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在在全全市市组组织织工工作作会会议议上上的的总总结结讲讲话话(2018 年 8 月 28 日)同志们:这次全市组织工作会议,是市委召开的一次重要会议。刚才,市委书记杨 XX 同志就深入学习领会习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神,以新时代党的建设总要求和党的组织路线为指导,扎实做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作作出了全面部署。下面,围绕贯彻落实这次会议精神,我讲几点意见。一、深入学习好、领会好、落实好习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想及全省、全市组织工作会议精神党的十八大以来,习近平总书记围绕党的建设和组织工作发表了一系列重要讲话,特别是 2013 年和 2018 年先后两次专门对全国组织战线作了重要讲话。这次全国组织工作会议,是中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的会议。习近平总书记着眼于实现新时代党的历史使命,准确把握党的建设新的伟大工程在 “四个伟大”中的战略定位,用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验成就,深刻阑释了新时代党的建设和党的组织路线的科学内涵,科学回答了如何坚持新时代党的组织路线等一系列重大问题,对今后一段时期党的建设和组织工作作出了重要部署。习近平总书记的重要讲话,是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献,既是组织战线的指南针、方法论,也是教科书、大辞典,必须系统学好、准确掌握,在工作中长期坚持。XX 同志的讲话全面贯彻了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述,以及全国、全省组织工作会议精神,表明了市委践行 “两个坚决维护”的坚定政治态度,对我市组织工作的部署明确具体,为抓好新时代全市党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。各级党委(党组)及其组织(人事)部门要提高思想认识和政治站位,把学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作系列重要讲话,学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会新思想、准确把握新要求,切实把 “四个意识”“两个坚决维护”贯穿到组织工作的方方面面,在学懂弄通做实上下功夫,使我市党的建设和组织工作在新时代展现新气象新作为。二、全面推进落实党的建设和组织工作各项任务要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,切实抓好党建、干部、人才、培养选拔优秀年轻干部等工作,着力推动组织工作高质量发展,为 XX 转型发展全面振兴提供坚强的政治保证和组织保证。(一)要统筹推进基层党组织建设各项任务。市委坚决贯彻落实中央、省委关于党建工作的部署要求。 7 月 10日,市委召开全市基层党建工作会议,对这项工作已经作了专门部署。要以提升基层党组织组织力、增强政治功能为重点,在各个领域党建上全面发力,持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等关键问题,推动基层党建各项任务落实落地。农村党建方面,要认真落实 全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划( 2018-2020 年)实施方案,扎实开展“四有”村党支部建设活动,坚持 “抓两头带中间”,做好分类定级、分类指导、分类晋级工作,持续用力抓好组织整顿,推进农村基层党组织建设质量整体提升。要选优配强贫困村党组织书记,对换届后不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记要坚决调整撤换,鼓励推动村党组织书记和村委会主任 “一肩挑”。要加强村级后备干部队伍建设,拓宽选人视野和渠道,着力培养有知识、有文化、有潜力的青年农民党员,确保村党组织有 “源头活水”。要认真落实全市村级集体经济发展三年规划(2018-2020 年),持续用力发展壮大村级集体经济。县乡党委要强化组织推动,科学制定规划和实施方案,一个村一个村研究,帮助找准集体增收的好路子。要抓住脱贫攻坚、乡村振兴和集体产权制度改革等机遇,盘活集体资产资源,拓宽集体增收渠道,激发集体经济活力。要坚持一手抓增收,一手抓管理,确保村级集体经济健康可持续发展。要坚持完善 “四议两公开”等制度,建立健全村务监督委员会,结合扫黑除恶专项斗争,加强和政法部门的沟通协调,精准认定、严厉打击农村黑恶 勢力、犯罪团伙特别是涉黑涉恶村 “两委”人员。要发挥好驻村工作队和“第一书记”的作用,深入开展“自强、感恩、文明”扶志教育,树立文明新风。城市党建方面,要认真落实全国、全省城市基层党建工作会议精神和市委 关于加强全市城市基层党建工作的实施意见,树牢城市基层大党建理念,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应。要抓住健全完善城市基层党建工作体制机制、强化经费保障和阵地建设等关键环节,研究细化具体措施,一项一项抓好落实,搭建好城市基层党建工作体系架构。目前,市委正在研究制定 加强社区工作者队伍专业化建设的工作方案,各区县要结合本地实际提前做好研判工作,待市委文件出台后及时抓好落实。要持续扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”,确保实现全覆盖。要进一步提升“两个覆盖”质量,抓好各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域和重点管理行业党建,注重发挥典型示范带动作用,增强党组织在企业和社会组织发展中的或治引领能力。国企党建方面,要认真贯彻全省、全市国有企业党建工作会议精神,充分发挥国有企业党组织的领导核心、政治核心作用,把党的领导融入公司治理各个环节,坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化、国有资产不流失。要对照市管国有企业党的建设工作三年重点任务清单,持续推进落实健全党组织议事决策机制、完善 “双向进入、交叉任职 ”领导体制等重点任务,努力推动国企党建工作上水平。