编编 者者 说说 明明本选编共分为国家法规、国家电网公司文件、湖北省电力公司文件及专项安全措施文件四个分册，可作为安全管理与监督工作的参考工具书，也可作为湖北省电力公司系统安全管理人员培训的辅导教材，仅供湖北省电力公司系统内部人员使用。选编中各法规、文件均出自政府网站、湖北省电力公司办公自动化系统电子文档。由于文字处理软件或排版原因，个别文字错误在所难免，不足之处敬请批评指正。如需引用其中内容或内容存在歧义，请以正式文件为准。本选编为内部材料，不公开发行，请严格控制使用范围。二一一年八月    1目目    录录1、 国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总2003407 号）12、 国家电网公司安全生产监督规定（国家电网总2003408 号）243、 国家电网公司电力安全预警管理办法（试行） （国家电网生2004291 号）334、 国家电网公司安全生产工作奖惩规定（国家电网安监2005512 号）385、 国家电网公司安全生产职责规范（国家电网总2005513 号）476、 国家电网公司企业负责人年度业绩考核管理暂行办法（国家电网人资201043 号）747、 生产现场领导干部和管理人员到岗到位标准（试行） （国家电网安监2010278 号）.1668、 国家电网公司安全技术劳动保护措施计划管理办法（国家电网安监20061114 号）1699、 国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行） （国家电网安监2005516 号）17510、 国家电网公司安全生产反违章工作管理办法（国家电网安监201175 号）.20411、 国家电网公司生产作业风险管控工作规范（试行） （国家电网安监2011137 号）21612、 国家电网公司安全风险管理工作基本规范（试行） （国家电网安监2011139 号）23313、 国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法（试行） （国家电网生产安200331 号）24514、 国家电网公司县供电企业安全性评价工作管理办法（试行） 2（国家电网农2004477 号）25215、 国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法（国家电网基建20111015 号）.26116、 国家电网公司安全大检查纲要 100 条（试行） （安监一201132 号）27417、 国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法（国家电网安监2009575 号）28018、 事故隐患排查治理工作评价考核细则（试行） （安监二201028 号）33119、 关于修订、补充 事故隐患排查治理工作评价考核细则（试 行） 部分条文的通知（安监二201134 号）33520、 国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20101020 号）33721、 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（国家电网基建2005403 号）39622、 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建2007302 号）40823、 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网基建2010174 号）42124、 国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求（国家电网安监2009998 号）43825、 国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法（国家电网安监2008891 号）44226、 国家电网公司农电安全工作管理办法（试行） （国家电网农2003248 号）45127、 国家电网公司规范农电安全监督工作的通知（国家电网安监生20065 号）46528、 国家电网公司安全生产工作奖惩规定农电部分补充条款（暂行）3（国家电网安监200650 号）46729、 国家电网公司关于农电安全生产人身事故实行“说清楚”制度的意见（国家电网农2006116 号）47030、 关于加强农网工程安全质量管理工作的意见（农安201055 号）47231、 国家电网公司营销安全风险防范与管理规范（国家电网营销2009138 号）47532、 关于加强跨区直流输电系统安全监督管理和事故考核的通知（安监一2010131 号）48333、 国家电网公司防止电气误操作安全管理规定（国家电网安监2006904 号）48534、 国家电网公司信息安全技术督查工作管理规定（信息运安201036 号）50035、 国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监2007110 号）51336、 国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798 号）52137、 国家电网公司应急预案评审管理办法（试行） （国家电网安监2010414 号）53538、 国家电网公司人身伤亡统计管理暂行规定（国家电网安监2007111 号）55139、 进一步规范公司生产安全事故和突发事件信息报告工作要求（安监综200935 号）55940、 关于加强公司生产安全事故和突发事件信息报告工作补充要求的通知（安监应急201086 号）56741国家国家电电网公司安全生网公司安全生产产工作工作规规定定（国家（国家电电网网总总 2003 407 号）号）目  录第一章    总    则第二章    目    标第三章    责 任 制第四章    安全监督第五章    规程制度第六章    反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划第七章    教育培训第八章    例行工作第九章    电力生产安全事故的应急处理与调查第十章    电网企业与发电企业第十一章  电网企业与县级供电企业第十二章  建设项目第十三章  承、发包工程和临时工第十四章  考核与奖惩第十五章  附    则第一章第一章    总总    则则第第 1 1 条条   为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全稳定运行和可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。