安全生产管理培训,Wang JY,Jun 12, 2003,1,2,培训内容,安全管理人员职责安全生产责任制安全生产管理体系安全管理基本知识应急预案,3,安管员主要职责,风险识别 建立健全安全责任制 制定修订安全管理体系/制度 风险控制 安全预算及项目,安全教育及建档 安全检查及整改监督 应急预案及演练 督促安全例会或管理评审 及时获得相关的法律法规,4,生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位主要负责人的安全生产责任制生产经营单位负责人或者副职的安全生产责任制生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员的安全生产责任制班组长安全生产责任制岗位工人的安全生产责任制,安全生产责任制,5,安全生产责任制具体职责条款可根据安全生产法、天津市安全生产责任制实施办法津政发198715号、生产经营单位主要负责人的职责（见http:/www.chinasafety.gov.cn）、其他法律法规及各单位具体情况制定。安全生产责任制可以建立独立体制，也可以和安全管理体系相结合。安全生产责任制是安全管理的重要组成部分。,安全生产责任制,6,安全生产管理体系,目标: 持续改进,7,安全方针,总体要求、机构、职责,方针：总目标、承诺,安全生产管理体系,安全方针对外公开,8,安全生产管理体系,计划/规划,危险识别、风险评估政策法规目标管理方案变更管理,9,安全生产管理体系,1、危险识别、风险评估：对单位所有的场所、物品、材料、工艺流程、设备和人员进行分析，识别危险源，风险识别从各种能量入手，如电能、机械能、化学能、热能、势能等。（安全管理人员和相应的管理人员、技术人员、有经验的工人组成团队完成危险识别）。对识别的风险进行评估，找出主要危险源，对主要危险源必须采取控制措施。定期更新危险识别、风险评估，重大变更时重新进行评估。,计划/规划,10,安全生产管理体系,2、政策法规保持相关的法律法规，确保单位的运营合法，有程序确保获得最新的法律法规。根据法规要求检查单位的规定、运作是否符合法规要求。依法改进设施、规定、制度。,计划/规划,11,安全生产管理体系,3、目标可行性、量化（单位安全目标要分解到主要部门）制定目标考虑方面： 方针政策 重大危险源 法律法规 人力物力 技术条件 其他,计划/规划,12,安全生产管理体系,计划/规划,4、管理方案管理方案要针对单位的安全目标，每一个目标至少有一个管理方案/项目以确保目标实现。方案包括：方法、步骤、时限、职责。管理方案的实施情况定期评审，可根据情况修改方案。如：目标改进设备防护12月底达到90% 方案名称：XXX设备防护改造,13,5、变更管理 通过变更管理了解控制公司变更，确保危险的消除或控制，重大的变更要更新风险识别评估。变更包括：设备、工艺、产品、材料、操作方法、布局、人员的改变。安全管理人员要有变更审批权，在计划阶段参与。,安全生产管理体系,计划/规划,14,安全生产管理体系,计划/规划,设计改进,变更流程,15,安全生产管理体系,实施运作,事故报告制度 安全培训制度 危险告知制度 沟通（隐患报告）制度 文件管理、控制制度 记录保存制度 承包商安全管理制度 应急预案安全违章惩处程序,特种设备管理 设备安全防护 用电安全 上锁挂牌 高空作业 危险工作许可证制度 个人防护 禁区管理 工作环境管理 化学品管理 应急设施管理 工艺安全 其他危害管理 岗位安全操作规程,16,事故报告制度,安全生产管理体系,事故定义事故分类事故发生后采取措施事故内部报告途径方式事故外部报告途径方式事故报告时限事故调查组事故报告内容,17,安全生产管理体系,培训程序,培训种类、内容、时间，再培训。 