编编 者者 说说 明明本选编共分为国家法规、国家电网公司文件、湖北省电力公司文件及专项安全措施文件四个分册，可作为安全管理与监督工作的参考工具书，也可作为湖北省电力公司系统安全管理人员培训的辅导教材，仅供湖北省电力公司系统内部人员使用。选编中各法规、文件均出自政府网站、湖北省电力公司办公自动化系统电子文档。由于文字处理软件或排版原因，个别文字错误在所难免，不足之处敬请批评指正。如需引用其中内容或内容存在歧义，请以正式文件为准。本选编为内部材料，不公开发行，请严格控制使用范围。二一一年八月    1目目    录录1、 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） （国家电网生技2005400 号）12、 国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行） （国家电网安监2006618 号）583、 国家电网公司预防交流高压开关柜人身伤害事故措施（国家电网生20101580 号）834、 国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行） （国家电网基建2008696 号）885、 加强火电施工企业安全管理的重点措施（国家电网基建2009975 号）1516、 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（国家电网基建安200550 号）1587、 农村配网工程施工作业典型安全措施（农安201050 号）2108、 营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行） （国家电网营销2011237 号）2269、 湖北省电力公司防人身伤害及人为责任事故重点安全措施（鄂电司安200912 号）22921国家国家电电网公司十八网公司十八项电项电网重大反事故措施网重大反事故措施 （ （试试 行）行）（国家（国家电电网生技网生技 2005 400 号）号）目  录1   防止人身伤亡事故2   防止系统稳定破坏事故3   防止机网协调事故4   防止电气误操作事故5   防止枢纽变电站全停事故6   防止输电线路事故7   防止输变电设备污闪事故8   防止直流输电和换流设备事故9   防止大型变压器损坏事故10  防止互感器损坏事故11  防止开关设备事故12  防止接地网和过电压事故13  防止直流系统事故14  防止继电保护事故15  防止电网调度自动化系统与电力通信网事故16  防止垮坝、水淹厂房事故17  防止火灾事故18  防止交通事故1 1    防止人身伤亡事故防止人身伤亡事故21.1  加强作业现场危险点分析和做好各项安全措施1.1.1  工作或作业现场的各项安全措施必须符合国家电网公司电力安全工作规程 （国家电网安监200583 号）和电力建设安全工作规程 （DL5009）的有关要求。1.1.2  根据工作内容认真做好作业现场危险点分析，并据此做好各项安全措施。要定期检查危险点分析工作，确保其针对性和有效性。1.1.3  在作业现场内可能发生人身伤害事故的地点，设立安全警示牌，并采取可靠的防护措施。对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。1.2  加强作业人员培训1.2.1  定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护的能力和水平。对于临时和新参加工作人员，必须强化安全技术培训，必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。1.2.2  应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想教育，提高员工安全防护意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。1.3  加强对外包工程人员管理1.3.1  加强对各项承包工程的安全管理，明确业主、监理、承包商的安全责任，并根据有关规定严格考核，做到管理严格，安全措施完善。1.3.2  在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所）作业，发包方应事先进行安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措施。31.4  加强安全工器具管理。认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经国家或省、部级质检机构检测合格的安全工器具和防护用品，并按照有关标准、规程要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品，提高作业安全保障水平。2 2    防止系统稳定破坏事故防止系统稳定破坏事故2.1  加强电网规划和建设2.1.1  加强电网规划设计工作，制定完备的电网发展规划和实施计划，尽快强化电网薄弱环节，确保电网结构合理、运行灵活和坚强可靠。2.1.2  合理规划电源接入点。受端系统应具有多个方向的多条受电通道，每条通道的输送容量不应超过受端系统最大负荷的10%-15%。 2.1.3  发电厂不应装设构成电磁环网的联络变压器。2.1.4  一次设备投入运行时，相关继电保护、安全自动装置、稳定措施和电力专用通信配套设施等应同时投入运行。2.1.5  加强系统稳定控制和保障电网安全最后防线措施的设计研究工作，稳定控制措施设计应与系统设计同时完成。合理设计稳定控制措施和失步、低频、低压等解列措施，合理、足量地设计和实施高频切机、低频减负荷及低压减负荷方案。2.1.6  加强 110kV 及以上电压等级母线、220kV 及以上电压等级主设备快速保护建设。220kV 及以上电压等级变压器、高抗等主设备的微机保护应按双重化配置，220kV 及以上环网运行线路应配置双重化全线速动保护，必要时 500(330)kV 及枢纽 220kV 厂站母线采用双重化母差保护配置。