20182018 年农业部部门预算项目任务指南年农业部部门预算项目任务指南目目 录录1.农业组织创新与产业融合发展项目（海峡两岸农业合作）任务指南 12.农业组织创新与产业融合发展项目（农业产业化、一村一品）任务指南 .113.农业法制建设与政策调研项目（农民合作社课题研究）任务指南 .294.农业组织创新与产业融合发展项目（农产品促销）任务指南 .395.农业组织创新与产业融合发展项目（出口促进）任务指南 .486.农业农村资源等监测统计经费（农业产业损害监测预警）任务指南.567.农村能源综合建设项目任务指南 .668.农业技术试验示范与服务支持项目（农业科技成果转化与推广应用）任务指南 .759.农业生态环境保护项目任务指南 .8310.物种品种资源保护费项目（农业野生植物资源保护）任务指南 9411.农作物病虫鼠害疫情监测与防治经费（外来入侵生物防治）任务指南 10212.农作物病虫鼠害疫情监测与防治经费任务指南 .11113.农产品质量安全监管专项经费（种植业）任务指南 .12014.农业技术试验示范与服务支持项目（种植业）任务指南 .12815.耕地质量保护项目任务指南 .14216.农业农村资源等监测统计经费（种植业）任务指南 .15117.农产品质量安全监管专项经费（种子管理）任务指南 .16318.农业技术试验示范与服务支持项目（农机）任务指南 .17319.农业技术试验示范与服务支持项目（畜牧）任务指南 .18720.农产品质量安全监管专项经费（畜牧）任务指南 .19921.农业农村资源等监测统计经费（畜牧）任务指南 .21222.物种品种资源保护费（畜牧）任务指南 .22723.农业技术试验示范与服务支持项目（农产品加工）指南 .23824.物种品种资源保护费项目（渔业）任务指南 .24725.农业农村资源等监测统计经费（渔业）任务指南 .25826.海洋渔业资源调查与探捕项目任务指南 .26627.渔政管理项目任务指南 .27628.农产品质量安全监管专项经费（农产品质量安全）任务指南 .28529.农业行业标准制定和修订项目任务指南 .30230.农产品质量安全监管专项经费（农垦）任务指南 .31131.农业技术试验示范与服务支持项目（农垦）任务指南 .32232.农业农村资源等监测统计经费（农垦）任务指南 .33433.农作物病虫鼠害疫情监测与防治经费（热带作物）任务指南 .34534.物种品种资源保护费项目（热带作物）任务指南 .3531附件 1农业组织创新与产业融合发展项目农业组织创新与产业融合发展项目 （海峡两岸农业合作）任务指南（海峡两岸农业合作）任务指南一、任务目标通过项目实施，推动台湾农民创业园、海峡两岸农业合作试验区（以下简称园区）健康发展，促进重点省（区、市）加强对台农业工作，提升对在大陆创业的台农台商服务水平，吸引更多台湾农民到大陆投资创业, 深化两岸农业交流和人员往来；推动对台农业合作重点地区主导产业升级和产业链拓展，扩大两岸农产品贸易，全面提升两岸农业合作水平。二、任务内容（一）强化两岸农业产业合作。（一）强化两岸农业产业合作。有针对性地引进台湾农业高产、优质、高效、生态、安全的新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具等“五新”科技成果，以农科教结合和产学研协作的方式，进行试验、示范、集成和推广；学习借鉴台湾现代农业发展的新理念新经验新模式，邀请两岸农业专家学者对当地农民和新型经营主体开展指导和服务，实现两岸农业科学技术、管理理念、经营模式的分享交流。（二）组织开展两岸经贸活动。（二）组织开展两岸经贸活动。举办两岸精品农业展示展销会、两岸农业合作产品推介会等经贸活动，分区域板块、分专题领域开展多层次多形式、内容丰富的农产品推介展示活动。支持2园区参加海峡两岸重大展会活动，加强企业品牌和产品品牌建设，开拓市场。（三）密切两岸农村基层交流。