见安全生产法和关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见 安监管人字2002123号 特种工培训：,电工 电、气焊工 架子工 电梯工 锅炉工 起重工 叉车司机 安全管理人员,化学操作员 制冷操作员 火警系统操作员禁区作业人员 高空作业人员 呼吸器使用者 ,18,安全生产管理体系,沟通/危险告知程序,沟通途径、方式、员工权利、事故隐患的报告途径生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施： 职业健康、安全风险 危险品通报 通用安全制度 紧急反应程序 个人防护（PPE）使用要求,19,安全生产管理体系,文件管理、控制程序,文件要有文号、版本号、日期文件审批、更改要求，最新版本的获得可参见ISO9000文件管理控制模式,20,记录保存程序,安全生产管理体系,规定哪些文件应保存在何处，保存的期限保存体系执行的证据，避免重要文档的丢失设计记录保存表，以方便文件记录查找,21,安全生产管理体系,承包商安全管理,签订安全协议或在合同中加安全职责的条款（公司对公司，尽量避免直接监管承包商员工）。承包商资格审查、安全准入制度、承包商安全监督职责、绩效考核制度和安全否决制度。,22,安全生产管理体系,特种设备管理,厂内机动车、电梯、起重设备、锅炉、压力容器、气瓶等管理程序（采购审批、上报取证、检查检验、维修、改造、转让报废）操作规程,单位各工种或设备均需要安全操作规程,23,安全生产管理体系,设备防护,设备防护设施的规定、检查、维护，设备防护改进的程序。设备防护目的：避免人与设备危险部位接触种类：固定防护罩(fix)，连锁(interlock)、感应器(sensor)通过新设备验收批准、设备防护设施日常检查、设备维修安全要求等方面来保证设备防护的有效性。,24,安全生产管理体系,持证电工要求 用电安全规定 临时用电管理 用电安全培训 电工防护用品的使用要求,电安全,25,安全生产管理体系,授权人员在设备机器进行安装，修理，检查，清洗，调整等时为使自己及其它人员免受危险能源（如：电击等）伤害而进行的操作程序。即将所有能源隔离加锁，挂标识。步骤： a、停机准备: b、设备关机: c、设备能源隔离 d、使用锁定标定装置 e、剩余能源控制 f、设备能源隔离证实,上锁挂牌,26,安全生产管理体系,禁区是指这样一些区域，它的空间足以让人进入或完成工作，但具有一些危险特征，这些区域的进出均有限制。主要包括以下危害： 氧气过量-23.5 %; 氧气缺乏-19.5 %; 可燃气体; 有毒气体 机械伤害; 电击 活动受到限制滑倒、跌到; 淹没危险 噪音; 过冷、过热禁区清单 禁区危险评估 禁区进入许可证 禁区进入人员培训 防护和救生设施 空气检测设备,禁区管理,27,安全生产管理体系,跌落保护区域范围 跌落种类 跌落保护的设施 跌落保护设施的使用、检查和维护 相关人员的培训,跌落保护,28,安全生产管理体系,个人防护的种类 适用的工种/场所 购买批准程序 使用、清洗、检查、维护、保存方法 失效和更换 相关人员培训,个人防护,29,安全生产管理体系,危险工作许可证制度,根据公司特点分析确定需要许可证的工作，可考虑以下方面：高空作业 禁区 动火 高压 临时电线 要求切断服务设施（例如：加热、冷却、供电、火警、蒸气、消防用水）的工作 在有大量剩余溶剂的设备上进行维修等其他工作 射线、尘毒区域等,指定许可证发放人 申请人资格和培训 许可证申请 许可证批准 持证工作 许可证收回存档,30,安全生产管理体系,化学品管理制度,批准化学品清单 化学品材料数据表（MSDS） 厂内化学品标签系统 新化学品批准程序 化学品储存规定 化学品运输要求 化学品使用规定 剧毒品管理规定 安全消防设施配置 个人防护用品确定 化学品空容器管理 化学品废弃物管理 针对不同化学品应急预案,31,安全生产管理体系,工作环境的清洁、整齐 适当的照明 道路畅通、宽度要求 路面状况 通风、温度 工作面保护措施,工作环境安全,32,安全生产管理体系,应急设施规划、配备 应急设施布置图 应急设备检查、维修、更换 应急设备使用权限 应急设备使用方法培训 擅自毁坏应急设施的处罚,应急设施管理,33,安全生产管理体系,职业健康危害管理,尘毒、噪声、辐射等，可根据公司特点评估确认。