,1,形势与政策教育2016第9专题 国 际 风 云,机械工程学院 虞强 2016年9月,2,“文明相处需要和而不同的精神。只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存，这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低之别，更无优劣之分。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代。人类历史就是一幅不同文明相互交流、互鉴、融合的宏伟画卷。我们要尊重各种文明，平等相待，互学互鉴，兼收并蓄，推动人类文明实现创造性发展。”,“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。 “,核心语录：,一、这个世界其实不和谐,3,（一）世界不和谐的现实表现,1.霸权主义和强权政治妨碍了国际关系的民主化。 当今世界的总体概括：二战结束以来，“总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡”。 霸权主义和强权政治，构成了对多边主义的严重挑战。美国先后发动的阿富汗战争和伊拉克战争，都是 “霸权主义”思维的极度膨胀，是单边主义、强权政治的集中体现。 美国获得表面上胜利的这两场战争，并没有给阿富汗人民和伊拉克人民带来和平与稳定，反而造成了阿富汗和伊拉克局势的持续动荡，并激化了地区间、民族间的矛盾，给国际社会带来更多不安定因素，全球恐怖主义活动也难以根除，世界面临危机四伏的威胁。,4,2.恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力对世界和平与安全构成了严重威胁。 “三股势力”各自表现形式有所不同，但并无本质不同，“你中有我，我中有你”，沆瀣一气，同流合污，一方面制造舆论，蛊惑人心，一方面大搞暴力恐怖活动，破坏社会安定。 目前，国际有三大暴恐策源地：一是中东极端势力蹿升，沦为国际暴恐首要策源地。“伊斯兰国”的兴起，使错综复杂的中东乱局进一步复杂化。二是南亚恐怖活动猖獗，“基地”组织伺机反扑。美国2011年开始从阿富汗撤军以来，地区恐怖活动呈现不断上升的势头。2014年12月17日，白沙瓦军人学校遭受针对无辜学生的恐怖袭击，141人死亡（132人为学生），堪称巴基斯坦历史上最惨重恐怖袭击之一。三是非洲袭击大案频繁，恐怖主义持续延烧。2013年9月肯尼亚首都内罗毕西门购物中心发生严重恐怖袭击以来，非洲大陆暴恐活动日趋猖獗，暴恐大案处于高发态势。,5,中国也同样遭受恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”的侵扰，“” （厥斯坦伊斯兰运动）恐怖势力是中亚“三股势力”的主要力量之一，该势力以将新疆从中国分裂出去为目标，与中亚地区的一些组织相勾结，参与、制造了一系列恶性恐怖事件，包括袭击中国驻外使馆、杀害中国公民等。,2009年7月5日20时左右，乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，就是一起典型的新疆分裂势力一手策划组织，境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件，致使197人死亡，数千人受伤。,6,3.不公正不合理的国际政治经济旧秩序严重阻碍了世界和谐。 在和平与发展成为当今时代主题的情况下，国家要和平、人民要发展已成为不可阻挡的历史潮流。 目前，在国际社会实行的一整套国际政治经济秩序是二战结束后不久在美国等发达国家的操纵下建立和发展起来的，少数大国一直垄断国际事务的主导权，它们动辄干涉他国内政，在国际关系中以大欺小、以强凌弱、以富压贫。,7,3.不公正不合理的国际政治经济旧秩序严重阻碍了世界和谐。 主要国际组织指定的一系列国际规则，大都体现了主要发达国家的需要和意志。以世界贸易组织为例，其成立本来是促进国际贸易的发展和世界经济繁荣，但在美国的操纵下，不仅其指定和修改的知识产权规则体现了美国确保科技优势的需要，而且其指定的农产品自由贸易政策、农业补贴政策等，也都体现了美国农业的利益需要。,8,4.世界发展不平衡，南北差距不断扩大。 在现行不合理的国际经济秩序下，一些发展中国家缺少资金、技术和人才，又面临着债务危机、金融危机、人口危机、粮食危机等多重压力。“富国愈富、穷国愈穷，富人愈富，穷人愈穷”，这是当今世界的现实。 