介于行政令和奖惩令之间，因而兼有宣布法令和禁令处罚的内容。它的送达和阅读范围很广，所属全体人员均可阅知，故称通令。1)标题通令的标题通常要求发文机关、发文事由、文种类别三部分齐全，不可省略。(2)正文通令的正文一般由如下内容构成：即主要执行这项命令的机关、发文的目的、通令的内容等。还要在正文的结尾，写上“以上通令，应公告全体公民周知，切实遵照执行”等语。(3)落款法定作者、日期。通令是需要全民皆知的行政法令，所以行文明白晓畅、深入浅出是极其重要的。