自己对编制工程类招标文件的一点心得：工程类招标文件编制一、编制工程概况（工程综合说明）在编制招标文件时，工程概况叙述的目的在于帮助投标单位了解工程项目情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况（结构类型、建筑物构筑物形式及数量、主要建筑内容、对周边要求、设计标准）有时还提供工程建设概算、建设前期准备情况和祥勘资料等。如为房屋建筑稍微简单一些，但应表述清楚，最起码应将建筑房屋地点、数量、建筑面积、层数、层高、总高、结构类型、基础形式、屋面形式、现场情况等说清楚。如果工程为一个小区或组团，可将其标号，按结构形式或同类图纸划分标段后加以说明。如果工程为各个单体而用途、结构不同就必须逐个介绍清楚，按各个单体工程描述。工业项目的工程概况技术要求应描述的更为详细和清楚，如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺，所安装的设备等。有些工业建筑项目，其构筑物较多，如多种池类，地下通道、烟囱、塔类、炉体等，技术要求特殊，一般应载明其特殊要求（按各单位工程）。高阶段招标时，（如可研和初步设计阶段）由于无施工图纸，对建设对象的描述应尽量详细，要使投标单位根据所提供的几张初步设计图纸，即可编制投标时的施工组织设计、取费费率及人工工资单价。描述内容如主体建筑面积、层数、层高、总高、平面尺寸长度和宽度）结构形式（钢结构还是钢筋砼结构、混合结构等）大跨度还是空间结构，基础形式（是深基础还是浅基础，桩基还是筏式基础），屋面形式（是卷材屋面还是刚性屋面），门窗材料，内外墙装饰材料，各层天棚，地面装饰等情况。特别对有些部位的构件要标出，机电设备安装、采暖系统、给排水系统、电力系统、通风系统、消防系统、筑炉等应有所叙述。还应提供建筑总平面布置图，主体建筑的要有平面布置图，剖面图和结构平面图。要让投标人打眼一看基本能明白整个项目情况，如大体位置、大体结构及规模等。过去，国家还没有推行工程量清单报价时，由于业主项目实施的急促性，项目经常使用取费费率加人工工资单价报价的方式在可研和初步设计阶段进行招标，这种方式在工程招标的实践中，经过验证，对业主的管理水平要求较高，如管理水平薄弱则弊大于利，所以现在已经不常使用了。但抢险救灾项目由于需要赶时间还经常能用到。低阶段招标（初步设计阶段或施工图阶段）时，业主已有提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单，工程概况可以写的简要些，但要把工程概况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来，让投标人基本能在工程概况中就能了解项目大体情况。招标文件发售时，除发给投标单位全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。工程招标时招标人应提供祥勘资料，没有祥勘时也应提供初勘资料。编制招标文件时，招标代理机构对项目概况的编制应从可行性研究报告和初步设计文件中查找，或由施工图纸中查找和计算出。二、参考资料编制工程类招标文件时，尤其是编制特殊行业中基础工程（如工业厂房、桥梁、涵洞、码头、水坝等）时，除招标文件中的工程概况外，还应编制一套详细的参考资料与招标文件同时发售，对其所施工工程的项目状况和现场条件做出详细说明。在工程建设中，现场条件指工程建设在施工现场进行施工前所具备的条件，这些条件对施工组织设计和具体施工有直接影响，也直接影响到工程报价和工程造价。参考资料中的现场条件含自然条件、水文地质勘察及经济条件等，文件中应做详细介绍，使投标人熟悉其工程施工环境，合理考虑风险，在编制施工组织设计时得以考虑周全，并合理报价。一般讲，现场条件中包括自然条件、经济条件、环境条件、生活福利条件等其他招标人认为需提供的资料。投标单位在购买招标文件后应进行现场踏勘，详细了解和调查参考资料中所提供的这些条件，作为编制施工组织设计和报价时的依据。项目状况在工程概况中已经标明，大型特殊工程招标时，再在参考资料中详细说明一下即可。