大学生创业教育与实践的 现状及发展,主讲人：辽宁省大学生就业局 局长 刘铸 研究员,党的“十七大”提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制。我国要在2020年实现全面建成小康社会，进入到创新型国家行列的宏伟目标。从现在到2020年还有不足五年的时间。如何利用这有限的时间，实现经济社会科学发展，早日实现预定目标，正成为各级政府面临的重要任务。我国每年有700多万的高校毕业生步入社会，他们充满活力和发展潜质，经过几年的磨练终将成为各行各业的中坚力量，成为小康社会建设的主力军，成为践行创新驱动发展战略，建设创新型国家的生力军。从这个角度看，开展大学生创新创业教育和大学生自主创业工作，培养一大批具有创新意识、开拓进取精神和创新创业能力的大学生，就是在为我国战略目标的实现，储备最关键的人力资源，就是在为我国未来的发展，积蓄最核心的力量。,概 述,近十年来，党中央、国务院高度重视大学生就业与创业工作。党的十八届三中全会提出“健全促进就业创业体制机制，完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。”针对高校毕业生创业又提出“深化教育领域综合改革，实行激励高校毕业生自主创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。”今年，国家多部委相继出台了新一轮扶持创业优惠政策，积极推动大学生自主创业。习近平总书记十八大上提出“实施创新驱动发展战略”，2014年5月13日国务院首次以全国高校毕业生就业创业工作会议的名称召开全国会议。大学生是国家宝贵的人才资源，是建设创新型社会的主力军和人才保障。开展大学生创业工作不仅是深化高等教育改革，提升高等教育服务经济社会发展的教育问题，更是转变经济生产方式、促进产业结构升级和科技成果转化的经济问题，更是保障和改善民生，发挥以创业带动就业倍增效应和建设创新型国家，提升民族创新力的战略问题。,在夏季达沃斯论坛开幕式上，李克强总理在致辞中承诺，要“打破一切体制机制的障碍”，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。9月11日李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上，他形象比喻说：“借改革创新的东风，在960万平方公里土地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。”这些都标志着大学生创业工作在中央政府强力推动下进入了历史新阶段。2015年1月26日下午,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对政府工作报告的意见建议。李克强强调:“怎么才能够让大众创业、万众创新?我认为,这是中国经济的一个新的发动机、新引擎。如果有1、2亿人能够去创业、创新的话，这对我们整个经济结构会带来怎样的变化?如果说,(改革开放)前30年，我们更多的是靠勤劳的话,再往后走，我们更多的应该靠智慧,要靠政府简政放权,把市场的准入门槛降低,让愿意创业的人能够创业,然后,在市场中加强事中事后的监管。如果说，把大众创业、万众创新调动起来，这就需要政府的改革。” 2015年3月5日，十二届全国人大三次会议开幕，李克强总理代表国务院作了政府工作报告，其中在创业方面有13条重要论述。大众创业已成“李克强经济学”关键词。,一、创业教育的内涵、功能和意义,二、我国大学生创新创业教育和大学生自主创业工作历程回顾,三、辽宁省大学生创新创业教育和大学生自主创业工作现状介绍,六、构建完善的大学生创新创业指导服务体系,主要内容,四、国外大学生创业教育,五、推进大学生创新创业教育,（一）创业教育的概念及内涵1.创业教育的概念目前，关于创业教育并没有一个统一的定义。联合国教科文组织认为，“从广义上来说是指培养具有开创性的个人，它对于拿薪水的人同样重要，因为用人机构或个人除了要求受雇者在事业上有所成就外，正在越来越重视受雇者的首创、冒险精神、创业和独立工作能力以及技术、社交、管理技能。”