- 3 -公路工程施工企业主要负 责人和安全生产管理人员考核大纲- 4 -目目 录录一、考核目的一、考核目的二、考核范围二、考核范围三、考核方法三、考核方法四、考试内容四、考试内容（一）综合知识和能力（一）综合知识和能力1 综合知识2 综合能力（二）法律法规及规章规范（二）法律法规及规章规范3 安全生产相关法律4 安全生产相关行政法规5 安全生产相关部门规章6 安全生产相关技术标准与规范（三）安全生产管理（三）安全生产管理7 安全生产管理理论8 安全生产管理职责9 安全生产管理制度（四）安全生产技术（四）安全生产技术10 施工安全技术准备11 施工现场布设12 个体安全防护13 施工机械设备14 通用作业15 专业工程16 特殊季节与特殊环境施工- 5 -一、考核目的一、考核目的考核公路工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员对安全生产知识的了解、熟悉、掌握的程度与安全生产管理能力。二、考核范围二、考核范围 （一）综合知识和能力。（二）法律法规及规章规范。（三）安全生产管理。（四）安全生产技术。三、考核方法三、考核方法（一）考核方式（一）考核方式采用书面或计算机闭卷考试方式，考试时间为 120 分钟。（二）试卷组卷原则（二）试卷组卷原则1.试题类型包括：单项选择题、多项选择题、判断题和案例题。2.试卷组卷比例见下表试卷组卷比例内容与比例 人员类别法律法规安全管理安全技术综合知识和能力合计企业负责人45%35%12%8%100% 项目负责人35%35%22%8%100% 安全生产管理人员30%25%37%8%100%其中，试卷组卷中基础题库的试题占比不少于 85%，地方试题占比不多于 15%。四、考试内容四、考试内容- 6 -（一）综合知识和能力（一）综合知识和能力1 1 综合知识综合知识1.1 公共知识公共知识1.1.1 了解职业道德的核心原则、基本要求、时代价值1.1.2 掌握心理健康知识与心理调适方法1.2 安全知识安全知识1.2.1 熟悉安全的基本概念1.2.2 熟悉安全理念的发展历史与现实1.2.3 掌握生产安全事故的等级划分1.2.4 掌握生产安全事故致因理论1.2.5 掌握生产安全事故预防的常见方法1.2.6 掌握生产安全事故应急处理的一般程序1.3 管理知识管理知识1.3.1 了解管理的基本概念1.3.2 了解管理的思维类型与特征1.3.3 了解管理的手段、过程与技术1.3.4 了解现代安全管理原理1.3.5 熟悉系统安全分析1.3.6 熟悉安全标准化管理2 2 综合能力综合能力2.1 公共基本能力公共基本能力2.1.1 掌握并具备语言表达与沟通能力2.1.2 掌握并具备规范理解能力2.1.3 熟悉并具备道德评价能力2.1.4 熟悉并具备心理承受能力2.1.5 熟悉并具备突发事件处置能力 2.2 安全管理行为能力安全管理行为能力2.2.1 熟悉并具备安全规范执行能力2.2.2 熟悉并具备安全监督检查能力2.2.3 熟悉并具备危险源识别与隐患排查治理能力2.2.4 熟悉并具备安全业绩考核能力2.2.5 掌握并具备典型事故分析能力2.2.6 掌握并具备“三违”行为制止能力2.2.7 熟悉并具备信息选择与反应能力- 7 -（二）法律法规及规章规范（二）法律法规及规章规范3 3 安全生产相关法律安全生产相关法律3.1中华人民共和国中华人民共和国安全生产法安全生产法 3.1.1 熟悉安全生产法的立法目的 3.1.2 熟悉适用范围 3.1.3 掌握安全生产方针 3.1.4 生产经营单位的安全生产保障规定 3.1.4.1 掌握生产经营单位应当具备的安全生产条件 3.1.4.2 掌握生产经营单位的主要负责人的安全生产工作职责 3.1.4.3 熟悉安全生产资金投入的规定 3.1.4.4 掌握安全生产管理机构和安全生产管理人员的配备及职责 3.1.4.5 熟悉从业人员安全生产培训的规定 3.1.4.6 熟悉特种作业人员的范围和资格 3.1.4.7 熟悉建设项目安全设施的“三同时”规定 3.1.4.8 了解建设项目的安全条件论证和安全评价的规定 3.1.4.9 了解建设项目的安全实施设计和安全条件论证的规定 3.1.4.10 熟悉建设项目安全设施竣工验收的规定 3.1.4.11 掌握安全警示标志的规定 3.1.4.12 熟悉安全设备达标的规定 