提升烟农满意度方案烟农是烟叶生产的基础，烟农满意度是烟叶工作成败的重要量度，针对 2014 年烟农满意度调查中存在的问题，独山县分公司召开专题会议，明确工作要求，改进服务方法，持续提升服务水平。结合 2015 年的工作特点，制定烟农满意度提升方案。一、2014 年第三方调查满意度调查基本情况总体情况是独山县2014年烟农总体满意度分别为88.9分，属“比较满意”水平。烟农满意的方面主要表现在政策宣传到位、“十个一”服务到位。不满意的方面主要表现在： 一是政策执行不到位、政策宣传与执行有偏差；二是技术指导待加强，尤其是病虫防治和大田管理；三是烟用物资价格偏高；四是专业化服务亟待改进，专业化植保服务不到位、专业化分级不合理、专业化机耕覆盖面太窄；五是生产补贴公示不够透明、得多少补贴、何时到位不明了；六是烟叶收购等级标准不明确和烟叶定级不公平、定级不稳；七是烤房、机耕路、烟水工程等基础建设项目的维护需加强， 尤其是烤房数量不够烤烟，设备不能及时维修。二、采取的对应措施（一）对2014年烟农比较满意的方面要继续发扬巩固1、根据县级研究出台的扶持政策措施，结合省州烟叶生产工作要求，采取制作烟农公开信、张贴宣传标语、悬挂横幅、召开村组会议、宣传车、多媒体等不同形式的对2015年的烟叶生产、收购、扶持等政策进行大力宣传。让烟农了解政策、吃透政策、接受政策，真正做到政策措施家喻户晓，人人皆知。2、切实加强烟叶收购的服务工作，要牢固树立烟农利益至上意识，切实服务好烟农，落实好扶持政策，强化便民服务措施，全力推进“十个一”贴心服务烟农工作，完善服务设施，提高服务质量。（二）对存在问题持续改进，不提升对烟农的服务质量。1、提高政策执行力度、提公信力。通过充分调研，了解烟农的生产生活需求，再进行全方位论证，集思广益，最终制定出与烟农实际紧密结合的政策措施，在政策执行中，不断持续改进，尽力做到政策联系实际，执行符合实际，结果烟农满意。2、加强技术培训，搞好技术辅导一是定期举办技术讲座，组织生产技术人员，在烟叶生产的每个关键环节，深入田间地头，巡回到各种烟村组，面对面地对烟农进行技术培训，现场指导烟农育苗、机耕、采收烘烤等。 二是在生产关键环节，发放各类烟叶科技资料，让烟农按照技术要求进行实际操作。并把技术人员的手机号码张贴到各村显著位置，烟农如遇到技术问题，可直接用电话咨询。 三是建立烟叶种植新技术推广体系，充分利用各种传播媒体，多渠道向烟农传授技术信息，提高烟农种烟的技术水平。3、利用好生产投入补贴、针对性减轻烟农购买烟用物资的经济压力。结合独山生产实际，采取产前和产中扶持投入的方式，产前主要是种子、农膜、基质、育苗统防统治用药等实行全额补贴，产中主要是实行秸杆堆制有机肥、发酵油枯、地膜差价补贴和育苗、机耕等专业化服务补贴。通过生产投入补贴，在生产各环节的减轻生产投入负担，切实为烟农减负。4、建立专业化服务体系，提升专业化服务水平 一是转变烟农思想观念、提高烟农素质，利用各种宣传方式，给烟农算经济账，宣传专业化服务的好处，使烟农接受、要求和积极配合专业化服务。二是提高专业化队伍的素质，提高服务质量水平；依托烤烟专业合作社选拔、培训懂技术、会管理、有能力的青壮年烟农，建立起不同环节的专业化服务队，保证服务质量。以减工降本增效作为推广和提高专业化服务的切入点，坚持“专业队有赚头、烟农有想头”的收费定价原则，对保本微利的专业化队伍实行适当补贴，降低烟农用工成本，让烟农轻松种烟。 5、积极兑现生产补贴政策，提高补贴透明度。首先对于各项补贴的明细列出清单，发到每个烟农的手中，让他们对补贴政策和金额等有一个明确的了解，对于烟农不明白的项目或细节，烟叶生产人员要积极解释，解开烟农心中的疑惑，让烟农放心种烟。 其次，要落实补贴政策，及时将生产补贴发放到烟农手中，按照合同规定的种烟面积和相关的补贴政策，向烟农说明补贴金额，并且将补贴金额如数及时的发放，做到不拖欠，不克扣。 再次，要深入实地调查对烟农的生产补贴的到位情况，对没有落实和兑现政策或者政策执行有偏差的地区，予以批评，并要求其尽快兑现并发放，切实维护广大烟农的利益。 6、做好物资供应工作 选择资质较好的供应商，保证各项物资的质量，针对农药到位晚错过最佳防治时期、农药效果不甚理想等的问题。一方面加强沟通，积极协调烟农所需物资尽早到位；二是指导烟农以预防为主，综合防治的科学防治方法，立足于农业防治与化学防治相结合，使用高效、低毒、低残留农药，降低烟叶中农药残留量，提高烟叶安全性，把病虫草害造成的损失降到最低限度。同时督促烟叶收购点做好物资的发放工作，按照烟叶生产的时间要求，及时发放物资，保证烟叶生产的顺利进行。 7、加大力度做好烟叶交售的工作一是完善烟农休息场所，无偿提供茶水、解暑药品，让烟农进入收购点便体会到细微的关怀。二是积极主动为烟农提供技术服务，帮助烟农掌握烟叶等级质量标准和分级技术，确保烟农种好烟、调好烟、分好烟、卖好烟。三是在烟叶收购的过程中耐心解释烟农提出的疑问，成立烟叶收购质量仲裁小组。出现等级质量争议的，可以向仲裁小组申请等级质量裁定。四是对收购烟叶使用的磅秤进行全面检查和校正，保证称重的准确性。同时，严格要求称重工作人员，保证称重的公平性。五是加强收购人员的管理，杜绝收购出现“人情烟”、“面子烟”。六是加强收购数量的调度和现场的秩序管理，保证烟叶收购有序进行。8、加强基础设施建设和维护一是进一步加大烟叶基础设施管护工作的检查、考核力度，将检查、考核工作列入常态化管理。二是进一步完善管护制度，加大宣传和引导力度，积极倡导“以用促管”管护方式，全力推进项目管护工作。三是积极探索管护模式，寻找一条使受益区域农户接受，又彼此监督，互为利益共同体管护机制，确保项目长久发挥效益。通过加强基础设施的日常维护，最大限度地抵御自然灾害对烟叶生产的制约，为烟农生产生活奠定更好的基础条件。三、组织保障为加强对提升烟农满意度工作的指导，县局（分公司）成立独山县提升烟农满意度工作领导上组，并将提升烟农满意度工作纳入生产过程考核，对工作中出现损伤烟农利益、导致烟农对烟草部门不满的行为，要予严厉处罚。组 长：何培儒副组长：吕开明成 员：柏海、莫晓波、邱克刚、吴泽刚、姬国万、黄绍波、白应奇、黎仕龙、柏锦官、柏炳文、何立荣、柏义高。