第三单元 近 代 西 方 资 本 主 义 政 体 的 建 立,从古希腊到近代欧美，西方哲人一直在探索：权力应当如何行使才能至善而合乎正义？漫长的探索取得两大主要成果：一是直接民主制，一是代议制。其中代议制成为当代社会政治文明的标志。那么，西方的代议制是如何形成的？它对我们今天的政治制度产生了哪些影响？我们应该如何评价它？这就是第三单元我们要探究的内容。,问题：世界历史上的政体有哪些类型？,君主制,共和制,君主专制,君主立宪制,二元制君主立宪制,议会制君主立宪制,贵族共和制,民主共和制,资,社,议会共和制,总统共和制,人民代表大会制,苏维埃,少数人掌权，如罗马共和国,直接,代议,古代雅典（民主制）,第 8 课 英国君主立宪制的确立与完善,现代政治制度起源于英国。现代政治中常见的制度形式内阁制、政党制等，是在英国最先得到发展的；现代社会普遍接受的政治原则民主化、法律化、制度化等，也是从英国最早起步的。,必修第8课 渐进的制度创新,选修第4课 英国资产阶级革命,选修第8课 英国君主立宪制的确立与完善,有限王权的历史传统,思考：英国确立君主立宪制的历史条件有哪些?,政治基础： 资产阶级革命，确立资、新贵族的统治,理论基础： 洛克的启蒙思想,大宪章,议会制度的形成,一、君主立宪政体的确立过程,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,大宪章,大宪章第14条 为了得到王国大会议对协助金或免服兵役税数量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。 大宪章第39条 除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,大宪章,内容,征税等重要事务须征求贵族同意,国王不得随意侵犯臣民人身自由,后逐步形成议会制度,确立了“以法律限制王权”的原则,成为立宪政治的基础。,只有法庭才有权审判（“法律至上”原则）,纳税必须由纳税人派代表参加立法,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,大宪章,确立以法律限制王权的原则,议会制度的形成（13c）,时间：13世纪，英国议会制度基本形成 组成：议会由国王和上、下两院组成 性质：封建代议机构,议会的上院,上议院,14c中期议会形成上下两院。上院又称贵族院，主要由贵族和高级教士组成，议员不由选举产生。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任，和下议院比权力相对有限。,议会的下院,下议院又称平民院，主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成。其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,2.经过资产阶级革命，资、新贵族的统治确立,英国资产阶级革命爆发的根本原因是什么?,16c英国资本主义经济成长的方式有哪些?,斯图亚特王朝的专制统治有什么具体表现?,斯图亚特王朝的专制统治,16c英国资本主义经济发展,原因：,结果：,海外贸易扩展；商业战争；殖民掠夺；圈地运动,资产阶级和新贵族成长,表现：,结果：,王室与议会矛盾尖锐； 议会通过权利请愿书限制王权。,宣扬君权神授，独断专行,税收问题,多次解散议会,权利请愿书与大宪章有何异同？,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,2.经过资产阶级革命，资、新贵族的统治确立,1640年新议会召开; 1641年大抗议书,马斯顿荒原战役,内:建立护国政体 外:征服爱尔兰和苏格兰,力图重建君主专制,“光荣革命”,英国资产阶级革命,资本主 义发展,资产阶级和 新贵族形成,斯图亚特王 朝专制统治,英 国 资 产 阶 级 革 命,议会斗争时期 16401642,内战时期 16421648,共和国时期 16491660,王朝复辟时期 16601688,“光荣革命” 1688,1689年颁布 权利法案 确立君主立宪制,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,2.经过资产阶级革命，资、新贵族的统治确立,3.