下面将现场条件的具体内容介绍如下：（一）自然条件自然条件包括施工现场所在地的地理、地形、地质、水文、气象、地震等资料。1、地形测量地形测量是给设计提供各种地形图和控制网点。也是施工必用的原始资料。其范围根据工程大小而定，大型工程除整个建设场地外，还有如矿区、厂区、预定建筑的铁路、公路、码头等永久工程的区域。大型工程（如大中型钢铁厂、石化厂、机械厂、水利水电工程、火力发电厂、各类矿区等）的测量有（1）控制测量（如三角测量、导线测量、水准测量） ；（2）地形测量；（3）线路测量（如铁路、公路、输电线路、通讯线路、架空索道及各种长途管线的定线测量） ；（4）其它测量（如沉降位移观测、地质钻探定点、分方测量） 。通过地形测量可了解建设项目（或单项工程）所在地的地址位置、地形、地貌。招标人提供的地形图是投标单位编制施工总平面图的依据。还应提供建筑总平面图和施工场地的坐标和工程依据。2、工程地质勘察工程地质勘察是查明建设场地的地质、土壤、构造、岩土性质、不良地质现象、地下水等工程地质条件以及其对场地稳定性影响，对地基承载能力和稳定性作出评价。请注意，这里所说的勘察，不是地质资源的勘察， （如找各种矿源、水源、石油、天然气等）对工程地质勘察的要求是分阶段的和设计阶段相适应。分为；厂址勘察、初步勘察（初勘）和详细勘察（详勘） 。若地质复杂或有特殊要求的重大建筑基地还有施工勘察。对面积不大、工程地质简单的施工场地，可简化勘察阶段。厂址选择阶段的勘察，与招标无关，不再叙述。初步勘察（初步设计阶段） ，是在厂址选定之后，对场地内建筑地段的稳定性作出评价，井为确定建筑物总平面布置、主要建筑物地基与基础方案及不良地质现象的防治方案提供工程地质资料，应查明地层、构造、岩土物理力学性质、地下水埋藏条件、冻结深度、场地不良地质现象如古滑坡等）的成因及其分布范围，对场地稳定性的影响和发展趋势。对设计地震强度为 7 度及 7 度以上的建筑物，应判明场地和地基的地震效应，查明划分土壤类别及在地震作用下场地和地基对建筑抗震有利、不利、不应建筑的危险地段。详细勘察（施工图设计阶段） 。主要查明各建筑物、构筑物范围内的地质岩性结构和土壤的物理力学性质，确定地基土壤的容许承载力及变形指标值；地下水类型、埋藏条件、水位深度和浸蚀性，必要时查明其流向、水位变化规律及地层的渗透性；提供对不良地质现象，采取防治措施所需资料，研究地基土壤和地下水在建筑物施工和使用期间可能产生的变化及影响。对深基础不同施工方法要进行施工勘察，如大面积人工降水时提供渗透系数 K；对附近建筑物引起的沉降；沉井、沉箱施工时提供磨擦系数 f；采用重锤夯实、硅化法、冻结法施工所提供的相应数据等。工程地质勘察单位应提供工程地质报告，根据设计和施工需要必须有：（1）建设场地的钻孔布置图；（2）工程地质剖面图和柱状图，标明土层特性及厚度：（3）土壤物理力学性质，如天然含水率；天然空隙比塑性指数；（4）土壤压缩试验和关于承载力的结论等报告文件；（5）地层的稳定性（断层、滑、流砂） ；（6）最大冻结深度；（7）地基土破坏情况等。3、工程水文地质勘察工程水文地质勘察内容包括地下水和地面水两部分。地下水勘察任务：查明含水层的特征，如含水层的岩性，厚度、分布范围；埋藏条件和透水性能；地质构造的性质和成因；地下水的补给、径流、排泄条件；研究地下水的动态规律；进行地下水的评价；提出开采水量；建井地段（矿山工程项目）等。为满足施工需要，起码提供最高水位和最低水位及其时间、水的流向、流速和流量，水质分析、水的化学成分。地面水勘察任务：建设场地附近的河流、湖泊的水源、水质、流量和水位等资料；如：河流处平均流量、逐月的最大和最小流量或湖泊、水库的储量、以及距工地的距离。流速或水位变化情况（特别是最低水位，洪水、平水、枯水期水位）以及航道深度；最大最小冻结深度及结冻时间；水质分析。对港口建设的水文资料要载明：（1）潮沙及水位（潮汐类型、基准面、潮位特征）；（2）波浪（冬季、夏季以何方向浪为主、风浪频率和涌浪频率，以及方向和主要月份，最大浪高和平均浪高及发生的月份）。