秘书学概论作者： ayu134 第 1 页 共 12 页【秘书学概论】第一章 绪论 一、我国当代秘书学诞生的重大意义： 1、促进了上层建筑的建设 2、促进了新时期秘书工作的飞跃 3、促进了秘书人才的培养 二、当代秘书学诞生的时间： 20世纪 80 年代初期 三、当代秘书学诞生的标志 1 学科专业论著的问世 2 学科带头人的出现 （三种现象：1 秘书院校的出现；2 秘书学会与学术活动的出现；3 秘书杂志的出现）四、当代秘书学诞生的原因： 我国当代秘书学之所以在世纪年代初期诞生，主要有三个方面的原因： 1、党的十一届三中全会路线，推动了新兴学科的诞生； 2、经济建设、改革开放、召唤着秘书学的诞生 3、学科带头人的出现，促进了秘书学科的诞生。 五、秘书学的性质特点： 新兴学科、交叉学科、政治性很强的学科、实践性很强的学科、辨证性很强的学科 六、秘书学的研究对象 研究秘书人员通过信息性、 事务性、技术性的服务， 近距离辅助领导决策与管理的活动及其规律 的学问。具体地说，就包括这些活动的目的意义、 功能价值、原则方法、 科技手段， 以及人员素质、 经验教训等，均属研究的范围。 七、研究秘书学的方法 1、研究秘书学必须坚持马克思主义的基本立场和观点，要以辨证唯物主义和历史唯物主义理论作 为总的指导思想。 2、研究秘书学还必须有广泛的理论素养及综合能力，要结合研究相关学科，拓宽知识面 3、研究秘书学要坚持理论联系实际的原则 4、研究秘书学要坚持“百花齐放、百家争鸣“的原则第二章秘书发展史略 一、秘书历史也是人类社会的文明史、政治史、领导史的重要构成部分。 运用秘书历史经验教训的 时候需明确： 1、历史事迹与历史人物存在着一定的模糊性 2、古代的“秘书”与现代的秘书有许多明显的不同点 3、我国古代是奴隶制社会和封建社会，今天是社会主义初级阶段，有着根本的区别 二、秘书产生的前提 1、有了领导和领导工作 2、语言文字的出现 三、 “秘书”的古义： 1、宫禁中秘藏之书 2、谶纬图箓 chen wei tu lu 3、官职名称，始于东汉时设的秘书监 4、官署名称，始于晋的秘书寺秘书学概论作者： ayu134 第 2 页 共 12 页四、秘书基本性质特点：近身、直接、辅助、综合 五：秘书可追溯：新石器时代的母系氏族社会时期 六、最早的秘书：仓颉、沮诵（轩辕黄帝） 最早的 “秘书” ：殷商时期制作甲骨文书的“巫觋史xi 秘书萌芽时期：夏代 最早的公文：甲骨公文（殷商时期） 最早的中央秘书机构：太史寮（商代后期）殷以后到了周代，史逐渐取代巫，成为秘书的主流。春秋战国时期的秘书： 1 良史型秘书（南史 -齐国、董狐 晋国） 2 客卿型秘书（士，俗称门客。冯煖齐国、赵国 毛遂）秦：丞相三公统辖下的九卿制。三公：丞相：辅助皇帝处理政务的机构，承担部分的秘书工作 太尉：主辖军事事务，御史大夫：秘书长，御史有“举劾按章”的权力，监督职能代表人物：李斯，政治家、法家，唯一文学家。长史=秘书，参谋型兼文字型大秘书。汉：尚书成主要秘书，膨胀回位，秘书监（最早用于官职名称），东汉曹操设置秘书令（膨胀回位：秘书的权力不断膨胀，皇帝就不断设立新的秘书机构及官职名称来取代他们 的现象。 ） 代表人物：司马迁，史学家，文学家， 史记唐：三省六部制，翰林（学士）型秘书（特点：近身、亲近），学士 =内相代表人物：魏征：政治家，谋划决策秘书 虞世南、上官婉儿宋：秘书省：掌古经籍图书、国史、实录、天文历数之事明：中书省，总揽全国政务，以左右丞相为宰相之任，后废除，设立内阁制，以翰林学士为主。