建筑施工安全通病防治建筑施工安全通病防治手册手册目 录（一）施工现场安全管理通病防治（二）高处作业防护安全通病防治（二）高处作业防护安全通病防治（三）扣件式钢管脚手架安全通病防治（三）扣件式钢管脚手架安全通病防治（四）模板支架（扣件式钢管）安全通病防治（四）模板支架（扣件式钢管）安全通病防治（五）模板支架（木支撑）安（五）模板支架（木支撑）安 通病防治通病防治（六）施工现场临时用电安全通病防治（六）施工现场临时用电安全通病防治（七）施工机械设备安全通病防治（七）施工机械设备安全通病防治（八）消防安全通病防治（八）消防安全通病防治（九）市政工程安全通病防治（九）市政工程安全通病防治（一）施工现场安全管理通病防治目 录1. . 安全生产责任制缺陷 2安全管理人员配备不足或安全管理人员（含项目经理、施工员等）不到位、不履职 3. 无安全管理目标或管理目标未落实 4. 施工组织设计和专项施工方案缺陷 5. 安全技术交底缺陷6. 安全检查缺陷7. 安全考核制度和教育培训缺陷8. . 班前安全活动缺陷9. 特种作业和持证上岗缺陷10. 安全标志缺陷11. 生产安全事故处理缺陷12. 资料填写缺陷13分包单位安全管理缺陷14. 应急救援预案管理缺陷施工现场安全管理通病防治序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法1安全生产 责任制 缺陷1、安全生产责任制不落实， 未经责任人签字确认。2、未落实各工种安全技术操 作规程。3、工程项目部承包合同中未 明确安全生产考核指标，未制 定安全生产资金保障制度。4、未编制安全资金使用计划 或未按计划实施。5、未落实安全生产责任制、 责任目标考核制度，未按考核建设工程安全生产管理条例第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（参考规范和书籍）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法制度对管理人员定期考核。（照抄资料软件内制度）建筑施工企业安全生产管理规 范6.0.16.0.1 建筑施工企业应以安全生 产责任制为核心，建立健全安全生产 管理制度。6.0.26.0.2 建筑施工企业应建立安全生 产教育培训、安全生产资金保障、安 全生产技术管理、施工设施、设备及 临时建（构）筑物的安全管理、分包 （供）安全生产管理、施工现场安全 管理、事故应急救援、生产安全事故 管理、安全检查和改进、安全考核和 奖惩等制度。6.0.36.0.3 建筑施工企业的各项安全管 理制度应明确规定以下内容： 1 1 工作内容； 2 2 责任人（部门）的职责与权限；3 3 基本工作程序及标准。6.0.46.0.4 建筑施工企业安全生产管理 制度在企业生产经营状况、管理体制、 有关法律法规发生变化时，应适时更 新、修订完善。（形成制度档案）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法（安全制度上墙）（制度交底与确认）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法2安全管理人员配备不足或安全管理人员（含项目经理、施工员等）不到位、不履职。1、施工现场未按有关管理规定配备专职安全员，或者所配备的安全员无证上岗。2、安全管理人员（含项目经理、施工员等）不到位、不履职。建设工程安全生产管理条例第三 十六条 施工单位的主要负责人、项 目负责人、专职安全生产管理人员应 当经建设行政主管部门或者其他有关 部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业 人员每年至少进行一次安全生产教育 培训，其教育培训情况记入个人工作 档案。安全生产教育培训考核不合格 的人员，不得上岗。 建筑施工企业安全生产管理规范12.0.3 根据住建部有关规定，施工项 目部配备专职安全管理人员的数量应 符合下列要求：（岗位证书、安全考核合格证书）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法1 总承包单位配备项目专职安全 生产管理人员应当满足下列要求： 1）建筑工程、装修工程按照建筑 面积配备： 1 万平方米及以下的工程不少 于 1 人； 1 万5 万平方米的工程不少于 2 人； 5 万平方米以上的工程不少于 3 人，应当按专业配备专职安全生产 管理人员。 2）土木工程、线路管道、设备安 装工程按照工程合同价配备： 5000 万元以下的工程不少于 1 人； 5000 万1 亿元的工程不少于 2 人； 1 亿元以上的工程不少于 3 人， 应当按专业配备专职安全生产管理人 员。 2 分包单位配备项目专职安全生 产管理人员应当满足下列要求： 1）专业承包单位应当配置至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的 工程量和施工危险程度增配。（持证上岗）(履职的安全员履职的安全员 3 3 人人) )序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法2）劳务分包单位施工人员在 50 人以下的，应当配备 1 名专职安全生 产管理人员；50 人-200 人的，应当配 备 2 名专职安全生产管理人员；200 人以上的，应当配备 3 名以上专职安 全生产管理人员，并根据所承担的分 部分项工程施工危险实际情况增加， 不得少于工程施工人员总人数的 5。 3 采用新技术、新工艺、新材料或 致害因素多、施工作业难度大的工程 项目，项目专职安全生产管理人员的 数量应当根据施工实际情况，再适当 增加。 4、专职安全员必须持安全生产考 核合格证上岗。3无安全管理目标或管理目标未分解、未落实未制定安全生产管理目标（伤 亡控制、安全达标、文明施工） ，工程项目部承包合同中未明 确安全生产考核指标，未进行 安全责任目标分解。建筑施工企业安全生产管理规 范第 4.0.14.0.1 条：条：建筑施工企业应依 据企业的总体发展目标，制定企业安 全生产年度及中长期管理目标。 