权利法案的颁布（1689年）,权利法案,凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。 近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。 除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,立法权,司法权,财政权,军 权,1.有限王权的历史传统：,一、君主立宪政体的确立过程,2.经过资产阶级革命，资、新贵族的统治确立,3.权利法案的颁布（1689年）,思考：权利法案在哪些方面限制了王权？它确立了哪些基本原则？有什么历史意义？,议会在立法、财政、军事、司法等方面限制王权,“限制王权”的原则；“议会至上”的原则,标志着英国确立了君主立宪制,约翰王签署大宪章,1215年，宪法雏形,亨利三世撕毁,1261年,孟福尔召开“大会议”,1265年，议会雏形,斯图亚特王朝统治,17世纪，“君权神授”,资产阶级革命开始,1640年,“光荣革命”,1688年,威廉接受权利法案,1689年,君主立宪政体的确立过程,思考：英国君主立宪制的确立有什么意义？,建立了资产阶级代议制民主政治，巩固了资产阶级的统治地位，促进了政治稳定（把政治斗争规定在相对有序的状态中，避免了不必要的暴力和内战）；,为英国资本主义经济的持续发展提供了制度保障；,是英国政治体制上的创新，成为效法样板。,英国君主立宪政体结构示意图,内阁,君主,上院,下院,选 民,选举,组织,任命,二、君主立宪制的发展,负责,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,国王的地位和作用是什么？,a. 议会的权力有哪些？,b.议会的组成？,英国国王：仍然是世袭的国家元首，立法机关的一部分，联合王国武装部队的最高总司令，英国国教的世俗领袖和英联邦元首。,国王：,上议院：,下议院：,司法权,立法权、财政权、监督权,选举产生多数党（首相）,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,a. 组建方式？,b.首相的权力？,政府、内阁首脑行政大权,议会多数党领袖立法创议权,事实上是国家政治生活的最高决策者和领导者,英国的责任内阁制,国 王,选民普选,内阁,首相,国家元首、联合王国武装部队 总司令和英国国教的世袭领袖。 英王是“一切权力的源泉”。,政府首脑、议会党团领袖和多数党领 袖，握有行政和立法大权，是国家政 治生活中的最高决策者和领导者。,控制下院立法程序； 通过控制本党议员来控制下院,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,a. 组建方式？,b.首相的权力？,政府、内阁首脑行政大权,议会多数党领袖立法创议权,事实上是国家政治生活的最高决策者和领导者,c.责任内阁制是怎样确立、完善的？,1.责任内阁制的形成与发展,形成：,“光荣革命”后英王逐渐“统而不治”；,1721年沃波尔成为第一任内阁首相。,发展逐渐确立对议会负责的制度：,维多利亚：在议会选举中取得多数席位的政党组阁，政党领袖即为首相（政府首脑）。,沃波尔：内阁得不到议会信任，就得辞职,小皮特：内阁失去议会信任，可解散议会重选,内阁权力逐渐增强，国王不再有权提名首相,19c中责任内阁制最终确立,二、君主立宪制的发展,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,a. 组建方式？,b.首相的权力？,政府、内阁首脑行政大权,议会多数党领袖立法创议权,事实上是国家政治生活的最高决策者和领导者,c.责任内阁制是怎样确立、完善的？,d.英国的责任内阁制有何特点？,英国责任内阁制的特点,首相提名组成责任内阁，内阁集体对议会负责；,内阁与议会分权制约；,首相、内阁从下院多数党中选出；,内阁的组成取决于议会大选的成功与否；内阁的解散取决于议会的信任与否,内阁与议会的关系怎样？,内阁是政府的领导核心，是行政决策机构。,但，内阁成员既是政府行政官员，又是议会立法议员，因此内阁还可以控制议会。,内阁对议会负责，接受议会监督；,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,民主代议制是君主立宪制的政治基础。