国际化深入发展形势下湖南开放型经济发展,一、国际化深入发展形势下的开放型经济 二、湖南开放型经济发展现状 三、湖南开放型经济发展基本思路,基本内容,2005年中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议充分肯定了“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,指出“国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快”。 在中央的文件里，把国际化与工业化、城镇化和市场化并列，足见中央对这个问题的重视程度。,十七大报告：“当代中国同世界的关系发生了历史性变化，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。”,所谓经济国际化，通常是指一国经济发展超越国界，与别国经济的相互联系、相互渗透不断扩大和深入的经济发展过程。,（一）国际化与经济国际化的含义1.国际化概念的提出2.经济国际化的含义与特征3.经济国际化的基本内容 （二）适应国际化深入发展的中国对外开放十七大报告：建立“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济体系。,一、国际化深入发展形势下的 开放型经济,内外联动：通过扩大开放领域，推动我国的产业结构升级 (尤其要加快生产服务业的发展) ；充分利用全球资源(包括对国际先进技术的吸收消化)，不断增强企业的自主创新能力；扩大对外投资，培育中国的跨国公司等等。 互利共赢： “十一五”规划：要实施互利共赢的开放战略。 安全高效：通过构建有效的国家经济安全机制，增强防范国际经济风险的能力，以切实维护国家经济安全。,我国于2006年8月8日，由中国商务部发布了修订后的关于外国投资者并购境内企业的规定。 该规定明确指出：自2006年9月8日起，依照外商投资产业指导目录不允许外国投资者独资经营的产业，并购不得导致外国投资者持有企业的全部股权；需由中方控股或相对控股的产业，该产业的企业被并购后，仍应由中方在企业中占控股或相对控股地位；禁止外国投资者经营的产业，外国投资者不得并购从事该产业的企业。,2003年联合国工业发展组织中国投资处主任周臻指出,长期的观察和研究表明，今天，中国企业乃至整体的中国经济，存在十大领域的国际竞争力缺陷。首先是在信息、学习和管理三大领域。他说，信息、学习和管理的国际化，构成中国经济火箭的第一级动力。没有第一级动力，这支火箭不可能离开地面，不可能冲出地球本身的束缚。 四是国际化的市场准入能力和市场的国际化建设，即市场创新；五是金融的国际化和国际化的融资能力；六是科技的创新；七是规则的资源，包括国际化的规则和规则的国际化；八是产业政策；九是地方政策与环境，即地方环境的国际化以及如何在地方营造国际化的经营环境；十是在全球化背景下，企业参与国际化资源整合以及跨国经营的能力和水平。,经济国际化的基本内容,2007年，我国实际使用外商直接投资748亿美元；直接对外投资187亿美元，属于资本净流入国家。,2007年，我国外贸进出口总额21738亿美元，仅次于美国和德国，排名世界第三。,(1)市场和销售国际化(2)投资和金融国际化 (3)生产国际化 (4)管理国际化(5)信息国际化,经国际标准化组织（ISO）批准，中联重科公司日前获得流动式起重机与塔式起重机国际标准投票的正式成员身份。 国际标准化组织（ISO）是世界经济领域“游戏规则”的制定者。中联重科此次取得正式成员身份，将代表中国参与ISO国际标准制修订,充分反映我国在流动式起重机与塔式起重机领域对国际标准制修订的意见。这就说明中联重科在管理方面的国际化水平比较高；其产品也将有40%对外出口。,上海证券报 2008.01.25,“十一五”规划：实施互利共赢的开放战略,转变外贸增长方式优化出口结构 积极扩大进口 发展服务贸易 完善公平贸易政策 提高利用外资质量 引导外商投资方向（鼓励外商投资中西部地区和高新技术产业） 促进利用外资方式多样化（鼓励技术引进） 积极开展国际经济合作 进一步实施“走出去”战略 积极推进国际区域经济合作,关于优化出口结构,中国加入WTO以来,出口从2001年的2670亿美元一路上升，2007年出口增至12180亿美元，五年出口增长3.56倍；增速是全球贸易增速的3倍以上。 