代表人物： 刘伯温清：军机处（勤、速、密）汪祖辉：佐治药言秘书幕学、 学治臆说 幕府型秘书：军营幕府、行政幕府 幕府学科代表作：佐治药言、 幕府举要、 办案要略现代秘书工作述略1926 年 7 月：中央成立秘书处 1931 年：周恩来、瞿秋白，第一个文件处理办法 1948 年 9 月，华北政府设立秘书厅，正副秘书，秘书部门办事通则 并颁发公文处理暂行办法 （既要参与政务，又要掌管事务） 1980 年后，高校创办秘书专业，出现学术组织，刊物，开始走向科学化、规范化的发展道路海外秘书发展概况秘书学概论作者： ayu134 第 3 页 共 12 页1、职业社会化 2、智能专业化 3、办公自动化（ 20 世纪 70 年代末） 4、队伍女性化 5、秘书科学的状况 （Ps：英美把政府秘书分为四级：行政级、执行级、文书级、助理文书级。） 秘书工作的历史经验总结要求： 1、秘书工作的政治性很强 2、秘书工作要求知识广博 3、秘书工作的规范性很严 4、秘书的职业道德要求很高 5、历史上重要的秘书思想理论 历代重要的工作制度： 1、符玺印信制度 2、公文处理制度 3、保密制度 4、进谏与封驳制度 秘书思想的优秀传统： 1、对人生价值的顽强追求 2、对人格的严厉要求 3、对国家君主的绝对忠诚 4、对刑名术法的刻苦实践第三章 秘书职业 1、我国秘书的主体：公务秘书 2、秘书的特性：近身性（所处位置）综合性（工作指向）辅助性（人员作用） 3、秘书的工作：信息性工作；事务性工作；技术性工作 4、秘书定义：近距离直接综合辅助领导决策与管理的工作人员。 5、 “斯大林”“赖斯”属于“秘书”，从官职 角度讲的 6、探讨秘书定义的注意问题： 定义的外延过宽（公务员不等于秘书） 定义的内涵过窄（笔杆子不局限写字） 对秘书的要求与评估过高（秘书只是辅助，不等于什么都懂） 对秘书的要求与评估过低（秘书不仅仅是“三办”人员） 7、秘书的分类： 公务秘书：指定位于国家公务人员，由组织人事部门调配，与其领导的关系属于平等的同志 关系与工作分工关系的秘书，这是从性质上说的 非公务秘书：属于社会主义制度制约下的雇佣关系，这既不同于革命同志间的分工关系，也 不完全同于资本主义国家社会里的雇佣关系；只有非公务秘书中的一部分私人秘书，同其领导上司 的关系基本属于完全的雇佣关系。 8、公务秘书与非公务秘书的区别： 基本性质不同；组织管理不同；工薪来源不同； 组织形式不同；工作内容不同；工作方法不同 9、秘书的分类： 按行业与“口”分类：党政秘书、企业秘书、科技秘书、外事秘书、军队秘书、农村秘书 按工种、岗位分类：文字秘书、机要秘书、事务秘书、调研秘书、翻译秘书秘书学概论作者： ayu134 第 4 页 共 12 页按型分类：参谋型、文字型、办事型、技术型、公共关系型、财经型、综合型等 按作用层次分类：决策辅助层、技术操作层、决策执行层 按海外习惯分类：高级秘书、中级、初级、实习 10、SLO 秘书领导机构 11、秘书的“近身围核运转”含义： 秘书的近身围核与左右手的地位，使秘书成为领导同外界接触交往的重要渠道 使得秘书最了解领导所辖范围的情况，加上秘书常列席领导决策会议，领导签署文件 使得秘书在一定情况下，可能被授权代表领导处理某些事务。 秘书的“近身围核运转”决定了秘书要综合服务领导。第四章秘书部门1、典型秘书部门： 各级党政领导机关的办公厅，企事业单位中领导机关办公厅。由秘书长或办公厅主任领导，承 担着各种基本的秘书工作，保证领导机关的正常运转。 高级领导机关省、 部级以上的机关， 设立办公厅。 由于管辖的范围宽、 事情多、 有较多的 人员与较细的分工。 中级与低级领导机关的秘书部门，如高等院校， 大中厂矿， 层次、人员多少不同， 但基本设置 同上。 基层秘书部门情况多样性。按实际需要设置 民间秘书部门， 没有统一规定， 机构设置比较简单， 名称叫法不一 （办公室、经理部、综合部、 公关部等） 2、秘书部门：指组织上独立，并不属于办公厅（室）编制，但从事着支持辅助领导活动的秘书性 工作的机构，这些机构一般由秘书长或办公厅主任兼及领导。 3、临时性秘书部门：临行时的非常设机构中；某些阶段性的中心工作中； 某些大型会议中；某项重要活动中。 4、秘书部门的性质：为领导提供综合型服务， 辅助领导决策与管理的部门。