中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议 中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议 2017年3月 中国北京,学习精神 贯彻要点,2016年工作总结回顾,2017年工作部署,2017年概述,社会热点关切问题解决,2017年概述,2017年全国的召开,第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日15日在北京召开 政协第十二届全国委员会第五次会议于2017年3月3日13日在北京召开,2017年全国的召开,全国人民代表大会的11项议程,1、听取和审议政府工作报告 2、审查和批准计划报告 3、审查和批准预算报告 4、审议民法总则草案 5、审议关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的 决定草案 6、审议香港选举第十三届全国人大代表的办法草案 7、审议澳门选举第十三届全国人大代表的办法草案 8、听取和审议全国人大常委会工作报告 9、听取和审议最高人民法院工作报告 10、听取和审议最高人民检察院工作报告 11、其他,大会体现的四个特点,1、坚持党的领导，增强制度自信人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本制度安排，过去一年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济增长继续走在世界前列，人民生活持续改善，供给侧结构性改革迈出重要步伐，各领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立，实现了“十三五”良好开局。,大会体现的四个特点,2、贯彻稳中求进，增进人民福祉提交大会的政府工作报告，发布2016年政府工作报告量化指标任务落实情况，列明去年政府工作报告提出的30多项硬指标，全部达标完成或者超额完成，体现了对代表和人民负责、受代表和人民监督的施政理念。政府工作报告指出，2017年我国经济社会发展的主题仍然是坚持稳中求进总基调，着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。,大会体现的四个特点,3、充分发扬民主，履行法定职责这次会议时本届人大最后一次例会，代表们十分珍惜参加会议、反映民意、履行职责的机会。代表们在会前深入调研，通过多种途径了解社情民意、集聚各方智慧、酝酿议案建议。会议期间，代表们认真审议审查各项报告，紧密结合本地区本部门工作实际，踊跃发言，讨论交流，把群众的关切传递到最高国家权力机关。,大会体现的四个特点,4、保持良好会风，坚持舆论导向 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视会风会纪问题。今年的全国坚决贯彻落实中央精神，坚持不懈改进会风，制定了改进会风严肃会纪的20条具体措施，在大会秘书处设立会风会纪监督组，实行每日重要会风会纪问题零报告。代表委员集体吃自助餐，驻地不铺红地毯，不打迎接标语,印象比较深的四个方面,一是坚持以自由贸易试验区建设为突破口，着力加强各项改革措施系统集成，全力抓好司法、公安、教育、医药卫生、群团等改革试点，为重大改革提供了重要经验。这个经验不仅是对全市的改革，也对全国的改革提供了重要的经验。中央把很多的改革试点放到上海来试，这体现了中央对上海的高度信任。,印象比较深的四个方面,二是坚持聚焦科技创新中心建设，坚持创新引领，加快经济结构战略性调整和经济发展方式转变，实施创新驱动发展战略迈出新步伐。这是我们中国新时期的战略。中国新时期的战略在上海这样的中心城市也要先行先试，上海、北京、广东等第也要走在前列。刚才有几位代表介绍了这方面的情况，都是做得不错的。,印象比较深的四个方面,三是坚持以人民为中心的发展思想，着力推进社会治理创新，超大城市精细化管理水平得到提升。上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细。我在上海时候就感觉，整个城市十个生命有机体，高楼林立，地下的各种管道川流不息，地面上的各种车辆川流不息。这也就像长江滚滚而来一样，逝者如斯夫，但是一刻也不能停。上海要停上一刻、上海瘫痪一刻，那不可想象。地铁出个什么问题，地下管道出个什么问题，那都是不可想象的损失。所以，城市精细化管理必须适应超大城市，这是世界级的难题，但是世界级的城市必须解决这个难题。,印象比较深的四个方面,四是坚持严字当头，抓住“关键少数”，狠抓管党治党责任落实。首先我让上海来做这个试点，就是推动规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业监管常态化，从上海到重庆、广东，几个政治局委员所在省市，上海在这方面率先垂范，做得不错，这个经验下一步经过总结以后，择机要在全国推广，推动党风政风和干部队伍作风持续转变。我在这四个方面影响是深刻的，党中央对上海工作是充分肯定的。,2017年希望上海广大干部群众继续按照当好全国改革开放排头兵，创新发展先行者的要求，解放思想，勇于担当，敢为人先，坚持稳中求进总基调，坚定践行新发展理念，深化改革开放，引领创新驱动，加快建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。这些年来，我到上海考察工作和每年参加上海团审议时，对上海工作提出了不少要求。比如，关于建设好自由贸易试验区、营造创新创造创业政策制度和社会环境、吸引利用国际人才、加强改革系统集成、提高国际化大都市治理水平、争做供给侧结构性改革表率等，归结到一点，就是希望上海不断增强吸引力、创造力、竞争力。,四个新作为,1、在深化自由贸易试验区改革上有新作为； 2、在推进科技创新中心建设上有新作为； 3、在推进社会治理创新上有新作为； 4、在全面从严治党上有新作为。,2016年工作总结回顾,2016工作回顾,2016工作回顾,2016工作回顾,2017年工作部署,2017工作重点,2017工作重点,2017工作重点,2017工作重点,2017工作重点,2017工作重点,社会热点关切问题解决,实体经济如何转型 脱贫攻坚有哪些新要求 减税降费如何推进 如何调控房地产,回应社会关切,实体经济如何转型升级,报告看点：以创新引领实体经济转型升级；持续推进大众创业、万众创新；全面提升质量水平；培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。,回应社会关切,脱贫攻坚有哪些新要求,报告看点：要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上；严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。,回应社会关切,减税降费如何推进,报告看点：全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受；各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性指出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费。,回应社会关切,如何调控房地产,报告看点：因城施策去库存；坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制；加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为；今年再完成棚户区住房改造600万套。,回应社会关切,如何治理空气污染,报告看点：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降；要加快机动车尾气治理；要有效应对重污染天气；要严格环境执法和督查问责；治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。,回应社会关切,如何提升医疗保障水平,报告看点：推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元；扩大用药保障范围；在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平；及时公开透明有效应对公共卫生事件；适应实施全面两孩政策，加强剩余医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。,回应社会关切,如何提高就业率,报告看点：城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；去产能必须安置好职工；确保分流职工就业有出路、生活有保障；今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退伍军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人确定就业。,回应社会关切,加强食品药品安全监管,报告看点：要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。,回应社会关切,户籍改革有哪些新动向,报告看点：深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。,回应社会关切,如何降低电信资费,报告看点：年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资源，降低国际长途电话费。,谢谢！,