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1,课 程 目 的,了解环境管理体系建立的步骤和方法 企业现有生产管理情况调查 企业污染情况调查 掌握环境因素识别和评价方法 法律法规的收集,2,建立环境管理体系的一般过程,建立环境管理体系一般应经过以下几个阶段 准备阶段思想准备-统一领导层的思想认识,贯标培训动员。组织准备-成立EMS贯标小组。明确建立EMS的目的和范围。初始环境评审。 2、环境管理体系的规划阶段。领导承诺和制定环境方针。依据方针对EMS进行策划(制定目标、指标和方案)。,3,建立环境管理体系的一般过程(续),3、实施阶段资源保证。技术支持。EMS运行并实施控制。 4、评审和改进阶段测量(内部审核)和评价管理评审和评价,4,建立EMS过程示意图,准备阶段,领导决策,成立贯标领导小组,EMS初始评审,建立EMS的决定,最高管理者的亲自领导和承诺,组织建设和思想发动、贯标培训,任命管理者代表,EMS建立策划,规划阶段,确定环境方针,确定目标和指标,策划(规划),明确法律法规要求,确定环境因素,评价环境行为,确定如何识别、传达适用的法律法规的要求,制定实施环境管理方案,实施阶段,实施规划,建立文件体系,评审改进阶段,体系运行,内部审核,评审和改进,编写EMS文件,建立应急准备和相应的措施或制度,管理评审、持续改进,内审员培训,监视和测量、纠正和预防措施、记录和信息管理,确定人员环境职责和义务、建立信息沟通渠道,5,各分厂所需收集的资料(一),企业环境行为合法性的基础资料 环境影响评价报告(统计) 三同时验收报告(统计) 排污申报或排污许可证(统计) 危废五联单(统计) 环保部门的监测报告(统计) 现有环保设施与年运行费用记录表(统计),6,各分厂所需收集的资料(二),企业环境管理的基础资料 主要生产设备与环保设备清单(统计) 组织结构图(重新制作) 区域位置平面图与厂区布置图(包括平面图、地下管网图、管线分布图) (收集或绘制) 主要工艺流程(制作) 三废处理流程(绘制) 社区抱怨、相关方要求、过去的事故报告与相关材料(目前需办理),7,各分厂所需收集的资料(三),企业能源资源消耗情况基础资料 主要原辅材料清单(目前需办理) 资源能源消耗统计表(目前需办理) 化学品清单(目前需办理) 主要原辅材料供应商(目前需办理),8,环境因素识别与评价,9,环境因素环境影响,环境因素:引起环境变化的原因描述形式为:名词+动词,如:污水排放。 环境影响:环境变化的结果(包括有益的和有害的)说明:环境影响发生在组织的活动、产品和服务中,环境,取用能资源,排放污染,企业,10,环境因素与环境影响实例,11,环境因素及其环境影响举例,12,4.3 .1环境因素,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或可能施加影响的环境因素,此时还应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素 ;b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑。,13,4.3.1环境因素条款理解,建立 程序,明确环境因素的识别方法、评价和管理要求,识别 范围,目的,EMS覆盖范围内的活动、产品和服务 (1)可控制(公司内部) (2)可施加影响(相关方/外部) (3)已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素,识别 方法,现场观察法 工艺流程分析法,考虑 方面,三种时态: 三种状态: 八个方面,确定,重要环境因素,动态 管理,及时识别、更新环境因素和重要环境因素 对重要环境因素进行控制,14,环境因素识别范围(步骤一),产品的设计与开发 原材料的采购 设备的维护 生产制造及服务流程 产品及原材料的储存及运输 产品包装 产品的使用与处置 危险化学品的管理 能源资源的供应与使用 环保设备的运行 办公与行政 后勤工作(食堂、宿舍、浴室、车队、医务室),15,环境因素识别范围(步骤一),1、产品中的环境因素 (1)产品使用中的环境因素 能耗、物耗水平(节能、节电、节油) 污染物水平(汽车尾气、空调噪音) 使用无危害环境物质(如:无氟空调、冰箱) 新包装材料/新包装方式(无/少白色泡膜、可回收) 新产品(无磷洗衣粉) 高性能、高效率的设备。,16,(2)产品废弃后的环境影响方面,产品报废后得易拆卸程度 产品报废和可回收利用的零部件 产品中易降解的材料 无害/有害材料的使用 产品中稀有货贵重材料的使用 产品使用寿命长短 产品小型化、能量化,17,(3)服务中的环境因素,运输、仓储-火灾、泄露事故、汽车尾气 项目建设-垃圾、建材、噪声、节能材料的使用 生产服务动力供应-垃圾、污水、蒸汽、水、煤气泄漏、锅炉废气、空气制冷剂 废弃物处置-废弃物在利用、泄露、火灾 设施、设备维修-废弃物、现场安全,18,异常或紧急状态下的环境因素(步骤一),人为失误-设施损害造成的危险品泄漏、爆炸、火灾、超标排放、放射源扩散 火灾、洪水、台风、地震 有毒、有害、易燃、易爆产品或原料使用,检修时-半成品、成品、或原辅料处置、泄露、火灾、排放等。 