它不是权力机构， 也 不是执行机构。 5、秘书部门的结构：纵向结构、横向结构 6、秘书部门的作用：事务助功能手；智谋助手功能（统称参谋助手功能） 7、秘书部门的职能：文书撰写与处理的职能；行政与后勤保障的职能； 信息管理的职能；综合协调的职能； 督促检查的职能；随机完成交办任务的职能（不管部职能） 8、秘书部门的运转机制规律：围核运转；交叉关联；全面综合；体现个性 9、秘书部门自身规律机制建设： 优化结构，发挥整体功能；优化目标，明确工作重点；认识规律，力争主动服务 实行“三化”，严格规范操作（规范化、制度化、科学化） 10、秘书部门的整体发挥功能需注意的方面： 深化服务意识，自觉增强整体功能 突出服务重点，围绕全局发挥整体功能 加强人员培训，从结构上增进整体功能 11、统筹兼顾的各个重点： 靠协调发挥整体功能；靠参谋强化整体功能；靠督查加大整体功能； 靠后勤保障整体功能；靠指导延伸整体功能 12、秘书部门的领导体制：实行本级领导管理 13、秘书部门 制度建设：目标管理制度调查研究制度岗位责任制度秘书学概论作者： ayu134 第 5 页 共 12 页请示报告制度廉政建设制度 精神建设：秘书部门的光荣自豪感；秘书是无名英雄的价值观； 节简高效的部门精神 硬件建设：办公室、工作与生活设施、办公自动化设备第五章秘书工作的性质与宗旨1、秘书工作的本质属性： 辅助性（即近身、直接、综合辅助领导决策与管理也是秘书价值体现） 由本质属性派生的四种特征：从属性、被动性、赋予性、潜隐性。 秘书工作的其他属性：秘书工作的政治性；秘书工作的综合性；秘书工作的事务性 2、秘书工作的新变化： 领导层的变化；时代发展与形势的变化；科学技术的变化 3、科学技术的变化，秘书工作要处理好六对矛盾的统一对立关系： 继承与创新的关系 务虚与务实的关系 被动与主动的关系 政务与事务的关系 对上与对下的关系 纵向与横向的关系 4、秘书工作的宗旨：三服务 为本级领导服务（核心） 为各部门服务 为人民服务（实质） 5、为了贯彻“三服务”中央提出的“四个变化” 从偏重办文办事，转变成既办文办事，又出谋献策 从收发传递信息，转变成综合处理信息 从单凭老经验办事，转变成实行科学化管理 从被动服务，转为为力争主动服务 四个变化的精神实质，是突出了秘书部门工作的参谋作用，过去的侧重点是“反对秘书专政”，不 强调秘书的参谋作用。 6、秘书工作的作用： 信息调研作用；督促检查作用；综合协调作用；保证日常工作正常运转的作用 7、1999 年颁发中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见 8、秘书协调的主要范围： 政策性问题、 全局性问题、 围绕中心工作产生的和群众关心的重要问题。第六章秘书工作的主要职能（上）1、本章主要论述的是秘书的“三办”职能：办文、办会、办事及突发事件处理。 2、秘书的写作，是秘书的传统职能。有法定公文和其他应用文种 其他应用文种又分为：公务应用文书；非公务秘书常用的民间文书（如证明文书、介绍信等） 党委系统有 14个文种；政府系统有13个文种，民用文书8种 3、公文写作的特点：工具性（基本特点、性质）、等级性、（公文注重等级）规范性、可行性、时效性 4、公文写作程序：正确领会意图；收集充实资料；反复精心修改 5、公文的精简原则：文章写短写精炼；贯彻一文一事的原则； 建立必要的控制制度；推行部分公文的表格化、数字化。 6、文书分类：公务文书、私人文书秘书学概论作者： ayu134 第 6 页 共 12 页公务文书：是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中所形成的，按照规定程序办理并 在法定的范围内使用的，具有法定效力和规范体式的文书。 7、公文处理的内容：拟制、办理、管理、整理、（立卷）归档 收文程序：签收、登记、拟