在信息化成为世界新潮流的形势下，西方发达国家实现了由工业化向信息化的转折，而大多数发展中国家的信息化还只是刚刚起步，南北之间又出现了所谓的“数字鸿沟”。,9,4.世界发展不平衡，南北差距不断扩大。 不公正、不合理的国际政治经济秩序使广大发展中国家无论在工业化方面，还是在信息化方面，都处于被边缘化地位。 不公正、不合理的国际政治经济秩序不仅是发展中国家落后的重要原因，而且是局部战争冲突不断地重要原因，也是和谐世界建设的主要障碍。,10,5.核安全问题与武器扩散突出。 近年来国际社会对核安全问题的重视程度不断提高，全球核材料和核设施的安全水平明显提升。 虽然国际社会在加强核安全方面取得了积极进展，但当前核安全仍然面临挑战， 首先，恐怖势力不断蔓延，恐怖活动日益增多。随着“伊斯兰国”等极端组织的崛起，核恐怖主义的威胁正在变得更加突出。 其次，随着核能、核技术的广泛应用，全球核材料扩散和流失的风险仍在不断攀升。 再者，一些国家仍储存有不必要的高浓缩铀与钚。,11,2016年3月31日至4月1日第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。本届峰会将以“加强核安全国际体系”为主题，重点讨论如何确保核材料和核设施安全、如何有效防范和打击核恐怖主义等议题。习近平主席在峰会上指出： “核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代，没有哪个国家能够独自应对，也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下，所有国家都要参与到核安全事务中来，以开放包容的精神，努力打造核安全命运共同体。”,核安全命运共同体：是承接传统全球核安全治理体系、创新新形势下全球核安全治理体系的重大创举，是中国解决世界核安全问题的方案，是中国对世界和平的新贡献。,12,2016年1月6日朝鲜声明成功试验第一颗氢弹，导致半岛局势剑拔弩。3月2日，安理会一致通过涉朝鲜问题的第2270号决议。中国提出2270号决议需要全面、完整加以执行，制裁是必要手段，维稳是当务之急，谈判是根本之道。如果紧张加剧甚至失控，对各方都将是灾难。作为半岛最大邻国，中方不会坐视半岛稳定受到根本破坏，不会坐视中国安全利益受到无端损害。半岛问题的最终解决，要综合施策，对症下药。一味迷信制裁和施压，实际上是对半岛的未来不负责任。,13,中国立场： 第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。 第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许。 第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。,14,6.国际能源与资源安全问题凸显。 大国对能源和资源的争夺，使国际安全问题日显突出。 东南亚的石油和天然气等诸多资源丰富；中东地区石油开发条件优越，油层厚，石油产量约占世界总产量的2 / 5，出口量约 占世界总出口量的2 / 3。据测算，中东石油供应量占世界石油总供应量的份额到 2020年达55 %；南部非洲的稀有金属和贵重金属等战略矿产藏量大，该地区的 好望角有“西方海上生命线”之称，每年西欧进口原油的20%和战略矿产原料的70%、美国进口原油的20%和战略矿产原料的50%皆要路经该地。 油气资源争夺加剧，严重影响国际安全。世界经济复苏导致各国原油需求增加，中东形势不稳，全球恐怖活动加剧，也是造成石油价格居高不下的重要因素。 全球性问题阻碍了人与自然的和谐发展。现在，温室气体效应导致的地球温暖化以及臭氧层破坏、水质污染、大气污染、土壤污染等自然破坏、环境破坏方面的问题，已经成为人类社会共同面临的全球性问题，严重威胁了人类本身的生存和发展。,（二）“和谐世界”、“中国梦”与“人类命运共同体”：中国的不懈追求,15,1.“和谐世界”是切实可行的世界秩序构想。2005 年9月15日，胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上，第一次阐述了“和谐世界”的丰富内涵，也向国际社会发出了建设“和谐世界”的战略倡议。我们应该“尊重世界上各个国家自主选择本国的社会制度和发展道路的权利”；“倡导世界各个国家共同协力，构建各种文明兼容并蓄的和谐世界”。 