随着出口的迅速增长，贸易顺差不断扩大。2007年，外贸顺差（指出口大于进口）高达2622亿美元。 目前，世界上每起反倾销案件中就有起涉及中国。这使得中国连续10年成为反倾销调查最多的国家。,先是降低和取消部分产品的出口退税。比如，06年取消部分钢铁产品出口退税；07年7月起对玻璃制品、陶瓷制品、烟火制品、橡胶制品等高耗能、高污染产品降低出口退税率；对盐、水泥、肥料、生皮及皮革等资源性产品取消出口退税；07年12月20日起，又取消了小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。同时，对部分产品实行出口征税制度。比如2006年，对80多种钢铁产品加征5%-10%的出口关税；对天然石墨、稀土金属等资源性产品的出口开征10%15%的出口关税。今年，我国又对小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉产品征收5%至25%不等的出口暂定关税。,国家税务总局前已正式发布以下消息:中部地区的外国投资者把从外商投资企业获得的利润，作为资本兴办其他外商投资企业，或者增加现有企业的注册资本,经营期超过年,可以退还其再投资部分已缴纳税款的40%,如果兴办的是出口企业或高新技术企业，可以100%退还已缴纳税款。,2006年9月初,商务部等八部委联合下发了关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见。 2007年1月，商务部和国家税务总局又正式发布了中国鼓励引进技术目录。具体包括农业、林业、畜牧业、渔业、纺织业、医药制造业、金属冶炼加工业等29个行业的214项技术。,把技术引进作为引资重心,中国将积极推进国际区域经济合作,区域经济合作正成为经济全球化的重要载体之一。据统计，世界贸易中有50以上是在各个区域经济集团内部进行的。 因此，我国政府高度重视国际、国内区域经济合作。目前，我国正在与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的28个国家和地区开展区域经济合作。 同时，我国还鼓励国内各地区重点发展具有区域优势的产业，实现东中西优势互补及协调发展。,中国将积极推进国际区域经济合作,区域经济合作正成为经济全球化的重要载体之一。据统计，世界贸易中有50以上是在各个区域经济集团内部进行的。 因此，我国政府高度重视国际、国内区域经济合作。目前，我国正在与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的28个国家和地区开展区域经济合作。 同时，我国还鼓励国内各地区重点发展具有区域优势的产业，实现东中西优势互补及协调发展。,小 结,经济的全球化和国际化既给我们带来良好的发展机遇，也给我们带来更为严峻的挑战。我们必须牢记对外开放的”十二字“方针，积极主动地参与经济国际化进程，才能在激烈的竞争环境中立于不败之地。,二、湖南开放型经济发展现状,（一）引资工作快速推进、质量不断提升 （二）外贸发展速度偏缓、差距逐步加大 （三）开放型经济发展指标偏低、水平明显落后,2002年，我省引进外资10亿多美元，2005年引资20亿美元，三年内翻了一番。 2006年，全国实际引进外资下降4.1%，我省则同比增长25.1%，实际利用外资达到25.93亿美元。 2007年，我省利用外资再次跨上30亿美元台阶，全年实际使用外资金额32.71亿美元，同比增长26.11。同时呈现出以下两大明显特征：一是新批大项目明显增多，实际到位资金情况好。二是外资企业积极增资扩股成为我省去年招商引资工作的又一大亮点。,2007年全省新批1000万美元以上外商投资企业项目132个，增长11.86；过5000万美元项目11个，增长4.5倍；过亿美元项目2个（一个是制造业：株洲南车时代电气项目投资总额1亿4545万美元，另一个是房地产：湖南嘉和日盛房地产项目投资总额1亿零2万美元），比上年增长50%。