山东省岱庙古建筑防雷工程山东省岱庙古建筑防雷工程( (二期二期) ) 施工及监理施工及监理政 府 采 购 需 求 报 告编制单位：编制单位：泰安市泰山风景名胜区管理委员会（盖章）泰安市泰山风景名胜区管理委员会（盖章） 编制时间：编制时间：2016 年年 8 月月 4 日日 政府采购需求报告书1目目 录录第一章 项目概况及资格要求 21.项目概况.22.供应商资格要求3第二章 商务要求.31.付款方式.32.工期要求.33.质量标准.44.采购标的清单（附后）.45.图纸审查.4第三章 评审方法.4第四章 技术标准及要求.101.施工组织方案 102.技术力量安排 10附件 1 采购标的清单 .10政府采购需求报告书2山东省岱庙古建筑防雷工程山东省岱庙古建筑防雷工程( (二期二期) )施工及监理施工及监理采购需求采购需求根据相关文件要求，山东省鲁成招标有限公司泰安中心分公司受采购人委托拟就山东省岱庙古建筑防雷工程(二期)施工及监理实施政府采购，现提出以下采购需求：第一章第一章 项目概况及资格要求项目概况及资格要求1.1.项目概况项目概况1.1 项目名称：山东省岱庙古建筑防雷工程(二期)施工及监理1.2 采购人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会项目负责人：冯馆长 联系电话：0538-82610381.3 项目概述：1.3.1.方案设计范围：本次防雷保护工程设计主要包括 18 座岱庙古建筑的外部防雷设计。1.3.2 防雷系统的构成：外部防雷主要是指直击雷的防护，由接闪器、引下线、完善的接地系统构成。具体内容详见设计图纸及工程量清单。1.4 项目准备：1.4.1 资金落实情况：本项目资金来源为财政性资金，出资比例为 100%，资金情况已落实。1.4.2 工程报建情况：本项目已由相关部门批准建设。1.4.3 投资评审情况本项目招标控制价:施工招标控制价为 483 万元,监理招标控制价为 17 万元。1.4.4 其他需要说明事项1.5 功能描述：在泰安岱庙古建筑上安装防雷设施，对雷电的侵入实施接闪、泄流措施，减少雷电对文物古建筑造成损坏。1.6 拟采用的采购组织形式：部门集中采购1.7 拟采用的政府采购方式：公开招标政府采购需求报告书32 2. .供应商资格要求供应商资格要求2.1 基本条件：符合政府采购法第二十二条规定条件。2.2 资格条件：施工部分：施工部分：2.2.1 本次招标要求施工投标人须具备文物建筑防雷工程施工壹级资质或防雷工程专业施工甲级资质；具有同类工程业绩（具有文物建筑物防雷技术规范 （qx189-2013）从 2013 年 7 月 1 日实施后至今独立完成的合同额在 150 万以上的全国文物重点保护单位业绩） 。2.2.2 本工程不接受联合体投标。监理部分：监理部分：2.2.1 本次招标要求监理投标人须具备房屋建筑工程建设监理甲级资质或综合资质的独立法人。2.2.2 本次招标不接受联合体投标。第二章第二章 商务要求商务要求1.1.付款方式付款方式施工：本工程无预付款，工程完工一半时付至已完工程量的 60%，工程施工完成并验收合格后付至已完工程量的 80%；验收合格出具合格证明并审计定案后十四日内付至审计定案值的 95%，余款作为质保金。质保期 2 年，质保期满后一个月内一次无息付清余款。监理：本工程无预付款，工程竣工付至审计定案值的 90%，余款质保期（满二年）后无质量问题一次性无息付清。以上款项由招标人按照国库集中支付程序支付。2.2.工期工期要求要求日历工期:90 天（具体开工日期以发包人签发的书面开工通知为准） 。政府采购需求报告书43.3.质量质量标准标准达到国家现行验评标准合格等级并满足文物保护相关要求4.4.采购标的采购标的清单清单（附后）（附后）5 5. .图纸图纸审查审查图纸已经相关部门审查通过。第三章第三章 评审方法评审方法施工部分：施工部分：综合评估法细则评审程序评审内容评审方法技术标有下列情形之一的，评标委员会有权将其作废标处理： 1.工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容未响应招 标文件规定或要求； 2.存在重大偏差或没有实质性响应招标文件； 3.未响应招标文件中规定的其他实质性要求。 资信标有下列情形之一的，评标委员会有权将其作废标处理： 1.投标人（含联合体中所有成员）资格和资质、投标项目负 责人资质、证书有效期等未符合相关要求； 2.授权书、投标保函（投标保证金） 、投标函、投标承诺书等 实质性要求未响应招标文件；3.项目管理班子配备、类似工程施工业绩等资信方面未符合 招标文件规定的基本要求。初步评审商务标有下列情形之一的，评标委员会有权将其作废标处理： 1.投标报价格式或形式未符合招标文件规定或要求； 2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选，确认投标报 价中存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平 衡报价的内容，向投标人提出书面澄清、说明或补正要求， 根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人 所作的书面答复进行分析和确认； 评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后 可能低于其个别成本，不能做出合理说明或者其说明不被评 标委员会认可的，评标委员会可以认定其低于成本，并否决 其投标； 3.更改了清单报价中不得更改的内容； 4.违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定（如投 标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等） ；5.投标人采取不平衡报价，且构成恶意竞争的。 