（三）密切两岸农村基层交流。依托创业园区，组织台湾农民团体或相关协会来祖国大陆，围绕现代农业发展、农耕文化传承、休闲农业开发、美丽乡村建设、精致农产品加工等主题开展考察交流和业务探讨，吸引台湾基层农民和青年一代了解大陆发展现状、农业政策、风土人情等，推动创业创新。（四）加大对台农台商的扶持。（四）加大对台农台商的扶持。支持台农台商开展科研创新、实用技术应用、对接电商平台、农产品营销促销等方面的工作，帮助解决生产和销售等方面的困难。选择部分省份和园区开展台资农业企业贷款财政贴息试点，探索解决“贷款难” “贷款贵”问题。三、实施区域和单位农业部和国台办在黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西 17 省（市）批准设立的台湾农民创业园和海峡两岸农业合作试验区。对台农业合作重点省（区、市）农业行政主管部门。四、资金使用方向和范围项目要聚焦中央部署和对台农业工作，集中、重点支持用于有影响、显实效的重点事项。项目单体规模不低于 100 万元。项目资金主要用于实施项目过程中所产生的印刷费、租赁费、差旅费、委托业务费、劳务费、专用材料费及其他商品和服务支3出等。项目资金一律不得用于赴台考察、 “三公经费” 、会议费、其他交通费、办公及福利补助等方面支出。五、申报条件（一）申报项目的园区和地方要有明确的两岸农业交流合作意愿和良好的工作基础，项目组织管理能力强，财务管理严格规范，能够满足本项目实施的产业基础和组织保障条件。（二）组织开展的两岸农业人员交流活动要立足于建平台、优机制、促合作，可持续、可放大、有实效。（三）引进、示范、推广的台湾农业发展成果要与园区和当地农业主导产业紧密对接。六、申报程序和有关要求（一）省级农业行政主管部门根据本指南要求，负责组织、指导本地区项目任务的申报、初审和上报工作。项目承担单位为园区管委会或省级农业主管部门，每个单位限报 1 项任务，执行期不超过 1 年。（二）项目任务承担单位应按照农业部有关财政专项管理办法和本项目任务指南的要求，认真填写项目申报书，科学合理编制申请资金经济分类明细表。 （三）省级农业行政主管部门需制发财（计财）字文号的文件，附项目申报登记表（附件 1-1）和项目任务申报书（附件 1-2） ，寄送农业部对台湾农业事务办公室 2 份。文件电子版材料请刻成光盘同时寄送。（四）项目任务资金下达后，省级农业行政主管部门要按照4有关要求，及时对项目实施进行指导、监督和总结。七、联系方式通讯地址：北京市朝阳区农展南里 11 号农业部办公厅台湾事务工作处邮政编码：100125 联系电话：010-59192397传 真：010-59192308联 系 人：秦 攀 电子邮箱：bgttwcagri.gov.cn5附件 1-1 *省（区、市）省（区、市）2018 年农业组织创新与产业融合发展项目年农业组织创新与产业融合发展项目（海峡两岸农业合作）任务申报登记表（海峡两岸农业合作）任务申报登记表省级主管部门省级主管部门项目承担单位项目承担单位项目名称项目名称任务简介任务简介申请金额申请金额 （万元）（万元）备注：此表由省级农业行政主管部门填写，项目排序将作为评审的重要依据。6附件 1-220182018 年农业组织创新与产业融合发展年农业组织创新与产业融合发展项目项目 （海峡两岸农业合作）（海峡两岸农业合作）任务申报书任务申报书项目任务：项目单位：通讯地址：邮政编码：联系电话：联 系 人：主管部门（单位）：通讯地址：邮政编码：联系电话：联 系 人：填制日期：中华人民共和国农业部制中华人民共和国农业部制7一、2017 年项目执行进展及下一步进度安排（2017 年未安排执行本项目的，不填写此栏目）二、2018 年项目任务计划（一）项目任务来由（背景）（二）年度目标与预期效益（三）项目内容及金额（四）时间进度（范围为 2018 年 1 月-12 