另外还应载明海流的类型、涨潮和落潮的流速以及流向。5、地震：施工所在地的震级及设计烈度，一般由设计院提供。6、气象资料（1）气温：招标文件应载明施工所在地的年平均、最高、最低温度；最热、最冷月份及天数；冬季、夏季室外计算温度；冬季起止日期。（2）降水：雨季起止日期；月平均降水（降雪）量；年最大降水量（降雪）；一昼夜最大降水（降雪）量及其日期；全年雷暴日数及所在月份。（3）风况：主导风向及频率年平均风速；8 级风的全年天数和时间。（4）雾况：载明雾的类型（如平流雾）；多年年平均雾日天数及月份。该项对港口建设必须列出。（二）经济条件所谓经济条件是指施工所在地的地方建筑材料的状况；交通条件；建筑基地状况；供水供电条件、供气（蒸气、煤气、氧气、压缩气）条件；通讯条件；场地平整等。在招标时，工业与民用建筑项目应由招标人负责提供。若遇到大型复杂工程时，由于工期长（一般约在 3 年以上），上述条件一般由招标人在招标文件中注明，由中标人（有时设计单位也参加）与其共同商定方案，在合同签订时或施工过程中解决。可另列一笔资金（如便桥、便道事先做暂定金额列入报价）作为暂定金额或叫备用金，计入报价中，在评标时剔除。如遇铁路、公路、港口、通讯、送配电等工程时，一般由施工单位自行解决，招标时，在报价中另列一这笔费用。（三）环境条件。具实描述，比较简单不再叙述。（四）生活福利条件。多在大型工程中给予提供和配备，由招标人自行提供，不是必须条件，它于国家规定的必须的劳动保险和劳保待遇不是一回事，也不再进行叙述。（五）其他。视工程特点，由招标人提供。编制“参考资料” ，应本着公平、公正、公开的原则和认真负责的精神，给各投标人一个同样的平台，来展示自己的实力，所以应力求细致、明了、精确，招标前可能招标人和代理机构工作人员会感到比较麻烦，但评标时和签订合同时，其效果就明显的表露出来了，省去了更多的麻烦，得以顺利的进入施工程序。二、确定承包方式此处介绍的是按承包范围分的几种方式（施工阶段）：1.全过程：为高阶段承包方式。从建设项目设计任务书批准后开始，由建设单位通过招标，选择一个总承包单位总包，即从项目设计开始直到竣工验收交付给建设单位（习惯上称“交钥匙”）。2.全包：包工包料。3.包部分：包工包部分料。4.包工不包料：俗称包清工。以上 2、3 为建筑安装工程招投标经常使用的承包方式。第 4 种方式在招标中很少见到，一般招标金额都不会很小，包清工只适用于小工程或临时房屋设施。无论采用那种方式，都要根据建设单位本身的能力和工程情况，在招标文件中写清楚，一般应与建设单位沟通好。其他不在此叙述。三、物资供应方式主要明确招标单位负责供应材料、设备的项目、数量、单价和总价以及材料差价的处理办法。其中，甲方供料、供材、供设备应做表格附在合同专用条款后面，表述清楚。如设备由甲方提供，其安装工作责任就要明确，安装工作由谁来做，总包服务费如何计入等。曾经有过招标人在招标文件中将其材料按零计取的情况，其实这是错误的，材料属建设成本，就是由甲方另外招标采购提供，也应按暂定价格提供给投标人，国家规定的取费基数可是含在里面呢。四、工程质量要求对工程质量的要求，应按照国家标准，即建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）。坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想。分清生产方和使用方的风险率，制定合理的抽样检验方案，标准中强制性的条文必须严格执行。 招标文件中对工程质量的要求应执行现行的国家标准，应为“合格”、不合格不予竣工验收。但投标时往往会发生投标企业所报质量标准为“优良”或“奖”，或招标人也要求其招标工程的质量为“优良”，遇到这种情况时招标代理机构应与招标人讨论和协商。首先应说明现行国家标准的要求，然后看是否参照比国家标准高的企业标准，如果同意达到中标人企业标准合格率百分之几做为“优良”评定标准或参照原国家标准的“优良”评定标准时，承发包合同中就应加以约定和明确说明。至于投标企业在投标时承诺的