,社会工作法规与政策,重点把握,与社会工作内容密切相关、社会工作者经常接触及使用的现行法规和政策 重点是考察社会工作从业人员理解、掌握和运用社会政策基本原理及我国相关法规与政策的能力。,基本框架,一、社会政策基本原理社会政策的概念、特点、目标和体系，社会政策的运行 二、社会救助和特定人群权益保障的法规政策城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、城乡特困、住房救助、法律援助、流浪乞讨救助和自然灾害救助以及对老年人、妇女、未成年人和残疾人的社会权益保障； 三、特定领域的法规政策婚姻家庭、人民调解、信访工作、社区矫正、禁毒工作、优抚安置、社区建设、公益慈善事业、民间组织管理、劳动就业及失业保险、医疗卫生及计划生育、社会保险等不同领域。,特点： 1.范围广：每章涉及到数部法规 2.考点多：每章考点超至少10几个 3.识记内容较多 4.与实际结合紧,复习对策： 1.熟悉条目：如对象、条件、程序、任务 2.明确考点：化繁为简 3.盯住关键词：首要、最重要、根本、核心 4.注意细节：时间、年龄、标准等等 5.注意特殊性和例外性 6.理解案例，吃透精神,复习方法,1、记忆理解 记忆基本的知识点 理解的基础上的记忆 2、紧扣大纲 对整本书有一基本了解 对照大纲重点复习 3、熟悉条目 全书基本上条目明确 大纲要求的每个知识点内部又有具体条目 比如：对象、内容、特征、条件、程序、要求、任务等。,4、盯住关键词 “首要”、“最重要”、“最基本”、“根本”、“核心”、“根本区别”、“标志”、“实质”、“主要” 、“为主、为辅”、“本质” 等词要特别关注。 5、注意细节 对象、日期、年龄、金额、机构、标准、范围等,6、注意特殊性和例外性 一般情况，特殊情况，例外情况 例题：一般情况下，男性收养人必须与被收养女性年龄差距要超过40周岁，但在如下（ ）情况下，可适当放宽标准A：收养三代以内同辈旁系亲属 B：被收养人是残疾儿童 C：继父母收养继子女 D：收养人无子女答案：A。 收养关系的成立。,7、理解案例吃透精神 更多题数的案例题（应用题），将会以单项选择题或者多项选择题的方式出现。对有实务经验的实际部门的工作人员来说，要注意对理论体系和专业术语、概念的学习、记忆和理解，并能用于案例分析中。 例题：盲人小张，有一天出去散步，被盲道上停放的一辆自行车撞倒，请问，盲人小张的（）权利被侵犯了A：环境友好权 B：社会福利权 C：康复权 D：精神文化生活权答案：A。 P137上的知识点：残疾人合法权益的主要内容。,第一章 社会工作法规与政策概述,第一节 社会工作法规与政策体系,一、社会工作法规体系 所谓社会工作的法规，简单说，就是社会工作者在从事专业社会工作服务的过程中涉及的国家法律和各级政府制定的法规。 （一） 法规的含义 法规是指国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称 （二）法规的主要种类 1.国家法律 2.行政法规 3.国务院部门规章 4.地方性法规 5.地方政府规章,（三）法规的制定过程 1.法律制定的责任主体及程序 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 关于法律制定的程序，立法法对法律案的提出、审议、表决通过和发布等环节都有明确规定。 2.法规制度主体及程序 二、社会政策体系 （一）政策和公共政策 政策基本含义是政府和政党为了实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。 公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。 （二）社会政策 社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。 在我国，社会政策的主要领域包括社会保障政策（含社会保险、社会救助和社会福利）、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策，以及针对老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政策，促进公益慈善事业发展，激发社会组织活力的相关政策。,（三）社会政策的主体与对象 1.社会政策的主体 所谓“社会政策”的主体，是指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也就是公共政策的制定者和实施者。 2.社会政策的对象 社会政策的对象是指各项社会政策所针对的民众，即社会政策范围中各类社会福利项目的受益人和各项社会服务的接受者。 （四）社会政策的资源调动方式 1.政府公共财政对各项社会事业的投入 2.各种社会力量对社会服务和公益事业的投入 3.政府与社会力量合作的社会资源模式和运行方式。,第二节 我国社会工作法规 与政策主要内容,一、我国有关社会建设的一般性法规与政策 （一）十六届六中全会对和谐社会建设的论述 （二）党的十七大报告和十八大报告中对社会建设的论述 （三）党的十八届三中全会对社会建设的论述 （四）党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述 二、我国促进和规范社会工作发展的法规与政策 1.我国近年来发布的促进和规范社会工作发展的政策文件 2.民政部出台的法规与政策 三、我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策,第三节 社会工作法规与政策和社会工作实践的关系,一、社会工作法规与政策对社会工作实践的作用 （一）社会工作法规与政策对社会工作制度构建的作用 （二）社会工作法规与政策在社会工作专业人才服务中的作用 （三）社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设的作用 二、社会工作实践对社会工作法规与政策的作用 （一）社会工作在社会政策实施中的作用 （二）社会工作在社会政策制定、评估和改革中的作用,例题解析1,国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件被称为（ ） A：国家法律 B：行政法规 C：国务院部门规章D：地方性法规答案：B。知识点：法规的主要种类。,例题解析2,十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定对社会建设的各个领域提出了许多改革的具体要求。