第第 2 2 条条  本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特2点和国家电网公司系统（以下简称公司系统）的组织形式制定，用于规定国家电网公司系统安全工作的基本要求和管理关系。第第 3 3 条条  本规定所称公司系统是指与国家电网公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。第第 4 4 条条  公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。第第 5 5 条条  公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，按统一的部署，依靠全体员工共同做好安全生产工作。第第 6 6 条条  公司系统各企业应依据国家、行业及国家电网公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。第第 7 7 条条  公司系统各企业要贯彻“谁主管、谁负责”的原则。并坚持“管生产必须管安全” ，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第第 8 8 条条  本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国电分公司、区域电网公司、集团公司、省（含自治区、直辖市，下同）电力公司、水电施工企业，其他企业参照执行。生产性企业和单位指以从事输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。第二章第二章    目目    标标第第 9 9 条条  公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的 6 种事故：31. 人身死亡；2. 大面积停电；3. 大电网瓦解；4. 主设备严重损坏；5. 电厂垮坝；6. 重大火灾。第第 1010 条条    国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司安全生产目标：1. 不发生人身死亡事故；2. 不发生特大电网、设备事故；3. 不发生有人员责任的重大电网、设备事故；4. 不发生重大火灾事故；5. 不发生重大施工机械设备损坏事故。第第 1111 条条   水电施工企业安全生产目标：1. 不发生重大死亡事故；2. 不发生重大施工机械设备损坏事故；3. 不发生重大质量事故。第第 1212 条条   输变电、供电、发电、集中检修和施工企业安全生产目标：1. 不发生人身死亡事故；2. 不发生重大电网事故；3. 不发生重大设备事故；4. 满足百日安全个数。第第 1313 条条    输变电、供电、发电企业年度内实现的百日安全记录个数：1000MW 及以上容量的火电厂 1 个，其他容量的火电厂 2 个；500MW 及以上容量的水电厂 2 个，其他容量的水电厂 3 个；35kV 及以上电压等级的主变压器容量2000MVA 及以上的供电企4业 1 个，20001000MVA 的供电企业2 个，1000MVA 及以下供电企业3 个；35kV 及以上电压等级的输电线路长度1000km 及以上的输变电企业 1 个，1000500km 的输变电企业2 个，500km 及以下的输变电企业 3 个。第第 1414 条条    网省公司调度部门安全生产目标：1. 不发生人身轻伤及以上事故；2. 不发生一类障碍及以上事故。第第 1515 条条    输变电、供电、发电、集中检修和施工企业，实行安全生产目标三级控制：1. 企业控制重伤和事故；2. 车间(含工区、工地，下同)控制轻伤和障碍；3. 班组控制未遂和异常。第第 1616 条条    公司系统各企业及所属的车间、班组应根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。第三章第三章    责任制责任制第第 1717 条条    公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本企业的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。第第 1818 条条    各级行政正职安全生产工作的基本职责：1. 负责建立健全并落实本企业各级领导、各职能部门的安全生产责任制；2. 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；3. 及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报，按本规定第 57 条定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题；4. 保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督5部门履行职责；5. 保证安全生产所需资金的投入，尤其保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；6. 组织制定本单位安全生产规章制度；7. 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急处理预案；8. 及时、如实报告安全生产事故；9. 其他有关安全管理规定中所明确的职责。第第 1919 条条    各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。第第 2020 条条   各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。第第 2121 条条  公司系统内母公司对子公司实行安全生产责任追究制度，包括对经营者进行责任追究。在公司系统内部考核上，母公司为子公司承担连带责任。第第 2222 条条   公司系统内各子公司的安全管理工作向母公司负责，母公司通过董事会或执行董事贯彻国家电网公司的各项安全工作规定。第四章第四章    安全监督安全监督第第 2323 条条    公司系统实行内部安全监督制度，母公司对子公司、上级对下级进行安全监督。母公司的分公司在授权范围内对子公司行使安全监督职能。第第 2424 条条    安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上