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分析会计在我国税收监管中的作用税收与会计在共同的体制基础上运行,既相互联系又适度分离。会计立足微观层次, 对宏观领域产生影响;税收立足于宏观层次,作用于微观领域,两者之间有着密不可分的 联系。会计信息是税收监管体系的基础与关键,税收监管通过一系列法律、法规组成的税 制体系要求会计为税收征管监督工作提供支持,实现宏观层面的监管目标。会计与税收相 互作用,两者的协调与融合,会对自身以及对方产生促进与助益。一、税收监管中会计的作用1.会计信息在税收监管中发挥基础作用会计资料是企业申报缴纳税款的基础,也是税务机关开展评估、稽查工作的重要依 据。会计信息质量能在很大程度上影响征管质量,是因为税收监管过程实际上就是税法和 会计知识综合运用的过程。在税收监管过程中,税务机关通过对会计信息的严格审核,来 完成税收监管工作。其间,不仅要对原始凭证进行审查,还要对会计报表、来往账目以及 其他会计业务进行查询,以便获得完整、真实的会计核算信息,据以计算、调整企业应纳 税款。会计信息对税收的基础作用不容忽视。2.会计应服务于税收监管在我国税收监管体系中,会计信息对税收监管的作用尚未被充分认识,造成会计信 息在税收监管中的作用未能充分发挥。从日常的税收监管工作看,税务监管有赖于会计的 配合、协作。税务机关在税收监管过程中,需要不断获取、使用企业的会计信息,以满足 税收监管的各种需要。纳税主体应对会计信息进行及时、准确、全面的披露,为税收监管 部门提供真实、有效的会计信息,在不断提升纳税信用度的同时提升税收监管质量,提高 税收征管效率,实现共赢。从目标定位看,会计重点关注经济主体资源配置,税收强调组 织财政收入、利用杠杆调控宏观经济,两者目标的差异,使会计信息披露重点偏落在满足 投资方、债权人的需求上,对社会宏观经济发展的需要、税收监管部门的信息需求重视不 足。今后应加强这方面的制度建设,不断强化会计对税收监管的服务。3.会计是税收监管的依据会计信息并不是税收监管工作的开展目标,但税收监管工作的开展与会计信息有着 密不可分的关系。在税务人员对纳税人税收合理性进行核算时,都会将会计凭证以及账簿 等信息作为核查依据,来对税款缴纳情况进行明确。如果会计信息失真,会使税收征缴失 去正确依据,造成税款跑冒滴漏现象发生,严重的还会侵蚀国家税基,影响财政收入,提 高征管成本。4.会计是税收监管的保障税务机关对会计信息的分析判断,受到企业财务核算水平的直接影响,通过对会计 信息的综合运用,税务人员可以逐步判断出纳税人是否存在着偷税、漏税的问题。要提高 企业会计核算水平,不?H 在核算过程中要严格按照财务会计准则的要求进行财务核算,而 且财务人员要不断提高自身的职业素养和工作能力,保证会计信息的可靠性和可比性,为 实施税收监管提供更有力的保障。二、税收监管工作强化建议1.规范会计信息披露、保证会计适用性所谓“会计信息披露”指的就是,企业会通过直接或者间接方式,以公开报告形式将 重要会计信息移交给使用者。这一过程的核心,就是要保证信息内容的真实性。现在很多 机构与部门,都需要企业进行会计信息披露,企业在对不同部门报送会计信息时,很可能 会出于对自身利益影响的考虑,根据需要报送不同口径的会计信息。为了有效避免这一问 题,税收监管部门应按照自身工作需要,对企业会计信息披露提出要求,进一步规范会计 信息披露资料,在满足日常工作需求的基础上,达到提升税收征管、稽查质量,合理控制征纳成本的目的。会计准则制定时应对各方需求及时进行收集与整理,按照会计信息供求 方共同认可的原则,对信息披露规范进行明确。这样不仅能够降低企业偷税漏税事件的发 生机率,同时还能使企业以信息实用性为出发点来提供信息,有效避免形式化的信息提供。 从而有效提高税收监管工作的开展水平,使会计规范更加符合经济适用性的要求。2.协调会计与税收监管的关系会计信息主体和税收监管主体依法协作,能够有效提升税收监管效率,降低会计违 规事件的发生机率。作为企业运营成果的货币反映,会计应按会计准则要求进行确认、计 量、核算。在与税款相关的会计核算过程,出现会计制度与税法规定不一致时,应当尊重 税法的权威性,按税法规定进行确认调整。从提高税收监管质效角度出发,要尽力避免因 税收和会计关系分离过大造成的税会差异。降低调整工作难度,减少因大量的政策差异而 产生的调整工作。从优化监管体系的角度看,要不断适应新经济的要求,适时对税收制度、 会计准则进行规范调整,保证税收监管工作有效落实。三、结束语通过对会计与税收监管相关内容的研究,使我们对两者之间的关系与作用有了更加 深刻的了解。会计资料是税收监管工作开展的主要信息来源,是监管工作开展的重要依据 与质量保障。税收监管人员不仅要重视会计信息的作用,在工作中合理使用会计信息,还 应加强信息化建设,通过大数据、云计算等一系列现代化技术手段对相关会计信息进行细 分、提炼、归集,从中收集与税收相关的预警信息,并不断完善税收监管工作细节,建立 新型的税收监控管理体系,创造公平、合理的税收环境,有效保障国家与企业各方的合法 权益。
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