建设项目前期工作 申报程序及提供资料2009 年 1 月前期工作申报程序及提供资料一、项目建议书1 二、选址意见书3 三、环境影响评价5 四、地震安全性评价6 五、规划设计方案7 六、建设用地拨地钉桩8 七、可行性研究报告9 八、项目报建备案11 九、建设用地规划许可证12 十、建筑设计方案14 十一、初步设计审核15 十二、年度投资计划16 十三、大配套证明17 十四、国有土地划拨决定书、建设用地批准书18 十五、建设用地权属审核审批21 十六、消防设计审核22 十七、人防证明23 十八、地名办手续25 十九、防雷装置设计审核26 二十、工程档案登记27 廿一、建设工程规划许可证28 廿二、施工图设计文件审查30 廿三、建筑节能备案31 廿四、委托测绘院放线，出具放线报告32 廿五、建设工程规划定位查验33 廿六、建设工程安全施工措施备案34 廿七、建设工程质量监督备案35 廿八、墙体改革专项基金36 廿九、散装水泥专项基金37 三十、建筑工程施工许可证38项目立项申报程序一、受理单位或窗口：市发改委（行政许可窗口） 二、行政许可事项名称：项目立项批复 三、申请受理条件： 由项目建设单位委托具备合格资质的设计、工程咨询机构按国家 规定的深度编写的项目建议书，以及上级批文和有关报告整理册。 四、需提交的资料及要求： 1立项申请报告； 2项目建议书； 3项目业主（法人）营业执照（复印件）； 4规划土地部门对项目规划初审意见和选址意向； 5政府投资项目须由政府资金管理部门出具对政府资金的承诺； 6生产性项目所使用技术来源的证明材料； 7按规定应提交的其他文件。 五、项目立项申请报告的必要内容： 1申请非政府投资项目-*（申请人法人名称）关于*项目立项 的申请；申请政府投资项目-*（申请人法人名称）关于*项目立项 的请示； 2主送机关：市发改委、建委、经委； 3项目建设的必要性； 4项目建设的规模及主要内容； 5投资估算及资金来源； 6建设地点及工期； 7项目法人单位； 8预期经济效益； 9其他必要说明的内容； 10所附所申请材料名称； 11申请人（法人名称及印章）； 12申请报告报送日期。 六、项目建议书必要内容： 1、由项目建设单位委托具备合格资质的设计、工程咨询机构按国 家规定的深度编写，其中大中型项目需编制预可研报告，达到规定 的深度，并经过有资质的工程咨询机构评估论证。 2、项目建议书一般应包括以下内容： （1）、建设项目提出的必要性和依据； （2）、建设方案、拟建设规模和建设地点的初步设想； （3）、资金条件、建设条件和协作关系等的初步分析；（4）、投资估算和资金筹措方案； （5）、建设工期； （6）、经济效益和社会经济效益初步评价。 七、受理程序:交受理窗口或超常规的直接送有关部门。 八、受理工作日：政府拨款的项目报件齐全后等批复；自筹资金的 备案 4 天、核准 20 天。选址意见书申报操作程序一、受理单位：上海市规划局（行政许可窗口） 二、行政许可事项名称：选址意见书审批 三、有关法律、法规、规章依据 中华人民共和国城市规划法第三十条 上海市城市规划条例第二十条、二十一条 四、申请受理的条件： 1、属于政府资金的，需提交项目建议书及其批复文件；属于非 政府资金的，需提交项目申请报告； 2、1/500、1/2000、或 1/10000 现势地形图； 3、属于土地整理储备的项目，需要经市政府批准的收购整理储 备计划或文件。 五、需要提交的资料文本 ：（A、B、C、D、E 类） 1、选址意见书申报表； 2、属于政府资金的，提交项目建议书及其他批复文件；属于非 政府资金的，提交项目申请报告; 3、标明拟建项目用地范围的 1/500、1/2000 或 1/10000 现势地 形图 2 份和电子文件； 4、使用自有土地或土地权属单位同意的，提交土地使用证和房 屋所有权等权属证明文件复印件，同时交验原件； 5、对于涉及占用土地的线性基础设施工程项目，提交经审定的 市政工程规划设计方案； 6、对于已建成，未办理选址意见书、建设用地规划许可证和建 设工程规划许可证（简称两证一书）的项目，提交房屋所有权等权 属证明文件复印件或违法案件处罚决定书，同时交验原件； 7、对于已建成、已办理两证一书的项目，提交两证一书复印 件，同时交验原件； 8、对于已出让用地，提交国有土地使用权出让合同复印件，同时交验原件； 9、对于由政府或司法处置的项目，提交处置文件复印件，同时 交验原件； 10、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象 等法律、法规的一项或多项内容，按照有关法规提供相关文件； 11、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身 份证复印件，同时交验原件； 12、法律、法规、规章的其他材料。 （A）类：使用自有建设用地的建设项目；（1-4、9-12） （B）类：使用非自有建设用地和未利用地的建设项目；（1-5、 9-12） （C）类：涉及占用农用地的建设项目；（1-3、5、9-12） （D）类：以招、拍、挂有偿方式供地的建设项目；（1、3、10- 12） 加二条：项目申请报告；经市政府批准的收购整理储备计划或 文件复印件，同时交验原件； （E）类：其他有偿方式供地的。