环保设施事故-超标排放等 运输、贮存、生产过程事故-泄漏、火灾、爆炸等。 压力容器破裂-泄漏、火灾、爆炸等。,19,识别环境因素应考虑,三种时态 三种状态 八个方面的影响:,识 别 环 境 因 素(步骤之二),20,环境因素应考虑的三种时态,过去:历史上曾发生的环境问题,至今仍有影响; 现在:现在存在的环境问题; 将来:将来有可能发生的环境问题,21,环境因素应考虑的三种状态,正常状态:日常的生产条件下产生的环境问题; 异常状态:非正常生产、检修、非常规性经营等时的环境问题; 紧急状态:社会性的环境污染、事故性污染排放、自然灾害等,22,环境因素/影响的八个方面,a) 向大气的排放;b) 向水体的排放;c) 向土地的排放;d) 原材料和自然资源的使用e) 能源使用; f) 能量释放(如:热、辐射、振动等)g) 废物和副产品;h) 物理属性(如颜色、大小、形状、外观等),23,环境因素识别的方法,物料衡算 过程分析法 问卷调查 现场观察(查看和面谈) 查阅文件和记录 专家咨询 工艺流程分析,24,环境因素识别方法,-产品生命周期分析(LCA) 生产流程图分析:,25,26,生产流程图分析:,生产或活动单元,生产性原材料投入,生产性能源、资源投入,设备维修保养或危害处理等情况下的投入,产品、副产品、废品(包括三废)、其它等八个方面,危害、事故、衍生废物,生产流程图分析的要点主要是抓住能(资)源消耗与环境污染两大块,应考虑三种时态、三种状态、八个方面的投入与产出,27,例一、显像管荫罩生产的(除油)环境因素分析,工艺流程图,1、钢带开卷,2、钢带除油、烘干,3、上感光膜、烘干,4、曝光,5、显影,6、蚀刻,用碱液除去钢带表面防锈油脂,将钢带由卷压成平板,感光剂成分为牛奶酐素与(NH4)2Cr2O7,强光+X光二次照射,显影水+脱水剂(有机稀酸),FeCl3+Cl2,28,29,在环境因素识别时,人们往往注重公司正常活动中的环境因素,但对以下方面可能容易忽视、遗漏。 异常和紧急状态下的环境因素。由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态,有隐含的因素,因此不太直观,这就要求识别人员开动脑筋,运用头脑风暴法,发挥人员的想象力,来发现问题。通常,异常状态下的环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时。紧急状态发生在某种特殊情况下,如:事故排放,有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。,环境因素识别中应防止忽视的方面,30,评价环境影响的重要程度,环境影响评价准则 法律法规的违规风险 发生的频率 产生(排放)或使用的量 物质的危害性(包括污染物与产品) 现有的管理程度 公众(包括相关方)的观点 资源能源的紧缺性,31,确定重要环境因素、排定优先次序,重要环境因素评价准则 a、以环境影响方面评价为基础: b、应充分考虑商业影响评价: 。改变环境影响的技术难度 。改变环境影响的经济承受能力 C、应注意“重要环境因素”是一个相对概念 。能真实反映组织现有的环境问题 。能为组织积极主动降低现有的环境影响提供依据 。能注重实效,体现持续改进的思想 注:重要环境因素的评价方法应切合企业的性质、规模及活动,且简明、有效、易于理解。,32,评价环境因素方法 多因子评价法,33,环境因素识别和评价控制程序,程序文件,34,4.3.2法律法规与其他要求,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来a.识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守要求,并建立获取这些要求的渠道;b. 确定这些要求如何应用于组织的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。,35,Y,记录公司适合的法律法规的条款,制定管理措施/管理方案,记录保存,环境因素的整理确定,对应环境因素获取法律法规及其他要求,收集整理: 形成汇总表,下发学习 严格执行,范围: 国际、国家、地方、行业,途径: 网络、书刊等,不断更新,法律法规及其他要求的应用,符合性评价,N,记录公司不符合的法律法规条款,收集频次:定期、不定期,36,37,我国的环境保护法律、法规体系1)环境法体系的层次结构,宪法中的环境保护条款,环境标准(国家和地方),环境保护行政规章,环境保护行政法规,基本法、环境保护法,地方性法规,其他部门法中关于环境保护的法律规范(包括国家和地方),地 方 级,国家级,国际环境保护公约,38,2) 环境法体系内容结构,整 体 环 境 保 护 法,环境保护基本法,宪法中的环境保护条款,国土整治法,环境规划法,自然保护法,自然资源保护法,特别方面 环境管理法,环境标准法,环境责任 和程序法,污染和其它 公害防治法,
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