柯林博尔将创业教育总结为：创业教育是指通过开发和提高学生创业基本素质和创业能力的教育，使学生具备从事创业实践活动所必须的知识、能力及心理品质，是未来人们应掌握的“第三本教育护照”。,一、创业教育的内涵、功能和意义,牛津现代高级英汉双解辞典对创业教育给出的解释是：第一，进行从事事业、企业、商业等规划活动过程的教育；第二，进行事业心、进取心、探索精神、冒险精神等心理品质的教育。我们认为，创业教育(Enterprise Education)是指：向学生传授创业知识、创业技能和培养学生进取、开拓、冒险等创业精神，使学生能够实现自主创业和自我发展的一种教育活动。创业教育，有广义和狭义之分。狭义的创业教育是指对学生进行创业技能培训以满足其自谋职业或创业致富需要进行的一系列教育活动；广义的创业教育则是为适应社会发展需求与个人发展需要对学生进行的一系列教育活动。,2.创业教育的内涵创业教育是一种新的教育理念，这种理念应面向全体学生，并贯穿于教育的全过程，旨在激发学生的创新意识，培养学生的创业精神，使创新成果借助于创业过程得以实现。创业教育的本质：提高学生的创业素质和创业能力，其内涵体现在：通过创业教育使学生了解什么是创业、为什么创业和怎样创业；使学生懂得创业既是一种创造财富的过程，也是一种责任、一种使命，更是一种自我价值的实现；使学生在校期间就具备一定的创业素质和创业能力，以期在今后的实际工作中不断创新，实现创业。,创业教育的目的：培养大学生创新精神，激发大学生的创业热情；使大学生具备创业的基本知识、基本技能和心理品质；增强大学生的综合素质，提高大学生的实践能力；帮助大学生树立科学的创业观，使大学生能够正确地选择创业道路。 创业教育的意义：1.大学生创业教育是一种理论与实际相结合、精神培育与技能提升相结合的教育和教学活动，重点在于培养创业精神；2.大学生创业教育贯穿于专业教育之中，注重与专业教育相融合；3.大学生创业教育倡导创业基于创新的理念，关注创新成果的转化；4.大学生创业教育转变大学生就业观念，在实现自主创业的同时可以创造更多的就业岗位。,对创业教育的价值判断，决定了创业教育开展的广度和深度。我们从创业教育的功能和意义两个维度对创业教育的价值做简单的分析。(二）创业教育的功能概括地讲，创业教育具有社会发展功能、教育发展功能和人的发展功能。即通过创业型人才的培养，促进社会进步与发展，促进教育改革与发展，促进人的全面自由与发展。,1.社会发展功能创业教育作为一种教育活动，对社会的发展起着重要作用。一个社会的创业教育水平越高，其社会成员灵活就业、自主创业、岗位立业的效果就越好，随之而来的社会效益和经济效果也就越好；创业型人才发展的越快，人们的物质、文化生活水平也就越高，从而极大地推动社会的繁荣和发展。高等学校的创业教育要运用现代自然科学和社会科学发展的最新成果，根据社会发展对创业型人才的新需求，针对学生成长与发展中出现的新问题，通过专业课程教学中创业教育的实施和第二课堂创业实践活动的广泛开展，使学生在具备创业意识、创业知识、创业能力、创业心理品质的同时，不仅成为知识的拥有者、社会财富的创造者，而且成为具有开创性的社会发展的推动者。,2.教育发展功能高等学校的创业教育要树立科学发展观：通过确立与创业教育相适应的人才培养模式，即宽口径、厚基础、综合化和国际化，逐步实现以通识教育为基础的专业教育，使学生的知识、能力与素质协调发展，科学精神与人文素养有机融合；通过改革现有的专业教育和课程体系，即加强基础课、扩大选修课比例、促进课程的国际化与课程结构的综合化，使学生的知识结构得到优化，并实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机统一；通过教学内容、教学方法与评价方式的创新，即加强教学内容的基础性、系统性、前沿性和应用性，推进教育方法的启发性与参与性，突出评价的科学性，使学生的主体性和内在性得到增强；通过教学管理体制的探索，即实行学分制、选课制、导师制，使学生的个性和开创性得到发挥。,3.人的发展功能创业教育是一种人生成功的教育，强调培养学生的首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能，对人的全面发展起着重要作用。