干部人事档案工作目标管理检查验收细则（组通字199813 号）为确保全国干部人事档案工作目标管理考评工作的质量,根据干部人事档案工作目标管理暂行办法和干部人事档案工作目标管理考评标准 （组通字199655 号）的要求，特制定本细则。一、检查验收的组织形式1、各省、自治区、直辖市党委组 织部和中央国家机关各部委申报干部人事档案工作目标管理的等级，由中央组织部组成检查验收小组直接进行检查验收。2、其他申报干部人事档案工作目标管理等级的单位，采取下列方式进行检查验收：（1）申报干部人事档案工作目标管理一级标准的单位,由省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关有关部委干部人事部门组成检查验收小组进行检查验收。（2）申报干部人事档案工作目标管理二级、三级标准的单位，由省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关有关部委干部人事部门组成检查验收小组，或委托下一级组织干部人事部门组成检查验收小组进行检查验收。3、检查验收小组一般由 3组成。组成人员主要是各级组织干部人事部门干部人事档案工作的负责同志及所属单位干部人事档案业务骨干，根据需要也可以吸收同级档案部门工作人员参加。4、各地区、各部门根据申报等级单位的数量，可组成若干检查验收小组进行检查验收。二、申报等级的材料和时间 申报干部人事档案工作目标管理等级的单位，在自查和评估的基础上，应向负责审批的主管部门申报以下材料：1、申请评定等级的报告。主要内容包括：（1）基本情况（如成立档案工作机构的时间，保管干部人事档案数量，档案管理人员的数量，档案室管理设备的情况等） ；（2）组织领导、管理体制、制度建设和队伍建设情况；（3）档案材料的收集、整理、保管和利用情况；（4）宏观业务指导情况。2、填写干部人事档案工作目标管理等级申报审批表 （以下简称审批表 ） 。 审批表一式三份，表中所列各项要填写清楚， “申报单位自检意见”一栏要简写。3、申报单位一般于每年第一季度向审批部门申报等级，各单位原则上首次只能申报三级，个别条件具备的单位也可直接申报二级或一级。但具有宏观业务指导任务的单位，在下属管档单位没有达到规定的等级比例以前，原则上不得申报一级。定级后，满一年方可再申报晋升上一个等级。三、检查验收工作程序负责审批的主管部门，接到申报单位报送的材料后，工作程序如下：1、对申报单位的审批表和申请评定等级的报告进行审核。对审批表所列项目填写不正确，申请评定等级的报告内容不齐全的，退回原单位，重新填写申报。2、制定检查验收工作计划，将检查验收日期通知申报单位。3、组成检查验收小组，并进行认真的培训学习。4、检查验收的具体步骤：（1）听取全面汇报。即听取申报单位干部人事档案工作负责同志关于实施干部人事档案工作目标管理情况的全面汇报。（2）查看有关资料和基础设施建设。即看档案室内文件资料、规章制度、簿册表格等是否健全；“六防”措施是否落实；所申报等级必备的设备是否齐全；干部人事档案管理工作中使用计算机的情况等。 （3）抽查档案。即 500的抽查 10 卷，1500 卷以上的抽查 20 卷。抽查档案要看材料收集是否齐全、鉴别分类是否准确、编排是否有序、目录是否清楚、装订是否整齐等。（4）反馈意见。即检查验收小组在检查验收结束后，经过小组评议，及时向申报单位反馈意见，指出存在的问题，提出改进工作的具体意见。（5）评定审批。即负责审批的主管部门在严格依据干部人事档案工作目标管理考评标准和检查验收小组情况报告的基础上进行评审，审批结果以文件的形式下达。各省、自治区、直辖市和中央国家机关各部委批准的目标管理一级单位，须抄报中央组织部备案，并代中央组织部颁发等级证书。 （目标管理二级、三级单位的等级证书，由省、自治区、直辖市和中央国家机关各部委颁发。 ）四、检查验收应注意的问题1、要突出重点检查项目。检查验收小组在检查过程中，对以下项目应重点检查：队伍建设、制度建设、收集与鉴别、归档与整理、保管与保护、利用与转递。2、严格按照所申报的等级进行检查验收。在检查验收过程中要严格执照所申报的等级逐项逐条进行检查打分，总分达不到申报等级规定的分数，不能定级，更不能下降到所申报的下一个级别（如申报一级，不能因为检查未达到规定的分数降到二级） 。五、几点要求1、各级检查验收上组成员要认真学习有关文件，熟练掌握各项检查验收工作标准。2、检查验收工作必须严格按照暂行办法和考评标准执行，实事求是，公道正派，防止弄虚作假和走过场。3、检查验收小组必须认真履行职责，严格遵守组织纪律和廉政建设的有关规定，各申报单位要积极支持配合检查验收小组的工作。4、各级检查验收小组成员，不得参加本单位的检查验收。 附:（1） 干部人事档案工作目标管理考核评分表（2） 收集与鉴别评分过渡表（3） 归档与整理评分过渡表中共中央组织部 一九九八年三月二十七日附表一干部人事档案工作目标管理考核评分表申报单位 评审员 得分扣分项目 序号 考评内容 考评方法单项分3级2级1级得分1人事档案工作列入组织人事部门议事日程，对 人事档案工作的 业务建设 、机构设置人员配备、库房建设等问题给 予解决。查看有关文件资料、领导讲话等，并听取 汇报，考评组集体商定。解有关人事档案工作文件精神，定期听取工作汇报，提出任 务和要求。听汇报，查资料，不符合要求的扣 13关心档案管理干部工作、学习、生活，按规定评定专业技术职务（资格），切实解决职级待遇， 对 成绩突出者给予 奖励。听取汇报，查看资 料，谯了解，考评组集体商定。立健全八项制度：查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、 转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员职责、送交档案材料 归档工作制度。实地检查，听取 汇报 ，建立制度、无任何违章及责任事故得 1 分。制度内容不全，每缺一项扣 。15组织人事部门定期研究、部署人事档案工作，做到有计划、有布置、有检查、有落实。听汇报，查资料，不符合要求的扣 真履行职责 ，切实解决人事档案工作中的实际问题。听汇报，查资料，考评组集体商定。 认真 组织实施。听汇报，查资料，制定工作规划实施方案得1 分， 认真 组织实 施得1 分。否则 ，不得分。2（一）组织领导9 分8人事档案工作所需经费列入财政（财务）计划，保 证落实。 未列入计划的扣 1 分。 1项目 序号 考评内容 考评方法 单 扣分 得分项分3级2级1级9人事档案工作隶属于组织人事部门领导，接受上级有关部 门监督、 检查和指导。听取汇报，符合要求得 1 分。否 则，不得分。 110县以下机关、单位的人事档案由 县级党委组织部和人事、教育、卫生等部门相对集中管理；不具备保管条件的单位，其档案由上一级主管部门代管。实地查看名册、索引，符合标准得 1 分。否则，不得分。111人事档案正本由干部主管部门保管，副本由干部雷管部门保管。查档案，符合标准得 1分，否则 ，不得分。 112档案管理人员及其在本级管理范围内的直系亲属的档案，指定有关部 门专人保管。查名册、索引、调阅管理人员档案，有一 项不符合规定的，不得分。1(二)管理体制与范围5 分13 建立人事档案工作专门机构。建立或其档案在组织人事部门管，视为 有机构。否则 ，不得分。1 14按照干部档案材料收集归档规定的收集范围，及时 收集人事档案材料。 2151990 年以来的任免材料（包括考察材料）和评聘专业技术职务（资格）材料收集齐全。316 1993 年以来的各种工资材料齐全。 317 入党入团志愿书、党员登记表齐全。 