,2007年，我省新批增资扩股企业159家，比上年增加75家；合同外资8.2亿美元，比上年增加3.8亿美元，全省新批增资扩股项目实际到位外资占到全省总量的1/3强。这表明,外商投资者在湖南的投资信心明显增强。招商引资的持续向好,也给我省经济发展注入了新的动力。,2003年，我省外贸进出口总额全国排名第17位； 2004年,我们被新疆超过降至第18位；湖北比我们多13.4亿美元；我们比山西多0.5亿美元； 2007年，我们又被山西和江西反超：湖南去年外贸进出口总额90.9亿美元,增幅31.8%；其中，出口65.23亿美元，增长28.1%；山西去年外贸进出口总额115.7亿美元,增长74.6%；其中出口65.3亿美元，增长57.8%；江西去年外贸进出口总值94.8亿美元,增长53.1；其中出口54.6亿美元，增长45.5；湖北去年外贸进出口总额148.58亿美元，比我们多出58亿美元！(我省07年外贸进出口排名可能降至第20位）。,广东3571.3 江苏1708.1 上海 1600.3 北京946.6 浙江 852.3 山东 607.8 福建475.5 天津 420.2 辽宁 344.4 河北135.3 安徽 72.1 四川 68.7 吉林 67.93 黑龙江67.9 湖北 67.72(15) 河南 66.1 新疆56.36(17) 湖南 54.38(18) 山西 53.8(19) 广西 42.88 内蒙古 40.49 重庆 38.57 云南 37.5 陕西 36.43 江西 35.3(25) 海南 34.02 甘肃 17.73 贵州 15.14 宁夏 9.1 青海 5.76 西藏 2.24,湖南省外贸发展相对滞后(2004年) （按外贸进出口额排名，资料来源：国家统计局网站，单位：亿美元）,开放型经济发展评价指标,对外贸易依存度出口依存度,它是一个国家或地区一定期间进出口总额 与同期GDP总额的比值,它是一个国家或地区一定期间出口总额与 同期GDP总额的比值,湖南省与相关地区外贸依存度指标比较 (注:GDP折算为美元汇率按1:7.4计,),资料来源：国家统计局网站,小 结,湖南对外开放水平偏低，外向型经济发展明显滞后；原因有多方面，而外贸发展偏缓、外资引进起步偏晚是最根本的原因。,三、湖南开放型经济发展基本思路,(一)用科学发展观指导湖南开放型经济发展(二)优化出口商品结构，促进外贸增长方式转变(三)以提高引资质量为重点，推动湖南开放型经济发展,(一)用科学发展观指导湖南开放型经济发展,科学发展观的实质：实现经济社会的又好又快发展。 对发展湖南开放型经济的指导意义：可以纠正片面追求经济发展而忽视资源生态效率的倾向；有助于发挥比较优势，实现速度和结构、质量和效益相统一，提高对外开放水平。 相关内容与要求：一是坚持以科学发展观促进外经外贸全面协调发展；二是依据科学发展观实现利用外资的观念变革；三是按照科学发展观要求转变对外开放工作管理机制。,张春贤书记在中国共产党湖南省第九次代表大会上的报告中指出：湖南省要坚持科学发展，稳步推进改革开放， 注重发挥比较优势，利用好国际国内两个市场、两种资源，全面提高对外开放水平。,1.推广农业标准化管理，扩大优质农产品出口份额2.合理利用各项资源，扩大精深加工产品出口份额3.发展现代制造业，扩大高新技术产品出口比重,(二)优化出口商品结构,促进外贸增长方式转变,(二)优化出口商品结构，推动外贸增长方式转变,.推广农业标准化管理,扩大优质安全农产品出口份额,湖南农业资源优势有待发挥标准化管理是扩大农产品出口的必由之路我省推广农业生产标准化管理的基本情况,湖南不愧是中国这个农业大国中的农业大省: 它以中国的耕地，产出了 的粮食、11的生猪、6 的油料和 的水产品。 然而，作为农业大省的湖南，却并不具有农业商品优势，更不具农产品出口优势。 就其原因，是我们在农产品质量安全管理方面存在问题，农产品的“农残”和“重金属”指标超标现象严重，致使我省农产品在国际市场缺乏竞争优势。,