政治方面，强调世界上每个国家都是国际社会平等的成员，其主权和尊严都应当受到尊重，国际间的事情由世界各国平等协商解决。 经济方面，提出推动建设公正合理的世界经济新秩序，切实改变世界经济旧秩序中不平等、不合理的因素，推动世界经济健康发展； 文化方面，突出强调文化多样性的动力作用，主张世界各种文化都应当受到尊重和发展，应加强不同文化之间的交流与借鉴。,（二）“和谐世界”、“中国梦”与“人类命运共同体”：中国的不懈追求,16,1.“和谐世界”是切实可行的世界秩序构想。 2005年12月22日，中国政府发表的白皮书，用民主、和睦、公正、包容四个成语概括了“和谐世界”的内涵，并在政治、经济、文化等方面的基础上，增加了国际安全方面的内容。,17,2007年10月，胡锦涛在党的十七大，全面阐述了推动建设和谐世界的重大战略思想。指出推动建设和谐世界的战略框架，应该是政治、经济、文化、安全、环保五个方面的有机统一：在政治上，坚持世界各国的主权平等，平等协商解决国际间的事情，并把各国人民的利益同人类的利益结合起来；在经济上，积极推动各国经济的对外开放，引导世界经济朝着均衡、普惠的方向发展，并通过各种努力推动建设公正合理的世界经济新秩序；在文化上，重视文化的多样性的动力作用，尊重世界各种文化，并在此基础上加强各种文化与文明的借鉴交流；在安全上，积极推动各国之间的相互信任，坚持用和平方式解决国际争端；在环保上，倡导各国加强技术合作，尊重自然、善待自然，共同保护地球家园。,“和谐世界”思想是一种全新的世界秩序观，它既包含了中国文化中独有的“和而不同”、“和为贵”、“交相利”等传统文化思想精髓，又涵盖了主权平等、民主自决、共同利益、合作共赢等现代国际关系理念的元素，对国际关系社会具有广泛的号召力和影响力，是切实可行的世界秩序构想。,18,2.“中国梦”与世界人民的梦想是相通的。 “中国梦”是中国共产党第十八次全国代表大会召开以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念。“中国梦”的核心目标可以概括为“两个一百年”的目标（到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴。 “中国梦”的实现有助于“和谐世界”的构建。中国梦同世界人民的梦想是相通的，既造福中国，也造福世界。习近平提出和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。当今世界，各国相互依存、休戚与共。,19,2.“中国梦”与世界人民的梦想是相通的。我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通。实现中国梦，离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序，离不开各国人民的理解、支持、帮助。中国人民圆梦必将给各国创造更多机遇，必将更好促进世界和平与发展。,20,3.“人类命运共同体”是人类未来的中国方略。我们是共同的人类，人民才是历史活动的主体。不同信仰、制度和民族国家可以和平共处、有序竞争，让共同利益压倒分歧对立，让人类理性选择世界的未来。中共十八大报告提出，“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”近年来，习近平数十次谈到“命运共同体”。从国与国的命运共同体，区域内命运共同体，到人类命运共同体。“这一超越民族国家和意识形态的全球观，表达了中国追求和平发展的愿望，体现了中国与各国合作共赢的理念，提交出一份思考人类未来的中国方略。”,21,人类命运共同体这一全球价值观包含相互依存的国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观。 人类命运共同体，体现于以合作共赢为核心的新型国际关系。“要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈老框框内”。 人类命运共同体，蕴涵于中国坚持的正确义利观。中国向世界宣示，“中国发展绝不以牺牲别国利益为代价，我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情”。 当经济全球化让人们利益相互交融，构建人类命运共同体，给了70亿人走向共同发展的可能。世界经济早已走出一国垄断，成为无法割裂的整体。构建人类命运共同体，正是为了找到利益支点，以共同发展让更多人共享美好未来,