确认职业危害种类 锁定从业人员 从业人员建档 从业人员体检制度 从业人员培训制度 工作环境的检测 相关设备的检查维护 改进措施,34,安全生产管理体系,应急预案,应急预案是安全生产管理体系的一部分。企业根据特定确定需要哪些应急预案，一般可考虑： 火灾 爆炸 自然灾害（地震、洪灾、海啸等） 人员伤害 化学品泄漏等预案包括：组织结构、职责、反应程序、注意事项、培训等内容。,35,安全生产管理体系,安全违章惩处程序,安全违章惩处程序可以作为安全管理体系的一部分，也可以作为人事管理体系的一部分。安全违章惩处程序应包括违反哪些安全规定给予何种惩处和惩处的过程。,违章,领导,人事部门,惩处,记录,36,检查纠正,安全生产管理体系,定期检查（厂级、部门级、班组级） 不定期检查 上级、政府部门、其他机构检查、监测 中介机构审核 员工反馈,整改通知书（立即整改、限时整改）设施整改 人员惩处 管理程序改进,37,安全生产管理体系,管理评审,组织高级管理层定期评审安全管理体系的运作情况：成绩 问题 目标实现情况方针目标修改 体系改进 问题解决,38,安全管理基本知识（一）,事故报告,伤亡事故：职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件或作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。轻伤事故：受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故。 重伤事故：见津劳护字1992217号。 死亡事故：指一次死亡1人以上（含一人）事故。 重大死亡事故：一次死亡3人以上（含3人）事故。发生事故后应立即报告，最迟不得超过24小时。 轻伤事故报劳动保障科（25202262），重伤同时报安管处（25204600）和工会，死亡事故同时报公安部门。,39,安全管理基本知识（一）,事故报告,工伤事故,严重程度,劳动保障科,安管处,工会,公安局,轻伤,重伤,死亡,40,安全管理基本知识（一）,事故因果连锁论,事故,41,安全管理基本知识（一）,事故,42,安全管理基本知识（一）,事故,43,安全管理基本知识（一）,事故,300起无伤害事故,29起轻微 伤害事故,1起严重 伤害事故,44,基本原因,间接原因 （征兆）,直接原因,事故原因分析,安全管理基本知识（一）,45,消除管理缺陷：管理体系改进（安全管理程序、安全管理制度、操作规程改进）。 消除物的不安全状态：设备、工艺、工作环境改进。 消除人的不安全行为：违章惩处、相关人员培训教育。 紧急反应：建立不断改善应急预案，定期演练。,事故（伤害）的预防,安全管理基本知识（一）,46,安全管理基本知识（二）,化学品：化学品化学品是指任何单质、化合物及化合物 的混合物，但不包括食物、化妆品、药物、废物及其它 日常消费品，以及那些在工作场地正常使用的化学制品 (如果其暴露的时间和频率与普通消费者使用时相当)。危险化学品：危险品是在正常职业使用条件下或误用时 会对人体健康，财产或环境造成潜在危害的化学品，主要 表现为腐蚀性，毒性，易燃易爆性，放射性、反应活性等。,化学品基本知识,47,安全管理基本知识（二）,有害、危险化学品具备特性：反应活性 腐蚀性 致癌物、致畸物 具有爆炸性化学品 易燃性化学品 剧毒化学品 放射性化学品,化学品基本知识,48,危险化学品急性伤害火灾、爆炸伤害；短期急性中毒人体对有害品短期急性暴露受到的毒性。示例： 腐蚀性化学品 刺激性化学品 剧毒性化学品,化学品基本知识,安全管理基本知识（二）,49,MSDS 主要内容,产品和公司标志 化学成分 危险性 急救措施 灭火方法 事故处理措施 操作和储存 暴露控制/个人防护,物理和化学性质 稳定性和反应性 毒理学资料 生态资料 处理措施 运输资料 法规资料 其他资料,