第一章 国家赔偿法概述,第一节 国家赔偿概述 一、国家赔偿的概念 指国家对国家机关及其工作人员行使职权过程中有法律规定的侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害的，依法给予赔偿的活动。 1由国家承担的法律责任 2对国家机关及其工作人员的行为承担的责任,3对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任 4一般是对违法行为承担的赔偿责任 5合法权益遭受实际损害为前提,第一章 国家赔偿法概述,第一章 国家赔偿法概述,二、国家赔偿责任的特征 1国家承担责任，机关履行赔偿义务 2赔偿范围有限 3赔偿方式和标准法定化 4赔偿程序多元化,日平均工资=年工资/年计薪日,国家统计局2013年5月17日公布，2013年城镇非私营单位在岗职工年平均工资数额为47593元，日平均工资为182.35元 最高人民法院于5月17日下发通知，公布了2013年作出国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由权的赔偿标准，具体数额为每日182.35元,三、国家赔偿与近似的概念 （一）国家赔偿与行政赔偿 （二）国家赔偿与国家补偿 （三）国家赔偿与民事赔偿,第一章 国家赔偿法概述,广西民警朝天鸣枪意外打死五楼一围观者,两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？(2003年试卷二第29题) A. 请求两刑警给予民事赔偿 B. 请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿 C. 请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D. 要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿,第一章 国家赔偿法概述,【答案】C,根据国家赔偿法的规定，下列哪些情形，国家承担赔偿责任？ A.公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的 B.领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的 C.王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的D.法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格财物变卖给他人的,答案：CD,第一章 国家赔偿法概述,（四）行政赔偿与司法赔偿（五）国家赔偿与公有公共设施致害赔偿温州动车事故：2011年7月29日，“723”事故救援善后总指挥部公布经研究决定，以中华人民共和国侵权责任法为确定事故损害赔偿标准主要依据的新标准，遇难人员赔偿救助标准调整为91.5万元。,2014年春运第一天，全国人口大迁移正式开始。京沈高速河北迁安站附近发生重大车祸，约有百车相撞，面粉车爆炸起火，火势冲天，多车被挤成面包铁。共造成2人死亡，5人受伤，45台车辆不同程度受损。2014年1月16日晚8时22分才恢复通行。,第一章 国家赔偿法概述,第二节 国家赔偿法一、国家赔偿法的概念1.形式意义和实质意义上的国家赔偿法2.广义和狭义上的国家赔偿法,第一章 国家赔偿法概述,二、国家赔偿法的渊源 (一)宪法 宪法第41条、2004年宪法修正案 (二)民法 (三)诉讼法行政诉讼法第八章,第一章 国家赔偿法概述,(四)行政法 治安管理处罚法第一百一十七条 国务院制定的国家赔偿费用管理办法，公安部制定的关于公安机关贯彻实施 有关问题的通知,第一章 国家赔偿法概述,(五)判例 1873年法国布郎戈案件 p361946年英国的亚当斯案1891年美国“米勒诉霍顿案”,(六)法律解释 包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释(七)国际条约 2003年日军遗弃化学武器受害人全面胜诉 日本政府被判赔偿13名中国原告1.998亿日元,第一章 国家赔偿法概述,第三节 国家赔偿法的历史发展一、国家承担赔偿责任的理论根据 最主要的理论障碍：国家主权理论曹操“割发代首”的故事（一）关于国家赔偿理论依据的不同学说,第一章 国家赔偿法概述,（二）我国国家赔偿责任的理论根据 1.人权保障理论2.法治理论3. 公平正义理论,第一章 国家赔偿法概述,二、外国国家赔偿制度的建立过程 （一）法国1873年布朗戈案件特点：1.法源主要来自判例2.责任限制严格3.有独立的国家赔偿制度,第一章 国家赔偿法概述,（二）美国追究行政官员的赔偿责任私法律案索赔法院法案塔克法案联邦侵权赔偿法,第一章 国家赔偿法概述,三、国家赔偿制度的发展规律1. 经济发展之后，国家权力干预经济，导致行政侵权现象增多2. 人民权利的受到重视和政府权力走下神坛的此长彼消3. 从民事赔偿制度基础上滋生、发展而来，逐渐独立，成为自成体系的法律制度,第一章 国家赔偿法概述,三、我国国家赔偿制度的产生、意义中国人民政治协商会议共同纲领 1982宪法1986年中华人民共和国治安管理处罚条例1989中华人民共和国行政诉讼法1994中华人民共和国国家赔偿法,