（1、3-4、6-12）加：项目申 请报告； 六、办理程序： 1、窗口预审受理； 2、承办部门现场勘察，提出初审意见； 3、会审审定，做出决定； 4、同意的核发选址意见书；不同意的核发通知书。 七、办结时限：30 个工作日。（依法需要听证、鉴定和专家评审的 除外）特殊情况经局长批准，可以延长 10 个工作日。 八、收费名称：无收费环境影响评价申报程序一、受理部门：市环境保护局（行政许可中心窗口） 二、行政许可名称：建设项目环境影响报告书（表）和环境影响登 记表审批 三、有关法律依据： 中华人民共和国环境影响评价第十六条、二十二条 上海市建设项目环境保护管理办法第十二条 四、提交资料： 1、填写建设项目环境保护申报登记表； 2、建设项目建议书批复。 五、受理程序： 1、受理审核； 2、环保部门根据工程环境影响的情况做出编制环境影响登记 表、报告表或报告书的审查意见； 3、根据环保部门的意见，委托有资质的单位编制环境影响登记 表、报告表或报告书； 4、环境工程评估中心评审意见； 5、区环境保护行政主管部门审查意见； 6、报市环保局审批。 六、受理工作日： 环境影响报告书自受理申请之日起 30 个工作日办结； 环境影响报告表自受理申请之日起 20 个工作日办结； 环境影响登记表自受理申请之日起 10 个工作日办结。 七、收费： 窗口进件无费用做环境影响评价报告书或报告表需缴纳费用。按 计价格【2002】126 号文件标准执行。地震安全性评价结果审定和抗震设防要求确定办理程序一、受理单位：xx 市地震局（行政许可中心窗口） 二、行政许可事项名称：地震安全性评价结果审定和抗震设防要求 确定 三、有关法律依据： 中华人民共和国防震减灾法第十八条 地震安全性评价管理条例第十五条、第十七条 四、申请条件： 根据地震安全性评价管理条例第八条的规定，建设单位拟建 下列工程，必须取得地震安全性评价结果审定和抗震设防要求确定 行政许可：1、2、3、4、略； 5、八十米以上的高层建筑； 6、五百张床位以上的医院，六千个座位以上的大型体育馆，一 千二百个座位以上的大型影剧院，建筑面积在一万平方米以上的人 员活动集中的多层大型公共建筑； 五、提交的资料： 1、填写上海市地震安全性评价结果和抗震设防要求确定行政 许可申请表； 2、建设项目建议书批复。 六、受理程序： 1、进件受理审核； 2、地震局 2 个工作日内确定地震安全性评价的工作等级意见， 3、建设单位委托具有地震安全性评价资质的单位，按照确定的 地震安全性评价工作等级对其工程项目进行地震安全性评价，并报 送到窗口； 4、地震局自受理后 8 日内做出决定：地震安全性评价结果和抗 震设防要求的批复文件。 七、收费：进件不收费，委托做地震安全性评价收费（津价费字【1 999】897 号文件标准执行。规划设计方案的申报程序规划总平面的申报程序：规划总平面的申报程序： 一、 受理单位： xx 市规划局 行政许可窗口 二、 事项名称：规划设计方案审批 三、 有关法律、法规、规章依据 中华人民共和国城市规划法第二十一条 四、 申请受理的条件： 用地面积在二万平米以下的项目 五、需提交的资料文本： 1、规划设计方案申报表（规划总平面表）； 2、出让方式供地的建设项目提交国有土地使用权出让合同，（涉 及土地转让的提交土地转让合同）、建设用地规划许可证和建设用 地批准书;其他方式的提交选址意见书；（验原件交复印件） 3、1/500 或 1/2000 现势地形图一份； 4、规划总平面（含绿化平面图 ）2 份，电子文件 1 份； 5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身 份证复印件，同时交验原件; 6、法律、法规、规章规定的其他材料。修建性详细规划的申报程序修建性详细规划的申报程序 前三项同上 四、 需要提交的资料： 1、 2、3、同规划总平面申报资料相同； 4、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图以及总平面 规划图、道路交通规划和绿化平面图等）2 份，电子文件 1 份；在 规划设计方案审定前，根据规划设计方案修改通知书要求提交 规划设计方案（含审定的市政规划设计方案）16 份，电子文件 1 份； 5、6、同规划总平申报资料相同。 五、办理程序： 1、窗口预审受理; 2、承办部门现场勘察，提出初审意见； 3、需要公示的，组织公示； 4、核发审定通知书或修改通知书。 六、办结时限：10 个工作日(特殊情况除外)。建设用地拨地钉桩操作程序一、受理单位：上海市勘察院 二、受理条件：具有市规划局下发的选址意见书 三、提交资料： 1、选址意见书及附图； 2、建设用地规划许可证； 3、规划局发的建设用地拨地钉桩通知书； 4、核定用地示意图 1 份。 四、办理程序： 1、向勘察院提供有关资料； 2、承办人员到现场勘察； 3、制定拨地钉桩方案，现场钉地界，出核定用地图并在 1/500 地形图上返标准的用地范围。 五、办理时限： 自受理申请之日起 3-7 天进场实地测量，10-15 天完成规划定位 测量技术报告及土地勘测定界成果。项目可行性研究报告申请操作程序一、受理单位或窗口：市发改委 二、行政许可事项名称：项目可行性研究报告申请 三、需提交的资料及要求： 1、可行性研究申请报告； 2、项目建议书的批复文件（可简化程序的项目除外）； 3、由项目建设单位委托具备合格资质的设计、工程咨询机构按 国家规