，参建单位应加强工程监测，并加强对施工场地、施工设施、施工营地的检查、防汛效果的检查。出现险情时各单位的防汛领导小组负责人要坚守岗位，要加强值班警戒、通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案9 观察、监测，做好抢险准备。一旦出现重大险情或发生险情，要及时报告项目部。（六） 、预防预警行动1、准备工作（1） 、思想准备。加强防洪度汛宣传，加强全体参建人员防洪度汛知识的学习，使全体人员增强防洪度汛和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。（2） 、物资、材料准备。按照分级负责的原则，汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的编制袋、防雨用品等度汛材料及必要的机械、水泵、电气等设备，同时储备足够的生产和生活物资、材料等，合理配置，在防汛重点部位应储备充足，以应急需。（4） 、通信准备。加强汛期防汛值班制度，汛期各工作面、实行24 小时专人值班，配备专门的防洪度汛对讲机和联系电话，确保信息畅通和及时了解险情。随时与当地防汛指挥部门联系，服从当地防汛指挥部门的统一指挥和协调，确保安全度汛。2、防洪检查在汛期期间项目部必须每周对现场的防洪情况进行大检查，检查结束后在现场调度室集合进行问题总结。检查总结内容如下：质安科：检查施工现场个人防护用品的佩戴情况，现场作业环境安全与安全防护设施是否完善齐全，电气设备的安装、布置、接线是否符合临时用电安全规定，现场对安全制度和反“三违”的执行情况；提供现场检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。工程科：对大临设施进行全面的检查，确保大临设施能够达到汛期的安全要求，提供大临设施检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论机料科：检查现场机械设备的安全装置、动力装置、刹车装置、受力结构通州建总万科 NO.2014G83 地块工程防洪防汛应急预案10 等是否完好，机械运行是否良好无故障，机械维修保养是否有记录，操作人员是否有证驾驶，防洪物资是否准备充足齐全，提供现场机械物资检查问题和汛期危险源情况表并参与分析讨论。3、防洪预抢每周防洪大检查结束后安质部对检查问题进行汇总下放整改通知单，各作业队需对检查问题进行“不打折扣”的及时整改，按时整改完成，项目部还需对重点部位进行复查，项目部需开会讨论研究在汛期对现场防洪关键点进行处理和预防，加固改造等确保我项目部在汛期全面安全渡洪。四、应急响应（一） 、总体要求1、根据南京市NO.2014G83地块工程的实际情况，按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为二级。2、进入汛期，我项目部实行24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。3、项目部负责发生的险情的组织救援、统一调度。4、发现洪水险情时，应立即向有关部门报告。灾害发生后及时向指挥部报告。（二） 、I 级应急响应1、出现下列情况之一者，为I 级响应（1） 、出现特大洪水，严重影响或威胁施工安全；（2） 、出现基坑、道路大塌方、河提大塌方，破坏干线公路交通或造成河道堵塞以至严重影响超过一个施工区域