校园周边饮食环境的安全隐患及对策分析 Abstract: along ore and more captious, consumption concept also tend to be more diversified, dining room reform for the campus relative lag around eating market provides an important business opportunities. Dining-room campus because of “cheap and fine, and the unique“ to teachers and students an allure, but because its fluidity big, safe hidden trouble. Once produce food safety accidents, not only endanger the life safety betake the society to school belief crisis. So, scientific analysis of campus environment surrounding diet security problems, looking for safety countermeasures is important and urgent. Key pus, diet, security 摘要：随着社会总体生活水平的提高，学生的饮食习惯和口味越来 越挑剔，消费观念也趋于多元化，食堂改革的相对滞后为校园周边 的饮食市场提供了重要商机。校园周边饮食店因“价廉物美、独具 特色”而对广大师生颇具诱惑力，但因其流动性大、安全隐患多。 一旦发生饮食安全事故，不仅危及师生生命安全，还危及社会稳定， 使社会对学校产生信任危机。因此，科学分析校园周边饮食环境的 安全隐患，寻找安全对策显得重要而迫切。 关键字：校园周边,饮食,安全 一、校园周边饮食场所“繁荣”的内因和外部因素 笔者认为，可以从以下三个方面探讨校园周边饮食场所“繁荣”的 原因。 1、校外饮食品种繁多。相对于校外的种类齐全的餐饮，学校食堂的 菜式则比较单一。 2、校外饮食服务时间长，方便。校内食堂一般就餐时间相对集中， 高峰时期必须排队等候，学生们到校园周边饮食场所吃东西不用排 队，随去随吃。而且，进入大学，学生的自主时间相对增加，有的 学生饮食不按常规，上午十点左右、下午三点左右和晚上十点以后， 学校食堂一般不营业，而校园周边饮食场所依然浓香四溢，随时可 以满足顾客就餐要求。 3、校外服务热情周到。很多学生认为食堂师傅的态度差。学生因食 堂师傅态度差或被克扣份量而有过与食堂师傅吵架的现象时有发生。 校园周边饮食场所的经营者不但笑脸相迎，大多随时供应茶水，有 的只需超过五元钱便可享受免费送餐服务。 二、校园周边饮食环境的安全隐患分析 校园周边饮食场所优势明显，但存在安全隐患之多和处理的难度之 大却令相关部门颇为棘手。校外周边饮食店及流动摊点的消费主体 虽然为附近师生，但在管理归属权上为当地工商部门，加上流动摊 点大多为无证经营，聚散无常，在管理上存在一定难度；校外周边 饮食店一般老字号少，新店面多。不少店面一年内几度易手，管理 上难以整齐划一，因而“脏、乱、差”几乎成了各高校周边饮食场 所的通病。 1、“三无产品”多。通俗而言，“三无产品”指无厂名、无地址、 无商标的产品。根据我系在 2009 年 9 月进行过一次针对 200 个学生 的随机问卷调查，几乎所有的学生都有过在校外饮食发现过或是食 用过“三无产品”的经历。在所有的“三无产品”中，89.6%的产品 是无商标，34.7%的产品无生产日期，4.3%的产品甚至连名称也没 有。 2、垃圾食品比例大。垃圾食品是指仅仅提供一些热量，别无其他营 养素的食物，或是营养提供超过人体需要、变成多余成分的食品。 如油炸食品，校外流动摊点近一半提供此类专门破坏维生素，使蛋 白质变性的致癌食品。如腌制类食品，美国著名学者米歇米 麦克金尼斯说：“目前的食品和饮料的构成和电视上狂轰烂炸般的 儿童食品广告给儿童的长期身体健康带来很大危险。如果美国儿童 和青少年要养成良好的饮食习惯，他们必须减少那些高卡路里、低 营养食品的摄入，比如像快餐、含高糖的饮料。”校外饮食场所以 垃圾食品为最大亮点和特色，对正在成长的青少年身体健康影响至 大。 3、不安全食品层出不穷。不安全食品，是指有证据证明对人体健康 已经或可能造成危害的食品。随着市场经济的突飞猛进，一些不良 现象也随之增多，食品行业内也存在诸多问题，如黄鳝添饲“避孕 药”增肥，生猪添加“瘦肉精”促长，以工业盐替代食用盐等报道 屡见不鲜。