月）（五）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及项目单位所属独立法人等）及事项三、项目单位情况（一）单位类型、隶属关系、职能业务范围（二）技术设备条件、财务收支、资产状况、内部管理制度建设情况（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）8四、人员分工姓姓 名名性别性别工作单位工作单位职务职务/职称职称项目分工项目分工联系电话联系电话9五、申请资金经济分类明细表项目单位财务专用章： 单位：万元项目内容合计商品和服务支出对企业补助印刷费邮电费差旅费租赁费专用材 料费劳务费委托业 务费其他商品和服 务支出利息补贴合 计注：经济分类科目参见2018 年政府收支分类科目10六、申报意见表项目单位意 见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： （单位公章）年 月 日主管部门（单 位）意 见经审核，同意报送。负责人签名： （单位公章）年 月 日备 注七、项目单位账号项目单位财务专用章：项目单位账 户收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）11开户银行：银行省市县（区）分行（支行）营业部（分理处）或省市县（区）乡（镇）农村信用社账 号：附件 2农业组织创新与产业融合发展项目农业组织创新与产业融合发展项目 （农业产业化、一村一品）任务指南（农业产业化、一村一品）任务指南一、任务目标通过项目实施，引导贫困地区发展农业产业化带动脱贫致富，把当地农户特别是贫困户纳入现代农业产业体系，促进农业产业扶贫和农民持续增收；通过中央财政资金扶持，开展全国一村一品示范村镇提档升级试点，增强示范村镇产品知名度和附加值，提升产业发展水平，更好地带动农民就业致富，充分发挥在知名品牌打造和农村脱贫开发中的示范引领作用，促进全国一村一品持续健康发展。二、任务内容（一）农业产业化（一）农业产业化省级农业产业化主管部门按照公平、公正、公开原则择优选取农业产业化组织实行“以奖代补”，支持农业产业化组织带动贫困地区农户发展，与农户建立紧密的利益联结机制，让农户分享农业产业化发展成果。12（二）一村一品（二）一村一品本项目 2018 年主要选择部分具有明显发展潜力的全国一村一品示范村镇作为支持对象，支持其开展品牌建设、发展新兴业态、拓展农业多种功能，努力将示范村镇打造成“一村一品”提档升级的样板，示范引领全国一村一品持续健康发展。三、实施区域和单位（一）农业产业化（一）农业产业化实施区域包括带动国家级贫困县农户发展的农业产业化组织所在的省份，并对带动农业部对口扶贫地区（包括湖北恩施、湖南湘西、环京津贫困地区、兴安盟等大兴安岭南麓片区、南疆四地州、西藏和四省藏区、贵州毕节、赣南等原中央苏区等）优先支持。项目实施单位为省级农业产业化主管部门，符合条件的农业产业化组织参与。（二）一村一品（二）一村一品本项目 2018 年选择河北、吉林、黑龙江、山东、湖南、重庆、宁夏等 7 个省（区、市）作为试点地区，在试点地区范围内实施。四、资金使用方向和范围（一）农业产业化（一）农业产业化项目资金用于省级农业产业化主管部门对已经带动贫困地区农户发展的农业产业化组织实行“以奖代补”。奖补范围如下：一是为农户提供免费或低价农资供给的费用；二是为农户提供免费或低价农业生产服务的费用；三是以高于市场价的价格或合同13保护价收购农户生产的农产品，多支付给农户的费用；四是按照相关约定向农户进行利润返还的费用。（二）一村一品（二）一村一品项目资金主要用于对全国一村一品示范村镇在优势品牌打造、产品宣传推介、人员素质提升等方面进行补助，可用于以下方面：1.优势品牌打造。示范村镇在“三品一标”认证基础上，培育农产品区域品牌，打造质量水平高、市场影响力大的农业知名品牌。2.产品宣传推介。示范村镇