3.1.4.13 熟悉特种设备检测、检验的规定 3.1.4.14 熟悉生产安全工艺、设备管理的规定 3.1.4.15 掌握危险物品管理的规定 3.1.4.16 掌握重大危险源管理的规定 3.1.4.17 了解生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定 3.1.4.18 熟悉爆破、吊装等作业现场安全管理的规定 3.1.4.19 掌握劳动防护用品的规定 3.1.4.20 掌握交叉作业安全管理的规定 3.1.4.21 熟悉生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理 3.1.4.22 熟悉工伤保险的规定 3.1.5 熟悉从业人员的安全生产权利义务 3.1.6 了解安全生产的监督管理 3.1.7 熟悉生产安全事故的应急救援与调查处理 3.1.8 掌握相关法律责任3.2中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法3.2.1 了解立法目的与适用范围 3.2.2 熟悉建筑工程施工许可 3.2.3 熟悉从业资格- 8 -3.2.4 熟悉建筑工程发包与承包 3.2.5 熟悉与施工许可、从业资格等相关的法律责任 3.33.3中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法3.3.1 了解立法目的和适用范围3.3.2 了解管理体制、工作原则3.3.3 熟悉突发事件应急管理主体3.3.4 掌握突发事件的预防与应急准备的工作要求3.3.5 掌握突发事件应急处置与救援措施3.3.6 熟悉相关法律责任3.4中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国特种设备安全法3.4.1 了解立法目的和适用范围3.4.2 掌握特种设备概念 3.4.3 熟悉特种设备安全工作的原则 3.4.4 熟悉特种设备的使用规定 3.4.5 熟悉特种设备的检验检测 3.4.6 了解特种设备的监督管理 3.4.7 熟悉相关法律责任3.5中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法3.5.1 了解立法目的和适用范围3.5.2 熟悉消防工作方针、责任主体3.5.3 熟悉建设工程火灾预防工作3.5.4 掌握消防工作责任3.5.5 掌握消防组织与灭火救援 3.5.6 熟悉相关法律责任3.6中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法3.6.1 了解立法目的和适用范围3.6.2 了解用人单位在职业安全卫生方面的职责 3.6.3 掌握职业安全卫生条件及劳动防护用品要求 3.6.4 熟悉伤亡事故及职业病统计报告处理制度 3.6.5 熟悉对劳动者的职业培训 3.6.6 熟悉劳动者在职业安全卫生方面的权利和义务 3.6.7 熟悉相关法律责任3.7中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法 3.7.1 了解立法目的和适用范围3.7.2 掌握劳动合同的订立 3.7.3 熟悉劳动合同的履行和变更 3.7.4 了解劳动合同的解除和终止- 9 -3.7.5 了解集体合同劳务派遣非全日制用工 3.7.6 熟悉相关法律责任3.8中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法3.8.1 了解立法目的与适用范围3.8.2 熟悉职业病防治工作方针3.8.3 掌握用人单位的主要职责 3.8.4 熟悉劳动者的主要权利 3.8.5 熟悉劳动者的义务 3.8.6 熟悉相关法律责任3.9中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法3.9.1 了解立法目的与适用范围3.9.2 熟悉环境保护责任制度 3.9.3 熟悉环境保护的“三同时制度” 3.9.4 了解环境污染的处理报告制度 3.9.5 了解相关法律责任3.10中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法3.10.1 了解立法目的与适用范围 3.10.2 