,a. 什么是代议制？英国公民如何行使权力？,关于代议制,由民选产生的代表组成议会，代表民意掌握国家的立法权这种民主制度和组织形式称为代议制，即议会民主制。它是对古代直接民主制的继承与发展。,公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力。,下列关于资产阶级“主权在民”思想的理解,正确的是 A“主权在民”即“分权制衡” B它是资产阶级民主制度的唯一根本原则 C人民都可以直接参与政府的决策 D人民都可以参与国家管理,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,民主代议制是君主立宪制的政治基础。,a. 什么是代议制？英国公民如何行使权力？,b.为什么要争取普选权？选举权是如何逐步扩大的？,2.代议制民主发展：议会改革，扩大选举权,背景：,候选人有高额财产限制； 议员分配比例不合理； 工业革命，工业资产阶级要求参政。,1832年第一次议会选举制改革： 新兴工业资产阶级首次进入议会；,1867年的第二次议会改革： 城市小资产阶级和城市工人获得选举权；,一战后：妇女获得选举权。,进程：,1884年的第三次议会改革： 农业工人获得选举权；,英国代议制民主政治完善（20c初）,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,民主代议制是君主立宪制的政治基础。,a. 什么是代议制？英国公民如何行使权力？,b.为什么要争取普选权？选举权是如何逐步扩大的？,c.代议制民主不断发展的原因有哪些？,根本：资本主义经济不断发展，民主力量壮大；,人民群众长期斗争的结果；,统治阶级不断调整政策，进行民主化改革。,思考：英国君主立宪制有什么特点？,国王“统而不治”；,议会主权至上（权力中心）；,责任内阁制是其核心；,民主代议制是君主立宪制的政治基础。,a. 什么是代议制？英国公民如何行使权力？,b.为什么要争取普选权？选举权是如何逐步扩大的？,c.代议制民主不断发展的原因有哪些？,d.英国代议制民主政体的主要特点？,d.英国代议制民主政体的主要特点？,议会起源于13c，后来权利逐步扩大，经过19c议会改革逐渐完善。有“议会之母”之称。,历史悠久，具有连续性特点,议会、内阁制、政党政治等都起源于英国。,具有创新性特点,英国的代议制是随着时代发展而不断调整和完善的，改革是各派妥协的结果，渐进发展。,具有渐进性,英国代议制的建立体现了妥协传统，国王、议会、政党和民众间包容性强，很少过激行为。,具有包容性和较大自由度,3.两党制的演变:,辉格党与托利党：,光荣革命后垄断英国政坛,自由党与保守党：,1832年议会选举改革后轮流执政,工党与保守党：,20世纪活跃政治舞台,1.责任内阁制的形成与发展,二、君主立宪制的发展,2.议会改革：选举权扩大，代议制民主发展,思考:联系英国资产阶级革命时期（包括革命前后）英国思想家的思想主张和法治统治得以确立的有关史实，说明民主化的进程不可能一帆风顺、同时要有一个从思想理论到制订法律的准备阶段。 1、英国思想家霍布斯，针对英国资产阶级革命时期的混乱状况，发表利维坦， 反对“君权神授”，论证君主统治的合理性，主张国家是人造的（或：提出国家契约观），强调国家权力的集中和统一，具有进步性。但是他的学说蔑视民众的基本权利，最后成为资本主义发展的障碍。（3分） 2、洛克的天赋人权与分权学说形成于英国资产阶级革命期间。1689年他发表政府论，认为自由和法律不可分，只有实行法治才能享受自由；主张限制政府的权力，立法、行政权分开。他的学说，对法国启蒙运动、美国独立战争、法国革命和西方政治制度产生了深远的影响。（4分） 3、英国资产阶级革命的道路曲折复杂。克伦威尔领导议会军战胜王军，内战结束；随后处死查理一世，宣布英国为共和国。但是克伦威尔建立军事独裁统治，共和国名存实亡。克伦威尔死后，英国政局动荡，威胁到资产阶级和新贵族的既得利益，他们为维护资产阶级革命成果，同斯图亚特王室妥协，使斯图亚特王朝复辟。复辟王朝力图重建君主专制统治，于是议会在1688年发动政变，夺取政权。（5分） 4、1689年议会颁布权利法案，用法律形式确定了议会主权至上的原则，标志着英国确立了君主立宪制，统治方式从人治转向法治，国王渐渐地成为“统而不治”的虚君，英国形成了对议会负责的内阁制。（4分）,