第二章 社会保障管理,第二章 社会保障管理,第一节 社会保障管理的原则和内容 第二节 社会保障管理体制 第三节 我国社会保障管理体制的现状,第一节 社会保障管理的原则和内容,一、社会保障管理的原则 二、社会保障管理的内容,一、社会保障管理的原则,1、依法管理 2、专业化管理 3、集中统一管理 4、属地管理为主，系统直属管理为辅,二、社会保障管理的内容,1.社会保障的行政管理 2.社会保障基金的管理 3.社会保障对象的管理,第二节 社会保障管理体制,一、社会保障管理体制的内容 二、社会保障管理机构的分类,一、社会保障管理体制的内容,1.专业化的社会保障管理机构 2.稳定的社会保障制度 3.明确的目标模式,二、社会保障管理机构的分类,1、社会保障管理机构依其权限来划分 （1）第一层次是中央级管理机构 （2）第二层次是地方级管理机构 （3）第三层次是基层社会保障管理机构,第三节 我国社会保障管理体制的现状,一、我国社会保障管理体制的历史沿革 二、我国社会保障管理体制的现状 三、我国社会保障管理体制改革的方向,一、我国社会保障管理体制的历史沿革,1.1998年以前的社会保障管理体制改革 2.1998年以后的社会保障管理体制改革,二、我国社会保障管理体制的现状,（一）社会保障管理法制建设滞后，人治色彩浓重 （二）社会保障管理政出多门 （三）社会保障监管“虚化”问题 （四）社会保障管理信息化建设落后，全国统一数据库亟待建立,三、我国社会保障管理体制改革的方向,（一）逐步健全我国社会保障相关法律法规 （二）理顺社会保障管理体制 （三）建立系统的社会保障监管机制 （四）加强全国统一的居民社会保障信息数据库建设,本章案例： 到底有多少部门在管社保？,全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端专门进行了调查，结果发现对社保的管理，有的是部门套部门，有的是行业归行业，一层层、一圈圈，令人眼花缭乱。 车晓端代表说，我国目前的社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚，其中社会保险又包含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。同时，在每一种保险下又有许多细类，如医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障和未成年人(学生、儿童)医疗保障等。,问题,为什么我国存在社会保障管理政出多门？大部制改革包括什么内容？它是否能从根本上解决社会保障管理政出多门的问题？,复习思考题,1.为什么社会保障管理要坚持属地原则？ 2.社会保障管理的主要内容是什么？ 3.社会保障管理体制的主要内容是什么？ 4.社会保障管理机构是如何进行分类的？ 5. 我国目前社会保障管理体制存在的问题是什么？如何进行改革？ 6.你了解金保工程吗？谈谈你对社会保障管理信息化的看法。,选择题参考答案,一、单项选择题 1、B 2、D 3、B 4、D 5、C 二、多项选择题 1、ABDE 2、BDE 3、ABCDE 4、ABCD 5、ABCDE,