2.2  电网安全运行管理和技术措施2.2.1  严格执行各项电网运行控制要求，禁止超稳定极限值运行。电网一次设备故障后，应按照故障后方式电网运行控制的要求，尽快将相关设备的潮流（或发电机出力、电压等）控制在规定4值以内。须按照电网运行控制要求进行控制的设备，应通过调度机构 EMS 系统实现实时在线监测，并应有越限告警功能。2.2.2  电网正常运行中，必须按照有关规定留有一定的旋转备用容量。2.2.3  避免和消除严重影响系统安全稳定运行的电磁环网。在高一级电压网络建设初期，对于暂不能消除的影响系统安全稳定运行的电磁环网，应采取必要的稳定控制措施，同时应采取后备措施限制系统稳定破坏事故的影响范围。2.2.4  电网联系较为薄弱的省级电网之间及区域电网之间宜采取自动解列等措施，防止一侧系统发生稳定破坏事故时扩展到另一侧系统。特别重要的系统（政治、经济、文化中心）应采取自动措施防止相邻系统发生事故时直接影响到本系统的安全稳定运行。2.2.5  电网运行控制极限管理是保障系统安全稳定运行的重要手段，应认真做好电网运行控制极限管理，根据系统发展变化情况，及时计算和调整电网运行控制极限。2.2.6  加强并网发电机组涉及电网安全稳定运行的励磁系统、PSS（电力系统稳定器）和调速系统的运行管理，其参数设置、设备投停、设备改造等必须满足接入电网安全稳定运行要求。2.2.7  加强稳定控制措施及保障系统安全最后防线运行措施的运行管理，低频、低压减负荷装置和其它安全自动装置应足额投入。应密切跟踪系统变化情况，及时调整稳定控制措施，完善失步、低频、低压解列等安全自动装置的配置，做好相应定值管理、检修管理和运行维护工作。2.2.8  避免 220kV 及以上电压等级线路、枢纽厂站的母线、变压器等设备无快速保护运行。母线无母差保护时，应尽量减少无母差保护运行时间并严禁安排母线及相关元件的倒闸操作。受端系统枢纽厂站继电保护定值整定困难时，应侧重防止保护拒动。2.2.9  加强开关设备运行维护和检修管理，确保能够快速、5可靠地切除故障。对于 500kV（330kV）厂站、220kV 枢纽厂站分闸时间分别大于 50ms、60ms 的开关设备，应尽快通过检修或技术改造提高其分闸速度，对于经上述工作后分闸时间仍达不到以上要求的开关要尽快进行更换。2.3  加强系统稳定计算分析2.3.1  重视和加强系统稳定计算分析工作。规划、设计和调度部门必须严格按照电力系统安全稳定导则和相关规定要求的深度进行系统安全稳定计算分析，并根据计算分析情况合理安排运行方式，适时调整控制策略，不断完善相关电网安全稳定控制措施。2.3.2  电网调度部门确定的电网运行控制极限值，一般按照相关规定在计算极限值的基础上留有一定的稳定储备，在系统设计阶段计算线路（或断面）输送能力时应考虑这一因素。2.3.3  在系统规划设计和电网运行有关稳定计算中，发电机组均应采用详细模型，以正确反映系统动态稳定特性。2.3.4  应保证系统设计和电网运行有关稳定计算模型和参数的准确性和一致性，系统规划计算中对现有电力系统以外部分可采用典型详细模型和参数。2.3.5  加强有关计算模型、参数的研究和实测工作，并据此建立系统计算的各种元件、控制装置及负荷的详细模型和参数。并网发电机组的保护定值必须满足电网安全稳定运行的要求。2.4  防止系统电压崩溃为防止系统电压崩溃，应全面贯彻执行电力系统安全稳定导则 （DL7552001） 、 电力系统电压和无功电力技术导则（SD325-1989） 、 国家电网公司电力系统无功补偿配置技术原则（国家电网生2004435 号） ，并提出如下要求：2.4.1  在电网规划设计中，必须同步进行无功电源及无功补偿设施的规划设计。无功电源及无功补偿设施的配置应确保无功电6力在负荷高峰和低谷时段均能分(电压)层、分(供电)区基本平衡，并具有灵活的无功调整能力和足够的检修、事故备用容量。受端系统应具有足够的无功储备和一定的动态无功补偿能力。2.4.2  并网机组额定出力时，滞相功率因数应不低于 0.9。新机组满负荷时进相额定功率因数应不低于-0.95，老机组应不低于-0.97。2.4.3  电网主变压器最大负荷时高压侧功率因数不应低于0.95，最小负荷时不应高于 0.95。2.4.4  100kVA 及以上高压供电的电力用户，在用电高峰时段变压器高压侧功率因数应不低于 0.95；其他电力用户功率因数应不低于 0.9。2.4.5  电网局部电压发生偏差时，应首先调整该局部厂站的无功出力，改变该点的无功平衡水平。当母线电压低于调度部门下达的电压曲线下限时，应闭锁接于该母线的变压器分头。2.4.6  发电厂、变电站电压监测系统和 EMS 系统应保证有关测量数据的准确性。中枢点电压超出电压合格范围时，必须及时向运行人员告警。2.4.7  电网应保留一定的无功备用容量，以保证正常运行方式下，突然失去一回线路、一台最大容量无功补偿设备或本地区一台最大容量发电机(包括发电机失磁)时，能够保持电压稳定。无功事故备用容量，应主要储备于发电机组、调相机和静止型动态无功补偿设备。2.4.8  在电网运行中，当系统电压持续降低并有进一步恶化趋势时，必须采取果断措施，及时进行拉路限电，防止发生系统电压崩溃事故。3 3    防止机网协调事故防止机网协调事故3.1  加强发电机组与电网密切相关设备的管理3.1.1  并网电厂涉及电网安全稳定运行的励磁系统和调速系7统、继电保护和安全自动装置、高压侧或升压站电气设备、调度通信和自动化设备等应纳入电力系统统一规划、设计、运行管理，其技术性能和参数应达到国家及行业有关标准要求，其技术规范应满足所接入电网要求，并应达到技术监督及安全性评价的要求。3.1.2  根据电网安全稳定运行的需要，200MW 及以上火力发电机组和 90MW 及以上水轮发电机组应配置电力系统安全稳定器（PSS） ，以改善系统阻尼特性。3.1.3  200MW 及以上并网机组的高频率、低频率保护，过电压、低电压保护，过激磁保护，失磁保护，失步保护，阻抗保护及振荡解列装置、发电机励磁系统（包括 PSS）等设备（保护）定值必须经有关调度部门审定。其中机组低频率保护的定值应低于系统低频减载的最