宁波市危险化学品企业受限空间作业安全指导书 20162016- -4 4- -1212 发布发布 20162016- -5 5- -1 1 实施实施 宁 波 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 发 布 前前 言言 本指导书根据化学品生产单位特殊作业安全规范 （GB308712014）要求，由宁波繁安安全技术服务有限公司负责起草。 编制小组在指导书起草工作前，对宁波市危险化学品企业进行了广泛的走访调研,认真听取了各危险化学品企业在日常安全生产管理中执行化学品生产单位特殊作业安全规范 （GB308712014）中存在的困难、疑惑和建议；指导书初稿完成后，邀请了宁波市危险化学品企业的有关安全专家进行充分讨论，同时向各地安监局及有关危化企业广泛征求意见，最终定稿。由于宁波市危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业其性质、规模、工艺、设备、作业风险等均存在较大差异，因此，各企业应根据自身安全生产管理特点，结合本指导书内容制定相应的受限空间作业安全管理制度。 本指导书主要内容包括术语及定义、受限空间作业特点、受限空间作业级别划分、作业前的工作任务、作业前的基本要求、作业期间的基本要求、作业结束后的基本要求、安全职责及受限空间作业其他管理建议等 9 方面的内容。 指导书中标有下划线的内容是从 化学品生产单位特殊作业安全规范 （GB308712014）中直接引用的强制性执行条款。 本指导书编制单位：宁波繁安安全技术服务有限公司 本指导书发布单位：宁波市安全生产监督管理局 目 录 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语及定义 . 1 4 受限空间作业特点 . 2 5 受限空间作业级别划分 . 2 6 作业前的工作任务 . 2 7 作业前的基本要求 . 5 8 作业期间的基本要求 . 6 9 作业结束后的基本要求 . 8 10 安全职责 . 8 11 受限空间作业其他管理建议 . 10 12 附录 A“受限空间安全作业证”样式 . 11 1 受限空间作业安全指导书 1 范围范围 本指导书规定了危险化学品企业受限空间作业的术语及定义、受限空间作业特点、受限空间作业级别划分、作业前的工作任务、作业前的基本要求、作业期间的基本要求、作业结束后的基本要求、安全职责及受限空间作业其他管理建议等内容。 2 规范性引用文件规范性引用文件 GB30871-2014 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB8958-2006 缺氧危险作业安全规程 GB136902009 化学品分类和危险性公示通则 GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素 GB/T13869-2008 用电安全导则 GB 50194-2014 建设工程施工现场供用电安全规范 JGJ46-2012 施工现场临时用电安全技术规范 GB/T11651-2008 个体防护装备选用规范 GB/T29510-2013 个体防护装备配备基本要求 3 术语及定义术语及定义 3.1 受限空间 进出口受限、通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧窒息，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。其主要包括（但不限于） ： a）生产装置的各类反应器、塔器、分离器、加热炉、釜、管道、物料罐、裙座等； b） 油罐、液化气罐、污水罐、酸碱罐、液硫罐等贮罐以及船舱、铁路槽车和汽车槽车等； c） 各类水处理系统的沟、槽、池、坑、涵洞、下水井（道） 、地下管道； d） 炉膛、锅筒、锅炉、烟道、隧道、地下室等。 3.2 受限空间作业 进入或探入受限空间进行的所有作业。 3.3 职业接触限值 2 指劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平。化学有害因素的职业接触限值包括时间加权平均容许浓度、短时间接触容许浓度和最高容许浓度三类。 4 受限空间作业特点受限空间作业特点 危险化学品生产企业的设备、容器内一般都盛装过易燃易爆、有毒有害的物料，客观上存在着较大的安全风险。受限空间内作业又存在着活动空间小、工作场地窄、内部通风不畅、照明不良、人员出入困难、联系不便、设备内温度、湿度高等问题，更有酸、碱、尘、烟、毒等残留物存在，加之氧气稀薄，对人员作业构成一定的潜在危险，稍有疏忽就有可能发生燃烧、爆炸、中毒、窒息等意外事故。 5 受限空间作业级别划分受限空间作业级别划分 根据受限空间工艺处理后的实际状况，存在撤料、清洗、置换后受限空间仍达不到安全要求,或因生产需要充氮保护的受限空间，建议按作业环境的危险程度将受限空间作业划分为两个等级。 5.1 一级进入受限空间作业 5.1.1 进入密闭或充氮保护的受限空间。 5.1.2 进入经隔离、吹扫、置换后，可燃气体浓度达不到安全动火要求，有毒有害气体浓度仍超过国家规定的“GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值”范围的。氧含量在19.5%-23.5%范围以外的。 5.1.3 分析监测合格后，因受限空间内残存物料，作业期间因有毒有害气体挥发，有毒有害气体浓度仍有可能超过国家规定的 “GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值” 范围的。 5.1.4 设备、容器内有夹套、填料、衬里、密封圈等,作业期间有可能释放有毒有害和可燃气体的。 5.2 二级进入受限空间作业 除一级进入受限空间作业以外的受限空间作业。 注：企业应根据实际中毒、窒息、火灾、爆炸危险性的大小确定作业级别划分。 6 作业前的工作任务作业前的工作任务 6.1 危害辨识及控制措施确定 a）在进入受限空间作业前，作业单位和生产单位应对作业现在进入受限空间作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存场和作业过程中可能存3 在的危险、有害因素进行辨识。