反腐倡廉 任重道远,“要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。” 胡锦涛,2007年胡锦涛在中央党校,一、腐败的概念,腐败,广义腐败,狭义腐败,腐败的构成要素,广义：即行为腐败行为的主体指一切公民，方式滥用权力包括非国家权力，目的也是谋取私利，行为后果也严重损害国家、人民的利益。,反 腐 漫 画,二、当代中国腐败的类型、 发展趋势及成因,（一）腐败分类,以行为 主体来 划分,以行为发生的领域来划分,以行为形成的原因来划分,以行为产生的结果来划分,以行为的主体来划分,以行为发生的领域来划分,以行为形成的原因来划分,演变,以行为形成的原因来划分,惹不起的被告,以行为产生的结果来划分,互 惠 型 腐 败,腐败犯罪,此外，根据社会对腐败的宽容程度，还可分为：,白色腐败：指无论是社会普通成员，还是上层人士，都不积极支持对其惩罚的腐败行为，如裙带关系等。,灰色腐败：是指对之惩罚虽为上层阶层所拥护，却不受其他社会成员支持的腐败行为，如赌博现象等。,黑色腐败：是指为社会大多数成员，包括上层人士，所一致谴责的腐败行为，如贪污受贿等。,（二）腐败发展演变的趋势,（三） 腐败产生的原因,1、权力失去监督。,2、价值失范、道德沦丧。,3、不良的历史文化原因和外来影响。,三、国外及其他地区反腐败主要做法,年，新加坡颁布了该国第一部防止贪污法。此后，新加坡又根据形势的变化对其进行了次修改，从而使其更加完善，更加具有可操作性。新加坡刑法第章规定了“公务员犯罪或与公务员有关的犯罪”，而防止贪污法第至第条又对一些事项进行了补充与细化。与此同时，新加坡政府还推出了公务员惩戒规则，这是一部关于公务员行政处分的法律，详细规定了公务员委员会对不够刑事处分的公务员渎职和玩忽职守行为的调查和处理程序，对防止贪污法又是一个补充。此外，年出台的没收贪污所得利益法是一部专门惩治腐败犯罪的程序法，用以补充和完善刑事诉讼法的有关规定。允许政府冻结和没收贪污犯来源不明的财产和资产，补充和完善了刑事诉讼法的有关规定。,香港廉政公署，英文The Independent Commission Against Corruption,字面意思即“独立反腐败委员会”，缩写为ICAC，简称“廉政公署”或“廉署”，是香港地区一个专门打击腐败的独立执法机构。多年来，香港廉政公署积极参与预防、打击腐败的国际合作与交流，其工作获得了国际社会的一致认可。,成功经验,(三）注重行 政行为公 开透明， 发挥舆论 监督作用,（四）重视道德建设和文化建设,四、中国反腐败战略新走向,（一）反腐败斗争要保障人的权利（二）党的反腐败政策将逐步上为法律（三）预防腐败与推进改革互为促进（四）既反“大腐败”，又反“小腐败” （五）更加广泛地动员社会力量、民间社会参与反腐败斗争,谢 谢,武宁职业中专廉政建设宣传栏,任何时候都要坚持党的方向，发扬党的光荣传统，勤俭办事业，不贪污，不浪费，和人民同甘共苦，吃苦在前，享受在后。焦裕禄,格言警句,俭以养德 廉以立身,家庭助廉三字经有缘人 聚一家 细珍惜 勤护它 配偶廉 莫等闲 常牵挂 保无差 贪富贵 遭劫难 慎伸手 终无险 为恶易 从善难 廉洁风 吹枕边 戒贪欲 除贪念 家和睦 业发展 守防线 心坦然 享安乐 人人羡,君子爱财 取之有道,什么是廉政文化廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化建设需以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。廉政文化古往今来有之，自从奴隶社会开始，伴随着阶级和政权的出现，就有了廉政的要求，随之便产生了廉政文化。廉政文化是不断发展的。新时期对廉政文化赋予了新的内涵，它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。,20011年第1期,武宁职业中专廉政建设宣传栏,位不必尊显 期于无负国家 功无须丰伟 要在全心全意 才毋望八斗 重乎勤勉力行 德勿求皆碑 惟有不懈修身何广才,格言警句,俭以养德 廉以立身,勤政廉洁四字诀加强学习 预防在先 慎独慎微 防范未然拒收钱物 不贪不占 无法退还 上缴载案岗位履责 法是关键 依法行事 不得擅断权钱交易 与我无缘 亲朋好友 交往把关家属子女 各自发展 绝不弄权 利益不沾接受监督 严守防线 两袖清风 无悔无怨,君子爱财 取之有道,“手”的标准 有位领导同志以“手”为喻，对干部提出四条要求：“名利面前莫伸手，群众有难不袖手，同行之间拉紧手，本职工作有一手。”这四条有关“手”的标准，颇受教益。 “名利面前莫伸手”，就是要有一双“干净的手”。挡住诱惑，守住名节，两袖清风，勤政廉政。 “群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。在群众遭灾受难遇险的时候，就要挺身而出，不能畏缩不前、袖手旁观。“同行之间拉紧手”，就是要有一双“团结的手”。团结就是力量。心往一处想，劲往一处使，有容人之量，互相支持，形成合力。 “本职工作有一手”，就是要有一双“能干的手”。不仅要勤政、廉政，还要善政。要不断更新知识、超前思维，用创新的思想指导工作；要敢干事，会干事，干成事，不做庸官、太平官，做到执政一地，造福一方。,2011年第2期,武宁职业中专廉政建设宣传栏,位不必尊显 期于无负国家 功无须丰伟 要在全心全意 才毋望八斗 重乎勤勉力行 德勿求皆碑 惟有不懈修身何广才,格言警句,俭以养德 廉以立身,勤政廉洁四字诀加强学习 预防在先 慎独慎微 防范未然拒收钱物 不贪不占 无法退还 上缴载案岗位履责 法是关键 依法行事 不得擅断权钱交易 与我无缘 亲朋好友 交往把关家属子女 各自发展 绝不弄权 利益不沾接受监督 严守防线 两袖清风 无悔无怨,君子爱财 取之有道,“手”的标准 有位领导同志以“手”为喻，对干部提出四条要求：“名利面前莫伸手，群众有难不袖手，同行之间拉紧手，本职工作有一手。”这四条有关“手”的标准，颇受教益。 “名利面前莫伸手”，就是要有一双“干净的手”。挡住诱惑，守住名节，两袖清风，勤政廉政。 “群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。在群众遭灾受难遇险的时候，就要挺身而出，不能畏缩不前、袖手旁观。“同行之间拉紧手”，就是要有一双“团结的手”。团结就是力量。心往一处想，劲往一处使，有容人之量，互相支持，形成合力。 “本职工作有一手”，就是要有一双“能干的手”。不仅要勤政、廉政，还要善政。要不断更新知识、超前思维，用创新的思想指导工作；要敢干事，会干事，干成事，不做庸官、太平官，做到执政一地，造福一方。,2011年第3期,