熟悉犯罪构成要件 3.10.3 掌握重大责任事故罪 3.10.4 掌握强令违章冒险作业罪 3.10.5 掌握重大劳动安全事故罪 3.10.6 掌握工程重大安全事故罪 3.10.7 掌握不报、谎报安全事故罪 3.10.8 熟悉关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释3.11中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法3.11.1 了解立法目的与适用范围 3.11.2 熟悉公路施工中的安全管理 3.11.3 掌握公路养护作业中的安全管理 3.11.4 熟悉路政管理中的安全管理 3.11.5 熟悉相关法律责任4 4 安全生产相关行政法规安全生产相关行政法规4.1建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例4.1.1 了解立法目的与适用范围4.1.2 了解勘察、设计、监理单位的安全责任4.1.3 熟悉建设单位的安全责任4.1.4 掌握施工单位的安全责任4.1.5 掌握生产安全事故的应急救援和调查处理- 10 -4.1.6 熟悉相关法律责任4.2生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例4.2.1 了解立法目的与适用范围4.2.2 掌握生产安全事故等级划分4.2.3 掌握生产安全事故的报告、调查和处理4.2.4 熟悉相关法律责任4.3安全生产许可证条例安全生产许可证条例4.3.1 了解立法目的与适用范围 4.3.2 熟悉安全生产许可证取得条件 4.3.3 了解安全生产许可证的管理 4.3.4 熟悉相关法律责任4.4民用爆炸物品安全管理条例民用爆炸物品安全管理条例4.4.1 了解立法目的与适用范围4.4.2 了解民用爆炸物品生产、销售条件与管理规定4.4.3 熟悉民用爆炸物品购买、运输、储存管理规定4.4.4 掌握爆破作业条件与安全管理规定 4.4.5 熟悉相关法律责任5 5 安全生产相关部门规章或制度安全生产相关部门规章或制度5.15.1公路水运工程安全生产监督管理办法公路水运工程安全生产监督管理办法 5.1.1 熟悉制定依据 5.1.2 掌握适用范围 5.1.3 掌握安全管理方针 5.1.4 熟悉安全管理体系 5.1.5 了解工程安全生产监督管理工作 5.1.6 熟悉从业单位的安全生产条件 5.1.7 掌握从业单位的安全生产责任 5.1.8 了解相关法律责任 5.25.2安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法5.2.1 了解制定目的与适用范围5.2.2 了解安全生产违法行为行政处罚原则5.2.3 熟悉行政处罚的程序5.2.4 熟悉行政处罚的执行和备案5.2.5 掌握行政处罚的种类、管辖5.2.6 掌握行政处罚的适用5.35.3生产安全事故罚款处罚规定生产安全事故罚款处罚规定( (试行试行)5.2.1 了解制定目的与适用范围5.3.2 熟悉生产安全事故迟报、漏报、谎报和瞒报认定情形- 11 -5.3.3 熟悉事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员等的处罚额度5.45.4安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定5.4.1 了解制定目的与适用范围5.4.2 熟悉企业及其工作人员安全生产领域违法违纪行为的认定5.4.3 熟悉企业及其工作人员安全生产领域违法违纪行为的处罚种类5.55.5水上水下活动通航安全管理规定水上水下活动通航安全管理规定5.5.1 了解制定目的与适用范围5.5.2 了解水上水下活动通航安全管理原则、主管机关5.5.3 熟悉水上水下活动许可证的申请5.5.4 熟悉水上水下活动许可证的管理5.5.5 熟悉通航安全影响论证评估制度5.5.6 掌握水上水下活动安全主体责任5.5.7 熟悉水上水下活动监督管理 5.65.6企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法5.6.1 了解制定目的与适用范围5.6.2 熟悉企业安全生产费用管理 5.6.3 掌握安全费用的提取标准 5.6.4 熟