在的危险、有害因素进行辨识。分析是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、低温、负压、淹溺、机械伤害等危害；同时应分析作业现场环境条件是否存在变更的可能性，及其对本次受限空间作业所产生的危害和影响； b）根据危害辨识结果及作业内容，分别制定相应的安全措施制定相应的安全措施。一级进入受限空间作业应制定专项应急预案，预案中应包括作业人员紧急状况时的逃生路线、救护方法、抢救器材，监护人员与作业人员之间的联络约定及对外救治联系方法等内容。 6.2 作业前的安全教育 进入受限空间作业前进入受限空间作业前，作业单位和生产单位作业单位和生产单位应应对参加对参加作业的人员作业的人员进行进行有针对性的安全安全教育教育，主要内容，主要内容有有： a a）有关作业的安全规章制度有关作业的安全规章制度； b b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施； c c）作业过程中所使用的个体防护器具作业过程中所使用的个体防护器具（空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等）的使用方法及使用注意事项的使用方法及使用注意事项； d d）事故的预防、避险、事故的预防、避险、逃生、逃生、自救自救、互救等知识互救等知识； e e）相关事故案例和经验、教训。相关事故案例和经验、教训。 6.3 作业前的监测分析 作业前应根据受限空间内介质的危害因素，对受限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析或监测。监测要求如下： a a）作业前作业前 30min30min 内，应对受限空内，应对受限空间进行气体分析，分析合格方可进入，如现场条件间进行气体分析，分析合格方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过不允许，时间可适当放宽，但不应超过 60min60min； b b）受限空间内采样温度宜在常温左右。监测人员深入或探入受限空间监测时应采取监测人员深入或探入受限空间监测时应采取相应的个体防护措施；相应的个体防护措施； c c）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析，监测分析点应在下风方向人孔口内侧。大型贮罐未经清扫前，监测分析人员在监测分析时应将检测皮管伸入人孔内 2m 以上；贮罐清扫后，监测分析人员在办理“受限空间安全作业证”并采取相应的个体防护措施后，应进入罐中间监测分析，以确保监测分析准确性； d d）分析仪器分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；使用便携式可使用便携式可燃气体检测仪或其他类燃气体检测仪或其他类似似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。分析检4 测仪器应到国家认定的检测机构定期校验。 6.4 作业前作业前，生产单位应进行如下工作：，生产单位应进行如下工作： a a）对放射源采取相应的安全处置措施；对放射源采取相应的安全处置措施； b b）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急冲洗水源；腐蚀性介质的作业场所配备人员应急冲洗水源； c c）夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；夜间作业的场所设置满足要求的照明装置； d d）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。 其他工作要求,还应符合国家相关安全技术标准。 6.5 作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行清点、检查，作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行清点、检查，并使之符合如下要求：并使之符合如下要求： a a）对需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示对需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；牌； b b）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好； c c）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。开关。 其他工作要求,还应符合国家相关安全技术标准。 6.6 “受限空间安全作业证”办理和审批 6.6.1“受限空间安全作业证”办理 a） 作业前，作业单位应到受限空间所在单位依据相关程序申请办理“受限空间安全作业证” ，没有“受限空间安全作业证”严禁作业； b）受限空间所在单位应根据受限空间内清洗、置换和监测分析情况及设备内部结构情况，确定进入受限空间作业的级别； c）受限空间作业涉及动火、盲板抽堵，高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的涉及动火、盲板抽堵，高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时， 除应同时执行相应的作业要求外， 还应同时办理相应的作业审批手续。两种或两种以上时， 除应同时执行相应的作业要求外， 还应同时办理相应的作业审批手续。 6.6.2“受限空间安全作业证”审批 a）一级“受限空间安全作业证” ，在经过充分的危害辨识，制定并落实相应的安全措施后，由受限空间所在单位负责人审核，企业主管领导审批； b）二级“受限空间安全作业证”由受限空间所在单位负责人审批。 5 6.7 “受限空间安全作业证”有效时限 进入受限空间作业最长作业时限不应超过进入受限空间作业最长作业时限不应