政府年工作报告政府年工作报告 篇一：XX 年政府工作报告全文 XX 年政府工作报告全文 各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府 工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、XX 年工作回顾 过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在 以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人 民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经 济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任 务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到 67.7 万亿元，增长 6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食 产量实现“十二连增” ，居民消费价格涨幅保持较低水平。 特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业 1312 万人，超过 全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。 结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的 比重上升到 50.5%，首次占据“半壁江山” 。消费对经济增 长的贡献率达到 66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于 一般工业。单位国内生产总值能耗下降 5.6%。 发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进， 互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、 万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长 21.6%，平均 每天新增 1.2 万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出 作用，正在推动经济社会发生深刻变革。 人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际 增长 7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长 8.5%，新增 4 万多亿元。又解决 6434 万农村人口饮水安全 问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少 1442 万人。 科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代 核电技术取得重大进展，国产 C919 大型客机总装下线，屠 呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就， 全国各族人民倍感振奋和自豪！ 回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极 为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为 6 年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌， 国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。 这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大 的情况下取得的。面对“三期叠加”的局面，经济工作遇 到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有 效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过 60 万亿元的高 基数上取得的。现在国内生产总值每增长 1 个百分点的增 量，相当于 5 年前 1.5 个百分点、10 年前 2.5 个百分点的 增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力 面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。 这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！ 一年来，我们主要做了以下工作： 一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。 为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上， 实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效， 扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资 金。发行地方政府债券置换存量债务 3.2 万亿元，降低利 息负担约 XX 亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币 政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创 新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投 资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改 造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消 费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。 去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生 系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。 二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们 不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。 深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下 放 311 项行政审批事项，取消 123 项职业资格许可和认定 事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精 简 85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管， 优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创 业创新热情日益高涨。 财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转 移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营 改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率 浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。 价格改革力度加大，中央政府定价项目减少 80%，地方政府 定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态 文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。 坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调 整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸 易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性 条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资 1263 亿美元，增长 5.6%。非金融类对外直接投资 1180 亿美元， 增长 14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、 福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款 权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金 投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国东盟自贸区 升级议定书。 “一带一路”建设成效显现，国际产能合作步 伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。 三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创 新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创 新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新 动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策， 促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效 益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造 提升。启动实施中国制造 2025 ，设立国家新兴产业创业 投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示 范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘 汰落后炼钢炼铁产能 9000 多万吨、水泥 2.3 亿吨、平板玻 璃 7600 多万重量箱、电解铝 100 多万吨。促进生产性、生 活服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约 束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气 候变化谈判取得积极成果。 四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型 城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协 调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、 长江经济带发展“三大战略” ，在基础设施、产业布局、生 态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏 和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改 革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇 化取得新成效。 五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。 在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政 策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。 城镇保障性安居工程住房基本建成 772 万套，棚户区住房 改造开工 601 万套，农村危房改造 432 万户，一大批住房 困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学 校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招 收贫困地区农村学生人数又增长 10.5%。全面推开县级公立 医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗 救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制 度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准， 推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加 强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。 六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式 创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案 11 件，制 定修订行政法规 8 部。政务公开加快推进，推广电子政务 和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三 方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监 管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。 推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依 法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。 我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实 党中央八项规定精神，坚决纠正“四风” ，严格执行国务院 “约法三章” 。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉 政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。 我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战 争胜利 70 周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东 方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国 人民共护和平、共守正义的坚定信念！ 一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家 领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导 人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、 东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成 功举办中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论 坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深 入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国 际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流 卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发 挥了重要的建设性作用。 各位代表！过去一年取得的成绩，是以习近平同志 为总书记的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全 军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务 院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界 人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别 行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关 心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各 国朋友，表示诚挚感谢 ！1 折叠编辑本段报告版本 中央政府工作报告往往有对应的英文翻译，而全国 人大会议秘书处亦将政府工作报告翻译成蒙古、藏、维吾 尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等 7 种少数民族文字版本，供 少数民族代表委员 阅读。随着中国的不断开放，在中国境内生活和工作 的外籍人士日益增多，对中国政府工作了解的需求也不断 高涨，因而地方政府工作报告也逐渐出现了英文版。XX 年 上海，深圳两城市率先发行英文版的政府工作报告。宁波 市在 XX 年也将该市政府的工作报告译成英文发行。XX 年， 浙江省嘉兴市政府工作报告也被译成英文公布。XX 年，全 国大部分省、市政府都准备了政府工作报告的英文版。2 折叠编辑本段报告亮点 折叠不搞“大水漫灌”式的强刺激 报告原文：XX 年，我们不搞“大水漫灌”式的强刺 激，而是持续推动结构性改革。当前发展中总量问题与结 构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推 进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧 结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给， 扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给， 使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不 断解放和发展社会生产力。 折叠 XX 年 GDP 预期增长 6.5%7% 报告原文：今年发展的主要预期目标是：国内生产 总值增长 6.57%，居民消费价格涨幅 3%左右，城镇新增 就业 1000 万人以上，城镇登记失业率 4.5%以内，进出口回 稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基 本同步。单位国内生产总值能耗下降 3.4%以上，主要污染 物排放继续减少。 经济增长预期目标 6.5%7%，考虑了与全面建成小 康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有 利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠 民生，有 6.5%7%的增速就能够实现比较充分的就业。 折叠拟安排财政赤字 2.18 万亿元，赤字率提高到 3% 报告原文：今年拟安排财政赤字 2.18 万亿元，比去 年增加 5600 亿元，赤字率提高到 3%。其中，中央财政赤字 1.4 万亿元，地方财政赤字 7800 亿元。安排地方专项债券 4000 亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率 和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排 是必要的、可行的，也是安全的。 折叠营造敢为人先、宽容失败的良好氛围 报告原文：深化科技管理体制改革。扩大高校和科 研院所自主权，砍掉科研