高等学校的创业教育要坚持以人为本，高扬人的主体性和自由个性，针对“使大学生不再仅仅是求职者，而首先将成为工作岗位的创造者”，以课程教学和课外辅导为主要途径，帮助学生规划自己的职业生涯，尤其是大学阶段的奋斗目标，帮助学生选择人生走向成才和成功的道路，在学会处理与他人、与集体、与社会的关系中，升华和完善自身的人格，为在未来职业劳动中，逐步适应社会，完成自身的社会化进程，从而形成自身的社会人格打下良好的基础。,（三）创业教育的意义1.开展大学生创业教育对加快国家创新体系建设具有重大的战略意义,我国要在21世纪中叶达到中等发达国家水平，必须大大提高全民的创新意识和创新能力，这是国家和民族竞争力的核心，是决定一个民族立于不败之地的基础。正如前面所说，大学生是最具活力和潜质的社会发展生力军，他们肩负着提高全民创新意识、提升国家创新能力的重任。因此，开展大学生创业教育，形成创业文化，决不是培养几个小老板的问题，而是要在大学生中培养造就一大批具有创业精神与创业能力的带头人、高素质企业家。,2.开展大学生创业教育有利于促进产业结构升级和科技成果转化,党的十六届五中全会把提高自主创新能力，加快产业结构升级作为一项重要的发展战略。强调全面增强自主创新能力，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。目前，我国的科技成果的转化率较低，仅有6%8%，而发达国家的科技成果转化率高达50%左右。因此，现阶段以大学生创业的方式，通过创办中小企业和研发新产品的途径，将有利促进科技成果的直接转化。,3.开展大学生创业教育有利于促进高校人才培养模式的改革,我们处于一个创新的时代，需要大批具有创新精神和创业能力人才的时代，高校必须以此为己任，明确自己的责任和使命。大学生创业活动给教育提出的挑战来自两方面：一是大学生创业出现的问题，暴露出传统教育存在的弊端；二是社会和学生对创业的需求，对高等教育提出了要求。开展创业教育，要求高校通过人才培养模式的变革，开发和提高学生的创业素质，培养和提高学生的生存能力、竞争能力和创业能力，由“求职者”转变为“创业者”、“企业家”，成为就业岗位的创造者。对在校大学生进行普遍的创业教育，对一部分具有强烈创业倾向和自主创业条件的学生给予创业精英培训、指导和政策性扶持，使他们走上自主创业的道路。用大学的力量，“批量生产”百、千、万个具有创新意识和创造能力的企业家和小企业，以他们成功创建新企业的榜样力量，带动更多的大学生进行开辟新市场和发展富于活力的非公有经济的行动。,4.开展大学生创业教育有利于创业人才的培养，提高我国创业者队伍的整体素质和创业水平,中国创业研究中心的调查表明，我国的创业者受到的教育程度低。改革开放之初，在我国率先创业的人多数是城乡无业人员，一般文化偏低，素质不高。他们的创业往往是为了生计，迫于无奈。创业教育可以改变目前中国创业者普遍缺乏的创业知识和技能的状况，虽然不能保证教出企业家，但经过教授与创业相关的知识和技能是能激发人的创业潜能，提高企业家精神水平。创业教育是创业的实习阶段，在创业教育过程中，学生们将从创业成功者的事迹中得到启发和鼓舞，并通过自己的社会实践的尝试与摸索，逐渐提高创造能力。在我国开展创业教育，有利于创业人才的培养，提高我国创业者队伍的整体素质和创业水平。,5.开展大学生创业教育有利于促进大学生自主创业和发挥创业拉动就业的倍增效应,党中央、国务院把引导和鼓励毕业生到基层就业作为当前和今后一段时期毕业生就业工作的重中之重，同时积极支持和鼓励毕业生创业。这既是党中央、国务院的重大战略决策，也的确是毕业生就业的两个重要渠道。目前，我国中小企业已超过800万家，占全国企业总数的99%，中小企业提供了大约75%的城镇就业机会，是解决就业的主力军。大学生创办中小企业不仅能解决自身的就业问题，也会创造更多的就业机会，减轻整个社会的就业压力。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，解决就业问题的关键之一是创造更多就业岗位，而创业是促进就业机会不断增加的动力。促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。,