3181988 年以后填写的履历表和年度考核登记表齐全。 3（三）收集与鉴别22 分 19对收集的归档材料鉴别准确，手 续 完备。其中由组织上形成的材料 应有形成材料的时间、组织 印章；个人撰写的材料应有形成时间、本人签字。抽查档案，根据档案中的情况进行综合评分。抽档方法为：管理 500的抽 15 卷；管理 1500 卷以上的抽 20卷。评分方法为：通过查看档案，将发现的问题 以卷为扣分单位，按收集与鉴别评分过渡表中所列的分值进行扣分，最后计算出总 得分。5扣分项目 序号 考评内容 考评方法单项分 3级 2级 1级得分20对不属于归档的材料，及 时转递或按有关规定销毁。查资料，符合标准的得 2 分。有一卷不符合标准扣 。2（三）收集与鉴别22 分21建立人事档案材料收集归档联系制度、收集网络。实际检查，符合 标 准得 1 分。少一项扣 22归档及时。对收集的人事档案材料在一个月内归入档案盒内，每 2 年整理一次。523分类准确。按照 干部档案整理工作细则的要求进行分类。 424 档案材料排列有序，层次清楚。 225加工合理。对破损 、卷角、褶 皱和不符合 1926格的材料,进行裱糊、压 平、折叠和剪裁，并拆除档案材料上的金属物。426目录清楚，字迹工整，无粘贴涂改，材料与目录相符，材料形成 时间填写无误，材料分数与 页码计算准确。527装订整齐，平整、无脱页漏装、无 损坏文字的材料。 3（四）归档与整理24 分28档案盒、目录纸等用品符合 条例 的要求。抽查档案，根据档案中的情况进行综合评分。抽档方法为：管理 500的抽 15 卷；管理 1500 卷以上的抽 20卷。评分方法为：通过查看档案，将发现的问题 以卷为扣分单位，按收集与鉴别评分过渡表中所列的分值进行扣分，最后计算出总 得分。注：负有宏观业务指导任务的单位，对下 级单位报送的案卷质量，有“5 分 ”的 评审权。1扣分项目序号 考评内容 考评方法单项分3级2级1级得分29管理 1000 卷档案、 库房面积不少于20 平方米，档案库 房、 阅档室、办公室分开，即“三室分开”；管理 1000 卷以内档案的，设专 用库房， 阅档室和办公室合一，即“二室分开”。实地查看。库房达不到标准的扣 2 分；没有按标准实现“三室分开 ”或“二室分开” 的扣 4分。630配置铁质档案柜保管人事档案（使用木质档案柜保管人事档案的单位不能申报等级）。实地查看。未全全部使用铁卷柜的不得分 231人事档案“六防” 措施基本得到落 实 ，配有防盗门窗、灭 火器、温湿度表、空调或电扇、防腐防虫物品。实地查看。 “六防”措施落实的得 4 分，未配温湿度表的扣 1 分，未配电风扇或排气扇的扣1 分。632配置了专用计算机、复印机、打印机等设备。查名册、索引、调阅管理人员档案，有一 项不符合规定的不得分。233配置了空调机、去湿机或加湿器。 实地查看。该配置空 调机、去湿机或加湿器而未配置的各扣 。1 34 使用条例中规定的档案盒。使用条例规定的档案盒得 1 分，使用新型档案盒奖励 1 分。1 35省、自治区、直辖市党委组织部，做到“四室分开” （库 房、 阅档室、办公室、微机室）；其它管档单位做到“三室分开”（ 库房、阅档室、办公室）实地查看。达到标 准的得 2 分，否 则，不得分。 2 （五）保管与保护21 分36配置了复印机以及灭菌杀虫等设备。 配置复印机得 ，灭菌杀虫设备得 。1 扣分项目 序号 考评内容 考评方法单项分3级2级1级得分37人事档案利用范围符合规定，审批手续齐全，借 阅档案一般不超 过 15 天。 查看有关簿册，有一项不符合规定的扣 1 分。 338将人事档案信息录入计算机。录入 计算机的信息内容翔实、准确，适应人事工作的需要。实地检查。将人事档案信息录入计算机得 2分。否则 ，不得分。239职务、工资变动时 ，及 时续填干部卡片，或将变动信息 录入计算机