机关党建方面,要认真贯彻落实 关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见 ,全面提升机关党建工作质量和水平。要结合深化作风整顿优化营商环境活动,持续抓好 “四零”承诺服务创建等重点工作,推动机关党建与中心工作深度融合。要抓好市直机关党组织建设分类管理,大力整治机关党建 “灯下黑”,加强对党内政治生活情况的监督检查,重点落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度,充分发挥示范带动作用。要在机构改革中同步健全党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作。学校等事业单位党建方面,要认真贯彻全市学校党建工作座谈会、关于加强中小学校党的建设工作的意见 精神,进一步增强抓好学校党建工作的责任感紧迫感,健全完善学校党建工作管理体制和工作机制,积极探索学校党组织和党员发挥作用的有效途径,从严从实抓好学校党建工作。要认真落实省委组织部即将出台的 全省高校基层党建工作五年规划 和加强高校院(系)党组织建设意见,落实好党委领导下的校长负责制,提升高校党建工作水平。同时,要抓好公立医院等党建工作。党员队伍建设方面,要着眼优化结构和提高质量,认真做好发展党员工作,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中,以及各领城先进模范中发展党员,做好政治吸纳工作。要针对农村发展党员后继乏人的实际情况,下大力气发展壮大农村入党积极分子队伍。要严格发展党员程序和纪律,健全和落实政治审查制度,对把关不严、工作不力、情节严重的,要严肃迫究责任。要认真做好党员分类管理试点工作,把党员教育管理监督抓实、抓到位。要扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作,加强复联党员日常管理,健全完善防止党员失联工作机制,确保每名党员都纳入党组织的有效管理。落实党建工作责任制方面,从巡视巡察和专项调研情况看,一些单位特别是基层党组织还存在压力传导不到位、责任落实不下去的问题。近期,市委印发了 关于进一步强化和落实党建工作责任的实施意见 ,从制度和机制层面,对党委(党组)履行管党治党责任提出了严格要求。为了认真贯彻市委要求,市委组织部将进一步完善党建工作责任制考评机制,更加注重掌握各地各单位日常工作开展情况和重点任务推进落实情况,使考评结果更好的反映实际工作情况,各地各单位要进一步强化责任意识,抓好研究谋划,抓好推进落实,抓好压力传导,坚决防止党建工作虚抓空转。在 8 月 13 日召开的市委党的建设领导小组(扩大)会议上,以“XX 党建手机客户端、七合河智慧党建网、XX 党建微信公众号”为主体的“XX 智慧党建系统”正式上线运行。关于“XX 智慧党建系统”的运用,已经纳入到2018 年度区县委和市直党委(党工委、党组)党建工作责任制考评中,各地各单位要围绕实现党员 “会用、爱用、真用”的目标,积极做好系统的运用工作,更好的推动基层党建工作开展。(二)要着力建设高素质专业化干部队伍。就抓好干部的选育管用和正向激励等工作, XX 同志提出了明确要求,我们要把这些要求很好地贯彻落实到干部队伍建设的各个环节、各项工作中。一是要激励干部担当作为。要强化并树立干事创业的用人导向,重点贯彻落实中央和省委、市委出台的关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见和办法,将激励干部担当作为融入干部队伍建设各方面、贯穿干部选育管用各环节,体现在脱贫攻坚、淘汰煤炭行业落后产能专项整治、倭肯河综合整治等实际工作中,切实让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖,让不作为慢作为的干部让位子、受警醒,激励干部担当作为。要教育培养干部坚定理想信念,増强专业素养,提升实践能力,引导干部担当作为。要大力选拔忠诚干净担当的干部,着力推进干部能上能下常态化,大力推进发现培养年轻干部工作。要充分发挥考核的导向激励作用,按照精准化、差异化的要求,合理设置考核指标,优化考核方式方法,强化考核结果运用,把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、问责追责等挂起钩来,促进干部担当作为。要加强人文关怀和心理疏导,认真落实激励保障机制,敢于为干部主持公道,推动干部担当作为。要细化容错情形程序,准确把握政策界限,注重坚持容纠并举,鼓励干部担当作为。二是要加强日常监督管理。坚持把严格管理监督贯穿干部工作全过程,努力做到全天候、全覆盖、无死角。要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,重点加强对各级领导干部特别是一把手的监督,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要坚持抓早抓小、防微杜渐,运用好组织手段,对发现苗头性倾向性问题和有反映的干部,要运用好提醒函询诚勉等组织措施,防止干部 “小毛病”演变成“大问题”。要前移监督关口,带着感情和关怀开展监督工作,多采取一些与干部直接见面谈话等方式,执行好函询回复采信制度,对核查确认不属实的要为干部及时公开澄清,让干部放下包袱、轻装上阵。要加强组织部门与其他各职能部门之间的信息互通和沟通协作,畅通群众参与监督渠道,有效调动各方面参与监督的积极性,形成监督合力。三是要着力考实考准干部。认真学习贯彻习近平总书记选人用人重要思想,在精准识人上下功夫,像总书记要求的那样,有“瞻山识璞、临川知珠 ”的识人慧眼,“劝君参透短长理,自有人才涌似云 ”的用人之道,“众里寻他千百度”的爱才之心,“铁肩担道义”的忠诚公道。要结合实际,改进干部推荐考察方式,充分发挥党组织领导和把关作用,研究探索制定对市直部门正、副职岗位人选,区县班子和乡镇(社区)基层班子成员人选的差异化考察办法。要在平时多下苦功夫实功夫,在日常工作生活中,通过各种渠道和方式,经常主动与干部进行谈心谈话,利用查阅档案、调研谈话、集体面谈等各种契机和方式,深入摸清干部的活思想、活情况。要在改革攻坚主阵地、项目建设主战场、民生工作第一线、信访维稳最前沿,观察甄别干部,把“评人”和“评事”结合起来,做到以事识人、以事察人、以事择人。要全方位、多角度、立体式考察干部,加强综合分析研判,充分运用平时考核、年度考核、重点工作考核等成果,广泛听取巡察、纪检、政法、审计、统计等部门意见,将干部的一贯表现与集中研判结果相互印证,真正把干部政治品质、道德素养、履职能力、勤政廉政等情况考实考准。(三)要扎实推进落实人才工作各项任务。要以 “双百”人才引进工程、人才能力素质提升工程、人才精细服务管
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