详细评审技（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性和施工段划政府采购需求报告书5术 标20 分分 0-2 分； （2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 0-2 分； （3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施 0-2 分； （4）各分部分项工程的施工方案和质量保证措施 0-2 分； （5）安全文明施工和环境保护措施 0-2 分； （6）项目管理班子的人员岗位职责、分工 0-2 分； （7）劳动力、机械设备和材料投入计划 0-2 分； （8）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方 案 0-2 分； （9）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况 下的施工措施 0-2 分； （10）扬尘污染防治措施方案 0-2 分。类似工程 施工业绩 2.5 分投标企业 2013 年 7 月 1 日至今承建过类似工程每完成一项得 0.5 分，最多得 2.5 分；100 分业绩 5 分项目经理 业绩 2.5 分拟派项目经理 2013 年 7 月 1 日至今担任过同类工程业绩，每 有一个得 0.5 分，最多得 2.5 分。投标报价 评审 60 分1、基准值=所有合格投标人(当合格投标人为 5 家或超过 5 家 时，去掉最高报价和最低报价)投标总报价的平均值； 2、以基准值为基数，并以之为最高分 60 分，投标报价与基 数相同者得最高分。若投标报价与基数有差值的，则差值每 高出基数 1%则在最高分基础上减 1 分，每低出基数 1%则在最 高分基础上减 0.5 分。 不足 1%的，按照插入法计算得分。 分值保留两位小数。措施费项 目报价合 理性评审 5 分各投标人的措施项目总报价与评标基准价相等的，得满分。 评标价相对评标基准价每偏离 1%，扣减 0.5 分；偏离不足 1% 的按照插入法计算得分；减完为止。 注：评标基准价的计算方法：平均法，即评标基准价为各有 效投标报价中措施费项目总报价金额的算术平均值。当 n5 时，评标基准价为去掉其中最高价和最低价后的算术平均值。商 务 标 75 分分部分项 工程量清 单报价合 理性评审 10 分采用书面评标时，由评标委员会采用以下方式对 10 项分部分 项工程清单报价进行评审。清单项目报价与分部分项工程清 单评标基准价相差超过 10%（含 10%）的，每项扣 M/10 分； 清单项目综合单价、综合单价分析表、主要材料价格明细表 相互矛盾的，每项扣 M/10 分；每项不重复扣分，扣完为止。 所评 10 项分部分项工程的确定方法，是招标人依据编制 的招标控制价，选取工程量清单计价表中合价金额最高的前 5 项分部分项工程参加评审，并随招标控制价一起书面发至 投标单位，详见下附表格。剩余 5 项分部分项工程由评标委 员会造价评委随机抽取。 注：评标基准价的计算方法：平均法，即评标基准价为政府采购需求报告书6各有效投标报价中分部分项总报价金额的算术平均值。当 n5 时，评标基准价为去掉其中最高价和最低价后的算术平 均值。备注： 1、技术标中缺少针对某一项评审要点的内容时，经评标委员会确认后，该项得分为0 分。缺少三项及以上评审要点的，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要，其技术标得分为 0 分（被判定为 0 分或不予评审的投标报价不参与合理报价范围、评标基准价的计算） 。2、投标文件技术标的最终得分，为所有评委评分中分别去掉最高和最低评分后的算术平均值（保留 2 位小数，不四舍五入，以下相同）。3、评委的自由裁量权权重每项不应超过 50%，评委对某一技术标的评分不足技术标分值总分的 60%，或者与其最终得分相差超过 30%的，应当对其评分做出书面说明。4、投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的，其技术标得分为 0 分（被判定为 0分或不予评审的投标报价不参与合理报价范围、评标基准价的计算） 。5、同类工程业绩是指：具有文物建筑物防雷技术规范 （QX189-2013）从2013年7月1日实施后至今独立完成的合同额在150万以上的全国重点文物保护单位业绩。同同一工程只计取一次得分，不重复计分。企业业绩以一工程只计取一次得分，不重复计分。企业业绩以提供合同、中标通知书、气象局颁提供合同、中标通知书、气象局颁发的防雷装置验收意见书或防雷装置验收合格证为准发的防雷装置验收意见书或防雷装置验收合格证为准，在投标文件中附复印件加盖公章，开标时携带原件，没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的，不得分。项目经理提供投标单位养老保险缴纳证明、施工类防雷资格证书及提供能证明企业同类工程业绩是项目经理本人担任完成的证明材料，开标时携带原件，无原件或原件与复印件不一致的不得分。监理部分：监理部分：条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求2.1.1形式评审标准报价唯一有效只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照2.1.2资格评审标准资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定政府采购需求报告书7项目监理机构符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2.1 项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定2.1.3响应性评审标准监理工作技术标准和要求符合第六章“监理工作技术标准和要求”的规定。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分 100 分)投标报价： 15 分监理大纲： 35 分项目管理机构： 30 分企业社会信誉： 20 分2.2.2评标基准价计算方法各投标人的监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为评标基准值（投标人为 5 家或以下时，所有投标人监理费率报价的算术平均值为评标基准值） 。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% （投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准监理工作指导思想和目标0-1.5施工阶段质量控制的工作方法、专业重点及建议；0-4.52.2.4（1）监理大纲 施工阶段造价