在大力促进教育公平方面，提出了哪些具体要求?A：要逐步缩小区域、城乡、校级差距 B：统筹城乡义务教育资源均衡配置C：实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗 D：不设重点学校、重点班E：积极推动农民工子女平等接受教育答案：ABCD知识点：我国有关社会建设的一般性法规与政策,第二章 社会工作专业人才队伍建设法规与政策,第一节 加强社会工作专业人才队伍建设的法规与政策,一、加强社会工作专业教育培训的要求 （一）统筹规划社会工作专业教育培训 （二）切实加强社会工作专业人才职业道德建设 （三）大力开展社会工作专业培训 （四）大力发展社会工作专业教育 二、推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求 1.研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施 2.以基层为重点配备社会工作专业人才 3.明确相关事业单位社会工作专业岗位 4.引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才 5.加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度 6.建立社会工作专业人才流动机制 7.建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制,三、推进社会工作专业人才评价和激励工作的要求 1.建立健全社会工作专业人才评价制度 2.做好社会工作专业人才薪酬保证工作 3.建立社会工作专业人才表彰奖励制度,第二节 社会工作专业人才队伍建设中长期规划,一、社会工作专业人才队伍建设的战略目标 总体目标P24 5个具体目标：社会工作专业人才队伍规模不断壮大；社会工作专业人才队伍结构不断优化；社会工作专业人才能力素质不断提升；社会工作专业人才效能不断增强；社会工作专业人才发展环境不断改善。 二、社会工作专业人才队伍建设的主要任务 （社会工作服务人才、管理人才和教育与研究人才） 1.大规模开发社会工作服务人才 2.大力培养社会工作管理人才 3.加快培养社会工作教育与研究人才,三、社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标 1.建立健全社会工作专业人才管理体制机制 2.建立健全社会工作专业人才培养政策 3.建立健全社会工作专业人才评价政策 4.建立健全社会工作专业人才使用政策 5.建立健全社会工作专业人才激励保障政策 四、社会工作专业人才队伍建设的重点工程 1.社会工作服务人才职业能力建设工程 2.社会工作管理人才综合素质提升工程 3.社会工作教育与研究人才培养引进工程 4.社会工作知识普及工程 5.社会工作专业人才服务社会主义新农村建设计划 6.社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划 7.社会工作专业人才培训基地和教材建设工程 8.民办社会工作服务机构孵化基地建设工程 9.社会工作服务标准化建设示范工程 10.社会工作信息系统建设工程,第三节 政府购买社会工作服务的法规与政策,一、政府购买社会工作服务的主体、对象及范围 （一）政府购买社会工作服务的主体 各级政府是购买社会工作服务的主体 （二）政府购买社会工作服务的对象 政府购买社会工作服务的对象主要为社会团体、民办非企业单位和基金会以及企事业单位 （三）政府购买社会工作服务的范围 重点放在城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众等人群。 二、政府购买社会工作服务的程序与监督管理 （一）政府购买社会工作服务的程序：编制预算；组织购买；签订合同；指导实施 （二）政府购买社会工作服务的监督管理 P34页，6各方面,第四节 推进民办社会工作服务机构发展的法规与政策,一、加快推进民办社会机构工作服务机构发展的主要目标 1.四个具体目标P35 2.一个总体目标P35 二、完善民办社会工作服务机构管理制度 三个措施：改进登记方式；强化监督管理；推动信息公开 三、加强民办社会工作服务机构能力建设 四点要求：一是进一步增强民办社会工作服务机构内部治理能力；二是着力提升民办社会工作服务机构服务水平；三是建立健全民办社会工作服务机构联系志愿者制度；四是加强民办社会工作服务机构党群组织建设。,四、发挥社会工作行业组织的功能与作用 三点要求：一是支持社会工作行业组织发展；二是推进民办社会工作服务机构行业自律；三是积极做好民办社会工作服务机构行业服务。 五、建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系 三个方面要求：一是加快推进政府购买社会工作服务；二是加大对民办社会工作服务机构扶持力度；三是鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展。,例题解析1,民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见规定，政府购买社会工作服务的对象不包括（ ）。 A：社会团体 B：民办非企业单位 C：基金会D：社会工作者个人答案：D。知识点：政府购买社会工作服务的对象。,例题解析2,民政部关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见从三个方面提出建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求，这三个方面分别是（ ） A：加快推进政府购买社会工作服务 B：加大对民办社会工作服务机构扶持力度 C：鼓励社会力量支持和参与民办社会工作服务机构发展D：支持社会工作行业组织发展 E：加强民办社会工作服务机构党群组织建设 答案：ABC。知识点：建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系。,第三章 我国社会救助法规与政策,第一节 社会救助法规与政策的一般规定,一、社会救助总体要求 （一）社会救助制度建立原则 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。 （二）国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设 国务院民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称为社会救助管理部门。,