论特岗教师政策中的经济现象 一、前言 特岗教师是中央实施的一项对西部地区农村义务教育的特殊政策，通过公开招聘高 校毕业生到西部地区“两基”攻坚县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义 务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合 理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。特岗教师聘期一般为 三年，聘任期满合格可直接转为编制留任，继续服务农村教育事业。自 xx 年国家推行特岗 计划以来的九年间，加入特岗行列的人数越来越多，这背后无论从供求者还是从需求者来 看，其政策的实施运行中都蕴藏很多经济学现象。 本次论文的数据和理论基础主要基于河南省新野县特岗教师的调查，近几年随着特 岗教师逐步被人认可以及大学生毕业就业压力的上升。 研究对象：河南省新野县特岗教师 研究方法：为了揭示特岗教师群体的生存状态，本研究主要采用采用历史研究方法 与 实证方法以获取所需研究资料 文献法 从前文文献综述部分可以看出，目前国内学者有关特岗教师群体的文章并不多，由 于毕业论文的撰写是一个相当长的时间，而在这段时间里，可能会出现相关研究成果，因 此，在论文完成之前，需要时刻关注国内相关研究的动态。与此同时，也会密切关注教育 部门户网站以及个地方教育网上公布的文件，以确保论文引用材料的时效性。另外，通过 阅读一些研究群体生存状态的著作及文献，以期从中吸纳可用的研究方法与思路。 问卷与访谈 本研究采用实证方法，包括了观察！问卷与访谈。观察：论文撰写期间，我多次前 往镇中心校和非中心校与部分特岗教师们交流，从中发现和了解一些问题，同时进行了拍 照，试图通过这样的方式在论文中还原特岗教师所在学校的教师！办公室！教职工宿舍！ 校园！体育器材！教具等的真实情况。收集特岗教师所在学校关于教师的规章制度，包括 教师工作总结！课程表！教师奖惩制度等。这些资料既为前期的问卷设计奠定了基础，也 为问卷调查结果的分析提供了具有说服力的支撑。问卷：根据之前观察与交流，我编写了 5 特岗教师生存状态研究调查问卷 6，随机抽选了 30 名特岗教师参与此次前试，并在学术同门会上商讨了统计结果， 旨在发现问卷中的问题加以修正与删减，最终形成了 5 特岗教师生存状态研究调查问卷 6，该问卷分为五个部分，第一部分为基本信息，旨在了解特岗教师的基本背景，如入职时 间！婚姻状况以及选择特岗动机等，第二部分为特岗教师的教学，旨在了解特岗教师的教 学工作与专业发展的有关情况，第三部分是特岗教师的岗位认同，旨在了解特岗教师对于 特岗岗位认同情况，第四部分为特岗教师的生活与未来，旨在了解特岗教师的物质生活！ 精神娱乐！人际交往！以及未来打算等诸多细致入微的问题，问卷的最后一部分内容是开 放性试题，旨在了解特岗教师在生活中遇到的问题以及对政策的一些建议”鉴于问卷的这样 组成部分，即从哪几个方面来展现特岗教师的生存状态。 研究结论 我针对暂未离岗以及即将参加特岗教师老师的人群进行调查，得到了特岗教师人群 类型、年龄以及毕业院校、是否愿意继续留任等结论。经思考发现其背后是由经济学原理 支撑而起，因此本文围绕特岗教师所存在的问题、研究所得到的结论以及建议等从经济学 这一全新思维角度解释。 二、运用偏好理论解释应聘者的行为 分析调查所得到的数据，我得到如下结论：特岗教师女性居多，大部分为专科、普 通大学一本生，基本没有研究生。1、中国自古以来提倡男主外，女主内；因此这个社会潜 规则使女性追求一种安稳的生活，特岗教师一般都在县以及乡镇从事三年教育事业，且大 部分应聘者都会选择回到自己的家乡。特岗教师所处的底消费环境和相对当地的高收入满 足了刚刚毕业的女学生对安稳生活的偏好。2、这些应聘者的学历相对中国众多高校来说是 普遍偏低的，他们相对于高校同专业毕业的本科生和研究生来说具有相对弱的竞争力，即 便在大城市找到工作，相对工资也是很低的；而他们选择回到自己的家乡从事特岗教师， 生活支出大幅减少，相对工资会大幅提高，满足了他们作为“理性”经济人对边际利益最大 化的追求。因此结合上述两点可得到应聘者在满足自身偏好情况下来选择自身利益最大化 的工作，合理地解释了特岗教师的供给。 三、利用信息不对称原理解释应聘者学历普遍偏低的现象 由第一部分我们可知特岗教师学历普遍偏低，基本没有研究生应聘。此部分将从研 究生层面分析解释此现象。1.研究生的学历相对较高，其教育投资成本大，人脉领域广， 因此研究生做接触开放性大城市的人比较多，又根据成本回报原理可知研究生所要求的收 入会高。所以研究生在被录之后的跳槽率比较高，存在着严重的逆向选择现象，反之逆向 选择将导致面试官对研究生的面试更加严格要求，进而又使此类研究生求职者面试分数较 低，减少了此类研究生的入选率。2.一类研究生通过自己的实力获得了特岗教师的机会， 但他们在工作的三年间从事证书的考试和不断外出寻找更好工作机会的事情，这些是政策 制定者以及实施者所不愿意看到的，因此这一严重的道德风险现象也使得需求者会减少对 研究生的需求。综合逆向选择和道德风险这两个典型的信息不对称问题，可知特岗教师中 研究生少量存在的原因。 四、从收入回报方面解释特岗教师的去留 由调查可得，河南省特岗教师的留校任教率为 87%。这可以从学校和特岗教师个人 的层面分别解释此现象。理性的“经济人”总是将投资的预期收益值与投资成本进行比较， 只有当投资收益值大于投资成本时，投资才是可取的。不仅如此，理性的经济人总是追求 投资收益的最大化，会选择投资收益最大的策略。1、面对三年服务期满随时可能走人的特 岗教师，学校基于“经济人”的选择，必然会将投资机会留给本校的在职教师。2、特岗教师 在所在岗位工作三年之后生活基本稳定，因此他们在考虑自身沉没成本时将会在现实的基 础上打败最初在大城市拼搏的理想，选择留任，这也是理性经济人所作出的正确选择。 五、结论 目前河南省新野县的特岗教师吸引力还是比较高的，质量相对较高，人员比较稳定。 在查阅资料进行对比之后，提出如此啊一点建议：特岗教师的留任率虽然较大，但其接受 的教育相对来说还是比较散，大学的学习让这些特岗教师有了很强的创新力，但却不具有 系统性传递知识的能力。因此在今后，如果对特岗教师进行定期网络或集中培训将会对特 岗教师起到监督学习的作用，他们的不断提升也将会使其自身教学质量和管理能力进一步 提高，这样才会有系统性地提升农村教育质量，真正发挥特岗教师政策的力量。在后期， 我将继续对此问题进行跟踪调查，总结发表更进一步更深刻的文章，了解特岗教师，推动 其更好发展。