校园周边饮食场所的私人老板为了片面追求经济效益， 为了最大程度地降低成本而忽视食品质量，使得学生食物中毒事件 常有发生。据黔中早报数字报 2009 年 10 月 11 日报道，安顺职 业技术学院在 2009 年 910 月共有 35 人因食用校园周边饮食场所 的食品而引发疾病。 4、饮食环境的卫生条件堪忧。校园周边饮食场场流动性大，他们普 遍存在加工、营业面积过小，没有足够加工、贮存场所和防火、防 尘、防鼠等设施，缺乏基本的洗涤、消毒设施等问题。校园周边饮 食场所因缺乏规范化的管理以及它本身的流动性、随意性，存在颇 多的安全隐患，给广大师生的身心安全造成一定程度的威胁，这使 得高校的管理陷入两难的处境：一方面，学生有自主选择消费的自 由，学校也无权直接干预校外摊点、饭店的运营；但另一方面，作 为学校自身来讲，它有保护学生身心健康发展的义务和责任，这就 要求我们的高校必须在这方面有所作为。 三、解决安全问题的对策分析 根据中华人民共和国教育法第八条规定：“学校应当制止有害 于学生的行为或其他侵犯学生合法权益的行为。”学校有义务保护 学生安全的同时，却无权对校园周边的饮食场所进行行政管理，学 校为了解决因校园周边饮食场所带来的安全隐患，必须在思想上重 视、在行动上配合，除了与政府相关部门密切配合，更重要的是提 高学校食堂的竞争能力，另外还需提高学生的安全防护意识和建立 有效的应急处理机制。 1、校内食堂在学校各部门的干预下增加优势，扬长避短，提高竞争 力。 首先，学校食堂卫生条件比校园周边饮食场所好。因学校食堂规模 大，且不以赢利为最大目标，因而基础设施投入较大：学校食堂都 有配套的主副食仓库、备餐间、微机售饭系统等，食堂工作人员统 一着装外，食堂随 时清扫，并每天有三次大扫除，真正做到了无残留、无异味、无 蚊虫等卫生标准。 其次，学校食堂的管理更为规范。学校食堂虽然也实行承包制，但 上有学校主管，下有学生权益部门监管。为了将问题消除在萌芽状 态，学校针对食堂卫生建立了规范化的考核制度。学校后勤相继出 台了饮食卫生安全制度、饮食服务岗位职责、膳食质量考核标准制 度等，论文代写并每星期对各食堂进行常检和抽检。学生权益部定 期或不定期地在学生中进行信息收集和反馈，以保证最大程度地反 映学生的心声和改进食堂服务水平和质量。 最后，学校食堂的食物更让人放心。从 2008 年 12 月至 2009 年 5 月， 商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药 品监管局曾在全国开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专 项整治。学校从源头上杜绝食品安全问题的发生，严格坚持食品采 购的“三证”原则，并实行食品质检证件存档制度。学校主管部门 加强质量检查工作，每年接受省市质检部门的随时抽检，学生权益 部也有权对食物的质量和贮藏等工作进行抽检，从而增加了工作的 透明度，让师生吃到放心餐。 据调查，在 200 份调查问卷中，所有的人一个月内至少有 2 次以上 的在校外就餐，一半的人在校外就餐超过 15 次，5%左右的人一个 月不进学校食堂。可见，仅凭环境卫生、管理规范和食品安全无法 遏制大量学生出外就餐，学校食堂必须在烹饪技术、服务质量、硬 件设施等方面进一步改进。 第一、在烹饪技术上精益求精。学校食堂唯有在降低成本、稳定价 格、提高效益的前提下，以研究和掌握师生就餐消费心理为出发点， 想方设法在服务上加以改进，既要考虑饭菜的安全卫生，又要从饭 菜的色、香、味、型着手，精工细制，还要留意市场上比较有特色， 受学生喜爱的食品，适时开发新品种，扩大多种经营和多层次服务， 从而吸引更多的学生到食堂就餐。 第二。、提高服务质量。对炊管人员进行爱岗敬业的职业道德教育 和卫生常识专题技能培训至关重要，从而增强职工的服务水平，树 立良好的服务形象。第三，进一步完善硬件设施。高校食堂的硬件 设施虽然比校园周边饮食店更齐全，但还有待改进。在合格布局的 同时，妥善解决防蝇、防鼠、防尘、防腐和废弃物排放等基本设施 配套问题，使学校食堂的设备添置遵循安全、高效、节能、环保的 原则。 2、增强师生卫生防患意识和能力，建立有效的应急处理机制。通过 问卷调查等多种形式的健康教育，经常向师生宣传普及营养常识、 卫生防病和预防食物中毒的相关知识，培养学生良好的个人饮食卫 生习惯。一旦发生食物中毒或其他安全事故，学生立即向学生辅导 员反映，学校医院立即启动应急预案，对事故进行及时处理，并向 教育主管部门和当地卫生监督部门报告，争取主动，减少损失。尽 管校园周边饮食环境安全隐患多，管理上无从插手，但对学生身体 安全干系重大，学校应在优化内在环境，提高自身竞争实力的前提 下，健全餐饮卫生理念，将学生的安全隐患弥于无形，推动校园周 边饮食环境的和谐稳步发展。