4.0.24.0.2 安全管理目标应包括生产安 全事故控制指标、安全生产隐患治理 目标，以及安全生产、文明施工管理 目标等，安全管理目标应予量化。 4.0.34.0.3 安全管理目标应分解到各管（安全目标管理档案）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法理层及相关职能部门，并定期进行考 核。企业各管理层和相关职能部门应 根据企业安全管理目标的要求制定自 身管理目标和措施，共同保证目标实 现。（安全目标分解图）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法4施工组织设计和专项施工方案缺陷 1、施工组织设计中未制定安全技术措施，危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案。2、未按规定对（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）专项方案进行专家论证，施工单位严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的有关要求,应重视方案的编制和执行。建筑施工企业安全生产管理规 范 10.0.110.0.1 建筑施工企业安全技术管 理应包括危险源识别，安全技术措施 和专项方案的编制、审核、交底、过 程监督、验收、检查、改进等工作内 容。 10.0.210.0.2 建筑施工企业各管理层的 技术负责人应对管理范围的安全技术 工作负责。 10.0.310.0.3 建筑施工企业应当在施工 组织设计中编制安全技术措施和施工 现场临时用电方案；对危险性较大分 部分项工程，编制专项安全施工方案； 对其中超过一定规模的应按规定组织 专家论证。（施工组织设计、方案档案）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法施工组织设计、专项施工方案未经审批。3、安全措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算。4、未按施工组织设计、专项施工方案组织实施。(方案未审批）10.0.410.0.4 企业应明确各管理层施工 组织设计、专项施工方案、安全技术 方案（措施）方案编制、修改、审核 和审批的权限、程序及时限。 10.0.510.0.5 根据权限，按方案涉及 内容，由企业的技术负责人组织相关 职能部门审核，技术负责人审批。 审 核、审批应有明确意见并签名盖章。 编制、审批应在施工前完成。 10.0.610.0.6 建筑施工企业应明确安全 技术交底分级的原则、内容、方法及 确认手续。 10.0.710.0.7 建筑施工企业应根据施工 组织设计和专项安全施工方案（措施） 编制和审批权限的设置，组织相关编 制人员参与安全技术交底、验收和检 查，并明确其它参与交底、验收和检 查的人员。（施工组织设计规范）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法（有审批的方案）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法5安全技术交底缺陷1、未进行书面安全技术交底。2、未按分部分项进行交底，交底内容不全或针对性不强。3、交底未履行签字手续。（安全交底不签字）建设工程安全生产管理条例第二十七条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。 建筑施工企业安全生产管理规 范10.0.710.0.7 建筑施工企业应根据施工 组织设计和专项安全施工方案（措施） 编制和审批权限的设置，组织相关编 制人员参与安全技术交底、验收和检 查，并明确其它参与交底、验收和检 查的人员。（安全交底档案）（安全交底签字手续）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法（书面安全交底）（针对吊装的安全交底）6安全检查1、未落实安全检查（定期、建设工程安全生产管理条例序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法缺陷季节性）制度。2 未留有(定期、季节性)安全检查记录，事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施。3、对重大事故隐患改通知书所列项目未按期整改和复查。第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 建筑施工企业安全生产管理规范15.0.115.0.1 建筑施工企业安全检查和 改进管理应包括规定安全检查的内容、 形式、类型、标准、方法、频次，检 查、整改、复查，安全生产管理评估 与持续改进等工作内容。 15.0.5 建筑施工企业对安全检查中 发现的问题和隐患，应定人、定时间、 定措施组织整改，并跟踪复查。（安全检查档案）（安全检查标准）序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法（施工现场安全检查）7安全考核制度和教育培训缺陷1、未落实安全教育培训制度。2、新入场工人未进行三级安全教育培训和考核。3、未明确具体安全教育培训内容。4、变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时未进行安全教育。5、施工管理人员、专职安全员未按规定进行年度教育培训建筑施工企业安全生产管理规 范 7.0.37.0.3 安全教育和培训的类型应包 括岗前教育、日常教育、年度继续教 育，以及各类证书的初审、复审培训。7.0.47.0.4 建筑施工企业新上岗操作工 人必须进行岗前教育培训，教育培训 应包括以下内容 1 1 安全生产法律法规和规章制度；2 2 安全操作规程；序 号通 病现 象 防治 措 施正 确 做 法和考核。（代签字的三级安全教育）3 3 针对性的安全防范措施； 4 4 违章指挥、违